按照《关于报送2024年法治政府建设报告的通知》文件要求,现将我局法治政府建设情况总结如下:
一、主要做法
(一)加强组织领导,推进法治建设
全面贯彻落实法治政府建设工作,将法治建设工作纳入年度工作计划,切实履行法治建设第一责任人职责,坚持对法治建设重要工作亲自部署、亲自过问、亲自把关,并结合我局工作实际,制定印发《石泉县民政局2024年度法治政府建设工作要点》《石泉县民政局“谁执法谁普法”的实施方案的通知》《石泉县民政局关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的通知》等多项制度文件。推行法律顾问制度,聘请优秀律师作为本单位法律顾问,将法治建设工作与业务工作同安排、同检查、同落实,助推全局法治建设工作有力有效有质。
(二)强化学习教育,提升法治素养
以持续提升干部法治素养为重点,主抓法治学习重点内容,将党的二十届三中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记关于民政工作的重要论述、《中华人民共和国民法典》、党内法规制度、民政行业法律法规等学习纳入局党组理论学习中心组、全体干部例会学习内容。
(三)加强普法宣传,营造良好氛围
一是紧紧围绕“大力弘扬宪法精神 推动进一步全面深化改革”活动主题,组织开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周活动,组织开展旁听庭审活动4次,坚决树牢法治意识,做尊法、学法、守法、用法的表率。二是按重要时间节点,集中法治宣传5次,发放《中华人民共和国宪法》和社会救助、殡葬改革、未成年保护、扫黑除恶、禁毒等与民政工作相关的法律法规和政策宣传资料3000余份;三是充分利用电子显示屏滚动播放“大力弘扬宪法精神,推动进一步全面深化改革”“弘扬宪法精神,建设法治石泉”等宣传标语,同时利用“石泉民政”微信公众号普及宪法基本知识、以案释法”等普法信息,营造浓厚的宪法宣传氛围;四是通过开展“第十一个救助管理机构开放日”宣传活动,发放救助相关法律法规政策宣传册300余份;五是结合业务检查,深入镇、村(社区)围绕《中华人民共和国老年人权益保障法》《陕西省养老服务条例》《殡葬管理条例》以及民政行业法规政策进行宣传,坚持业务普法双提升,有效增强了服务对象的法治意识。
(四)强化行业监管,巩固法治质效
夯实业务执行力,强化行业监管能力,推动法治建设工作在民政业务领域提质增效。一是常态化开展督导排查,强化监测预警和救助帮扶,按月足额发放低保、特困、临时救助等社会救助资金。截至目前,全县共保障农村低保对象4473户8502人,保障城市低保对象487户936人,农村特困人员供养2418人,城市特困人员供养67人,孤儿13户14人,事实无人抚养儿童80人,困难残疾人生活补贴4160人,重度残疾人护理补贴2964人;县级实施临时救助237户819人,下拨乡镇临时救助储备金113万元,做到了应保尽保、应救尽救、应兜尽兜。二是严守安全生产底线,紧盯重点领域,扎实开展排查养老服务机构消防安全、防汛安全、食药安全等方面的安全隐患。制定印发了《安全生产治本攻坚三年行动方案》、《安全生产隐患大排查大整治专项行动方案》、《公办养老机构管理制度》等文件,进一步细化安全生产的规范管理;同时不断完善管理体系,加强对各养老机构的日常监管和定期检查,确保各项消防安全措施得到有效执行。今年以来完成了对存在重大安全隐患的后柳敬老院、饶峰镇三岔河敬老院、云雾山镇铜钱峡、云阳敬老院撤并分流,确保问题得到彻底解决。三是持续推进殡葬改革。对照《殡葬管理条例》,稳步推进公益性公墓项目建设;继续大力宣传绿色殡葬,低碳祭扫,倡导厚养薄葬,提升文明祭祀意识,树立移风易俗的殡葬新风尚;开展专项巡查3次,联合执法3次,有效防止了2起乱埋乱葬行为的发生,防止了超规格墓碑流入市场;结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治,联合市场监管局对全县11家殡葬用品销售点开展联合检查,对全县4个殡仪服务机构开展检查3次,发现问题3个,追回丧属多缴纳费用780余元,目前所有问题均已整改到位。四是健全村级治理体系建设,加强村民委员会规范化建设,规范“一约四会”工作程序;推行村级“小微权力清单 ”,落实“四议两公开”制度,做到基层“小微权力”标靶化管理;务实推进“清廉村居”创建,聚焦主职主业,以点带面,示范带动“清廉村居”建设全域全面共进;持续深化“五社联动”,为社区共建共治共享注入新的动能;积极开展“乡村著名行动”,全县通过地名信息采集平台采集上图各类地名信息1523条, 设置维护乡村地名标志23个,根据乡镇道路规划对6条道路进行了拟命名,将 8个地名纳入乡村地名保护预备名录,乡村著名行动取得了一定的成效。五是加强对社会组织的监管。依法依规对社会组织履行监管职责,会同业务主管单位、工商联等相关部门对行业协会商会开展联合督导检查,对发现的未登记注册的挂牌社会组织,先后通过政讲解策、批评教育等方式,责令立即整改,及时登记注册;结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治,排查出问题1个,已根据协会实际情况针对性制定了整改措施和限期整改时限,目前已整改到位;接群众举报1件,联合县国保大队和社区负责人及时对以“东望志愿服务队”名义在我县开展活动进行了法制警示教育,并对该组织进行了劝散,责令停止;依法对2023年度6月30日前核准登记的214家县级社会组织进行年度检查,通过年检推进社会组织监督管理,促进社会组织健康发展。六是婚姻登记彰显特色。结合“520”“七夕”等重要节日,开展各类宣传教育活动及开展婚姻家庭辅导服务,打造“一站式”婚姻服务平台,将喜事新办、喜事简办纳入村规民约、居民公约,引导婚俗观念转变、树立新风尚扎实推进婚俗改革。
(五)全面从严治党,加强制度建设
以深化“三个年”活动为契机,夯实筑牢“一把手”主体责任、班子成员“一岗双责”责任和干部职工岗位责任;严格落实中央八项规定,坚持不懈纠正“四风”;落实好“一月一主题”学习教育、量晒励汰究、安全监督检查制度机制,强化民政系统重大隐患排查化解,确保民政队伍风清气正。
(六)依法化解矛盾,加强法治建设
深入推进完善书记民情“三本账”制度,聚焦民政重点领域,着力将矛盾化解在基层,截至目前,办理12345便民服务热线 11件、办理书记民情“三本帐”4次。常态开展打击“两非”专项整治、反电信诈骗、平安建设、重大风险防范化解,有效落实民政领域的综治维稳任务。紧盯法治政府建设中的短板弱项,聚焦法治政府示范创建工作,以标准化、规范化、制度化、法治化为目标,加强法治政府建设工作。
二、存在问题与不足
一是对法治建设工作重要性的认识有待进一步增强;二是法治宣传教育工作还有待于加强,普法学法形式单一,不够丰富。
三、下一步工作打算
(一)强化法律法规学习,提高政治站位。把集中组织学习和个人自学相结合,善于利用线上学习方式,时刻关注重大相关工作部署,真正在学懂、弄通、做实上下功夫,自觉用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)强化行业监管能力,推动依法治理。紧盯行业领域,不断加强行业监管能力,持续转变作风,强化为民服务工作效能,确保民政队伍风清气正,推动依法治理体系。
(三)加大宣传力度,提升群众知晓率。持续扩大法治建设工作相关普法宣传工作范围,加大宣传力度,把握宣传时机,扩大宣传范围,拓宽宣传渠道,力争做到宣传无死角、全覆盖,真正使广大群众对法治建设工作的知晓率迈上新台阶。
石泉县民政局
2025年2月11日