各镇人民政府：

为进一步规范城乡低保、特困人员审核确认工作，防止在审核确认过程中出现审核无故推迟、资料不规范、程序不合法等现象发生，按照县政府《石泉县城乡低保、特困人员审核确认权限下放工作实施方案》（石政办字〔2021〕10号）文件要求，结合民政部《特困人员认定办法》（民发〔2021〕43号）和省民政厅、省财政厅《陕西省最低生活保障工作规程》（陕民发〔2021〕120号）相关规定，现就有关事项通知如下：

一、严格审核，规范工作流程

各镇要按照要求，提高办理时效，结合防返贫监测大排查等工作，积极到村开展排查，主动发现，按月受理，30个工作日内完成审核确认，并严格按照城乡低保、特困人员审核确认的“三环节八步骤”（“三环节”：申请受理、家庭经济状况调查、审核确认；“八步骤”：申请→镇受理→县核对→镇村入户调查→镇初审会议→公示7天→镇审核确认会议→录入救助系统，发放确认通知书，长期公示）程序操作，做到步步有资料，环环有印证，严禁不经调查和会议研究直接将困难群众纳入低保、特困供养救助范围，对于新增申请对象不符合条件的，由镇送达《不予审核确认告知书》，对调整（停发）的结合实际送达《调整（停发）告知书》。

二、强化管理，规范文书档案

各镇在对低保、特困对象进行审核确认时，要做好户档案资料的收集整理，按程序步骤逐一收集申请资料、经济状况核对、入户调查、初审会议记录、公示照片、审核确认会议记录等资料，并结合实际，按户归档，做到真实可靠，有据可查（档案资料模板参照附件6、附件7）。各镇对城乡低保、特困人员审核确认后，及时将申请审核资料报民政局救助股相关业务人员备案一份，并在救助系统对该户信息录入完整。

三、主动发现，规范动态管理

各镇要定期对低保家庭经济收入状况进行复核，对于一档、二档家庭每年核查一次，对三档家庭每半年核查一次，随时掌握最低生活保障家庭的人口状况、收入状况和财产状况的变化，通过入户调查、会议研究后及时向县局报送变更文件，申请调整（调增、调减、停发）材料务必在每月20号之前报送救助股，20号以后的申请调整材料顺延至下月报送。对实现就业后家庭人均收入超过本县低保标准的家庭，可按原政策给予6至12个月的渐退帮扶，残疾人家庭在此基础上可适度延长，最多延长至18个月，减退期满后，其家庭人均收入高于低保标准的退出保障范围。

四、强化宣传，规范公示公开

各镇要加强对最新的低保规程、特困人员认定办法的学习宣传，并到村（社区）开展宣教指导工作，确保各村（社区）对低保、特困收入核算、财产认定、民主评议、邻里访问等政策熟知，避免各村“关系保”、“人情保”、“错保”和“漏保”情况发生；同时，指导各村用好民政公示栏，做好短长期公示，对身份证号、手机号、金融账户等依法依规不应公开的个人信息，予以去标识化或删除处理，保护救助对象隐私，确保低保、特困救助公开公正。

附：附件1.陕西省最低生活保障工作规程.doc

附件2.城乡低保审核确认流程图.docx

附件3.2022年城乡低保审核确认镇用套表.rar

附件4.2022年特困人员审核认定-镇用套表.docx

附件5.储备金审批用表-城乡临时救助申请审核审批表.docx

附件6.低保档案封皮.doc

附件7.低保档案目录.doc

石泉县民政局

2022年3月13日