2024年，在县委、县政府的正确领导及县委政法委、县司法局的正确指导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届三中全会精神，全面贯彻落实县委十六届八次全会精神，紧紧围绕法治政府建设部署要求和年度目标任务，加强组织领导，加大法治宣传，扎实推进法治建设工作，为全县林草事业高质量发展营造了良好的法治环境。现将我局法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）坚持高位推动，全面深化林业法治建设。一是强化组织领导。健全完善以局党组书记为组长、分管领导为副组长、各股室、下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组、普法工作领导小组和林业行政执法案件审理委员会。二是认真谋划安排。不定期研究部署法治建设工作，制定印发《石泉县林业局2024年法治政府建设实施方案》等文件，与林业重点工作同推进、同落实，保障法治建设工作顺利开展。三是强化责任落实。发挥考核“指挥棒”作用，将林草资源保护、行政案件查处、法治宣传教育等纳入林长制年度目标责任考核内容，严格兑现奖惩，有效解决林业发展中的重点、难点问题。

（二）坚持以人为本，为民服务能力显著提高。一是优化政务服务保障。在县政府网站公示林木采伐证办理流程、建设项目使用林地申报程序及申报材料，积极指导各镇林业站运用全国林木采伐审核系统，对农户办理的自用材采伐，采取告知承诺制的方式申请，提升服务效能。全年累计审批林木采伐许可968份、企业流转林地经营权许可1件，申办项目建设使用林地审批手续23起，有力保障了我县重点项目建设林地使用的需要。二是规范下放执法权限。按要求制定《林业行政执法事项清单》，明晰涉林行政处罚、行政许可、行政检查等事项权限。及时将7项原林业局行使的行政处罚权赋予各镇人民政府，签订石泉县行政执法权赋权事项承接确认书，同时跟踪指导案件办理、加强业务培训，确保了放得下接得住，平稳运行。三是强化普法宣传教育。按照《石泉县林业局“八五”普法计划》《石泉县林业局2024年普法责任清单》，采取“线上+线下”方式，利用林业微信公众号推送以案释法、法律解读、普法动态等内容54期，发送手机短信1.3万余条，依托“世界湿地日”“野生动植物日”“6.5”环境日、“12.4”宪法宣传周等宣传活动为载体，集中开展现场普法宣传7场次。

（三）坚持依法行政，权力运行监督更加有效。一是加强合法性审查。坚持应审尽审原则，把所有规范性文件纳入合法性审查、监管范围，对2021年以来的涉林规范性文件进行梳理审查，对运行质效进行了评估。二是落实法律顾问制度。聘请1名素质过硬、经验丰富的律师为法律顾问，全面参与重大行政决策和行政规范性文件合法性审查、合同纠纷调解等事务，避免和减少决策失误。全年累计审核各类文件12份、合同6份，参与林业行政执法案件讨论7次、林业行政执法案卷评查1次。三是规范行政权力运行。自觉接受人大、政协、司法等部门的监管以及社会和舆论的监督，让权力运行在阳光下。全年依法向社会公开政务信息54条、植物检疫证设书信息140条、行政处罚信息25条，确保了重要执法信息公开透明，主动接受广大群众监督。

（四）坚持育训结合，不断提升执法人员素养。一是健全执法制度。严格落实行政执法“三项制度”，进一步明确“三项制度”具体内容、范围、程序、方式，规范执法行为，提高执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。二是强化法治教育。制定印发《石泉县林业局2024年普法依法治理工作计划》，通过领导集中领学、专题讲座、干部个人自学等形式，系统学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》及《中华人民共和国森林法》等法律法规。全年累计组织局党组理论学习中心组学法4次，干部集中学法24场次，在线观看涉林案件旁听庭审活动2次、学法用法考试3次。三是加大培训力度。通过走出去、请进来方式，择优聘请行业专家开展行政执法业务指导和培训，同时组织本单位执法人员外出学习培训，参与乡镇执法人员赋权执法指导，切实提升了林业执法人员能力和办案水平。

（五）坚持依法履职，持续加强森林资源管护。一是建立依法护林体系。结合林长制工作，联合公、检、法部门，建立了“林长+法院院长”“林长+检察长”“林长+警长”等司法护航系列机制，推动涉林案件有效处置，提供有力司法保障。全年累计组织召开总林长会议2次，林长会议40余次，组织举办护林员培训会25场次，参加培训500余人次。二是开展联合执法检查。协调组织政法、网信、公安、市场监管等八部门联合开展了为期3个月的打击野生动植物非法贸易“清风行动”， 联合县公安局在全县范围内开展为期5个月的“护松2024”打击涉松材线虫病疫木违法犯罪行为专项整治行动，分别监督检查野生动物栖息地7处、人工繁育场所1处、经营利用场所57处、交通运输场所3处；监督检查涉木企业50家、涉木包装材料销售点4个、涉木建筑工地2个、检查疫木除治周边农户房前屋后及公路两旁20余处。三是严肃查处违法行为。深入推进护林巡查及林草综合执法、森林督查、秦岭五乱治理等专项督查检查，全面加强森林资源监管，及时发现查处违法问题线索。全年累计查办涉林行政案件25起，收缴行政罚没款50余万元，处罚26人，移送刑事案件1起。对案件做到件件有查处，宗宗有回复。

二、存在的问题与不足

（一）法治意识还有欠缺。学习宣传贯彻习近平法治思想的力度和深度还有差距，党员干部运用法治思维和法治方法解决问题的水平仍需增强。

（二）普法宣传力度不够。普法宣传方式方法不够创新，法治宣传教育覆盖面还不够广。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

今年以来，我局主要负责人认真履行推进林业法治建设第一责任人职责，带头遵法守律，带头依法办事，切实做到对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。一是召开专题党组扩大会，对年度依法行政及普法宣传工作亲自部署；对法律顾问制度落实、规范性文件制定等重大问题亲自过问；对项目审批、事中事后监管等重点环节亲自协调。二是充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取法治建设工作的情况汇报，及时研究解决重大问题，把法治工作纳入年度工作计划，与林业重点工作同部署、同推进、同落实。三是组织局属各单位、执法股室开展述法点评，肯定特色亮点，指出弱项短板，对重点问题实行销号制度并跟踪督办。四是完善学法用法制度，带头开展集中普法宣传，亲自参加行政执法检查、执法办案，积极践行“走流程，跟执法”活动。五是加强执法队伍，充分保障执法必要的设备、经费和人员，同时积极支持执法人员外出学习培训，提升能力水平，建立一支“亮证执法，执法必严”的林业综合执法队伍。

四、下一步工作安排

（一）持续加强学习培训。深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届三中全会精神，全面落实法治政府建设要求，加强林业干部职工法律法规学习培训，特别是镇级执法人员培训，教育引导树立法治理念，自觉做到依法行政、依法办事。

（二）持续强化普法宣传。严格落实普法责任制和年度普法工作计划，按照“谁执法谁普法”的原则，充分利用各种媒介载体，采取灵活多样的方式，有针对性的开展林业相关法律法规宣传，推动形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

（三）持续强化执法监管。聚焦林区盗伐滥伐、违规占用林地、滥捕野生动物等高频重点违法事项，进一步加强执法巡查监督，加大案件查处力度。持续加强与公安、交通、市场监管等相关部门的协作配合，进一步推进联合执法，增强监管合力，以更强举措严厉打击林区违法犯罪行为。

（四）持续规范行政执法。深入推进落实行政执法“三项制度”，完善林业行政执法制度体系，强化行政执法监督，切实做到行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核，严格规范公正文明执法。积极推行审慎包容、柔性执法，努力让林业行政执法既有温度又有力度。