2024年，石泉县教体局深入贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示精神，按照《石泉县法治政府建设实施细则（2022-2025年）》及县委、县政府关于法治建设的总体部署，加强组织领导、强化制度保障、规范行政执法，坚持法治教育与法治实践相结合，纵深推进法治建设，现将有关情况总结如下。

一、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治建设

县教体局党政主要负责人能够认真贯彻执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，成立了以局党委书记、局长为组长，局党委委员、副局长为责任副组长，相关负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的工作局面。同时，局党委理论学习中心组将习近平法治思想纳入学习研讨范畴，局党委会定期专题听取本局法治政府建设情况汇报，及时研究和解决法治政府建设中存在的突出问题。对法治政府建设中的重要工作，主要领导坚持亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，重要任务亲自督办，力促法治建设各项任务有效落实。

二、2024年度法治建设的主要举措和成效

（一）完善依法决策机制。进一步规范重大行政决策行为，完善“决策调研、咨询论证、公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”等程序,确保行政决策依法、科学、透明、民主。认真落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大教育行政决策、推进依法行政中的积极作用，并对重大工程建设、矛盾纠纷调处等提出参考意见，确保行政决策正确、科学。

（二）规范行政文件管理。按照“谁起草、谁审查”原则，各股室对本股室拟出台规范性文件的公平竞争性进行审查，对2024年以来所制订的规范性文件进行了全面梳理和清查，确保制定的规范性文件符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争情况。

（三）认真开展执法检查。我局监管校外培训8家，其中体育类校外培训机构6家，非营利性学科类培训机构2家（2021年以后一直处于停业状态）。 2024年，我局联合相关部门开展了 5 轮次执法检查，累计下发 26 份责令改正通知书，不断规范校外培训机构办学行为，切实保障未成年人合法权益，促进校外教育培训健康有序发展。

（四）强化行政权力监督。持续清理规范行政权力，组织开展了妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理、涉企信息归集等工作。完成了2024年行政执法证件年审，现持有执法证人员有16人，执法人员能充分履行各自职责，无违法违纪、重大执法过错和行政处分等现象。持续推进基层政务公开标准化规范化工作，深化“放管服”改革，加强和规范事中事后监管，主动接受群众监督。

（五）不断规范政务公开。严格按照《义务教育领域基层政务公开标准目录》和《重点领域政府信息公开工作一栏表》要求，及时、准确、依法、公开教育管理等信息。深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，全年通过政府网站、微信公众号等途径公开各类信息960余条，其中重点领域信息公开340条。

（六）落实法律顾问制度。我局常年聘请了陕西群方律师事务所法律顾问一名，根据需要，为我局提供有关法律事务意见，解答法律咨询,为教职员工进行法律宣传教育，提供有针对性的法律培训工作，帮助解决我局在经营和管理活动中尚未形成诉讼的民事经济争议或者其它纠纷事项，参与对外谈判等相关工作。

（七）加强普法宣传教育。一是发挥法治副校长宣导作用。从公安局派出所干警、司法局司法干警、检察院检察官和法院庭长中聘请79名法治副校长，按照工作职责，协助学校幼儿园积极开展“法律进校园”活动。2024年以来，开展教育活动共计170余场次，受教育学生2万余人。三是有针对性的重点学习相关法律法规。为再次推动《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》（以下简称“两法”）的落地生效，我局在去年学习的基础上，要求各学校、幼儿园，各教体单位（以下统称“学校”）积极开展“六个一”校园学法活动，要通过各种有效渠道和形式多样的学习方法，让“两法”学习走深走实，真正走入师生及家长心里，规范自己的行为，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，营造良好的法治环境，促进儿童健康成长做出我们应有的义务和责任。同时，为加强《中华人民共和国民法典》的宣贯落实，下发了《关于进一步深化“‘典’亮生活·法润石泉”民法典主题宣传活动的通知》，各学校借助主题宣传活动这个契机，通过各种有效渠道，及时向全体师生及家长推送通俗易懂、易于学习掌握的民法典宣传内容和学校自己精心创作的以民法典为主题的微视频、微信美篇，努力使民法典抬头看得见，用时找得到，不断扩大学校民法典学习宣传的覆盖面、影响力，在教体科技系统掀起了学习热潮，形成了浓厚的宣传氛围。四是活动丰富，形式多样。在普法教育宣传实施中，学校利用广播、黑板报、宣传展板、微信群、微信公众号等方式对师生及家长推送法治类知识要点，并利用班、团会进行学习，使家庭、学校、社会形成教育合力。五是积极建设法治宣传阵地。在县委、县政府高度重视下，石泉县青少年法治宣传教育基地于2020年建成并投入使用，充分运用“互联网+”“信息共享”“可视化再现”等高科技手段，通过现代化仪器设备，为全县青少年法治宣传、教育提供直观体验。一年来，石泉县青少年法治宣传教育基地功能日渐增强，现已成为一个综合普法平台，教育、市场监管、民政、公检法司等部门，定期更换宣传内容，并增派专业解说员解说，累积接待各校学生、社会人士等2万余人次，受到了广泛好评。六是开展法治宣传文化活动。全县各学校积极参与法治宣传文化活动，积极组织开展学生宪法法治知识竞赛和演讲比赛活动，通过“以赛促教”的方式，丰富教学形式，以此推进普法宣传力度，增强学生们的守法意识，做新时代文明守法的好少年。在县局安排部署下，积极参与了线上“宪法小卫士”活动，全县中小学参赛学生达一万八千余人，参与率100%，位居全市第一；参与了“全省优秀法治文艺作品征集评选活动”，共收到中小学校文艺作品35件，通过县局组织的专家评审，遴选出13件作品进行了上报；在今年省委教育工委、省教育厅联合省委国安办、省国家安全厅举办的第三届“长安杯”陕西省大中小学国家安全知识竞赛中，我县各学校广泛动员，积极参与，7所学校分别获得了市级的一等奖、二等奖、三等奖的好成绩；在今年陕西省教育厅举办的陕西省学生“学宪法讲宪法”大赛暨国赛选拔赛中，我县江南中学学生雷贤淑代表安康地区有幸入围并进行了省级大赛。

三、存在问题

一是育人环境校园外部环境治理还需进一步加强。互联网时代，网络游戏、色情、暴力、社会不良人员引诱以及社会不良风气仍然是当前问题学生产生的突出根源，在很大程度上消减了学校的正面教育效果，滋生犯罪的土壤仍未得到根除。还需公安部门和市场监管部门加大打击和惩处力度，产生一定的震慑力，形成一个风清气正的优良社会环境。二是依法治教任重道远。从未成年人保护法落实情况来看，执法不严、执法偏软、震慑不强的现象还比较普遍；从家校矛盾纠纷处置来看，社会和家长对教育和学校还缺乏理性和法治眼光，一旦学生有任何问题，都习惯性地把主要责任归咎于学校和教师，尤其是少数家长法定监护责任严重缺失却在司法实践中难以被追究，直接导致因家长监护不到位而引发安全事故。

四、下步工作打算

2025年，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，按照县委、县政府工作部署，重点抓好以下工作：一是坚持民主科学决策。严格执行行政决策程序规定，进一步完善本部门重大行政决策事项的范围、目录，确保依法科学民主决策。二是加强干部法律培训。继续落实领导干部学法制度、执法人员法治培训制度，采取集中学习、个人自学、网络学习、执法实践等多种形式增强学习培训实效，扩大培训覆盖面，进一步提高干部的行政执法能力。三是深入推进依法行政。将部门工作全面融入法治政府建设，积极配合做好行政审批制度改革，切实加强事中事后监管，不断优化政商环境，助力县域经济社会追赶超越发展。四是持续开展普法宣教。发挥教育主阵地作用，充分运用各类教育资源，完善创新多种教育途径，深入开展普法宣传和教育引导，不断提升师生的法治意识和法治思维。

石泉县教育体育局

2025年2月10日