根据县委依法治县办《关于报送2024年法治政府建设工作报告的通知》要求，现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、总体情况

（一）抓好理论学习，发挥引领示范作用。局党组高度重视思想建设，带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要讲话重要指示精神，全年局班子专题研究法治建设工作4次，组织党组中心组学习习近平法治思想8次、会前学法20次，开展“干部讲堂”普法专题讲座8次，组织学法用法考试5次，充分发挥了党政领导班子在法治政府建设中引领示范作用，自觉为全局做表率。

（二）抓好工作落实，有效解决法治建设问题。严格履行法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入本单位重要工作日程进行重点抓，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。成立以局长为组长、分管副局长为副组长，各相关股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的工作局面。制定了《石泉县自然资源局法治石泉建设实施方案（2021-2025）》《八五普法工作规划》《2024年普法依法治理工作要点》《2024年度普法工作计划》。定期听取法治政府建设工作情况汇报，及时研究有关重大问题，严格按照法治政府建设相关要求狠抓自然资源法治建设工作落实。

（三）加强监督管理，严格执行规范性文件管理制度。一是严格执行规范性文件管理办法。确保制定文件主体明确、内容公平、程序规范；二是健全行政规范性文件备案监督制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。三是加强规范性文件监督管理。每年定期开展两次行政性规范文件清理工作，对已失效、废止文件进行公示清理、对需修改、保留文件按规程进行修改、保留。

（四）树立法治思维，提高决策科学性及民主性。一是为确保重大事项决策的科学性及民主性，严格落实自然资源重大事项集体决策制度。明确了实行集体决策的事项范围、集体决策程序和办法等。对制定土地出让底价、探矿权采矿权出让底价、拟定征地拆迁方案、建设用地的审查报批、不动产确权颁证、行政处罚决定等全部实行集体会审和研究决策；二是建立了重大决策合法性审查和专家咨询论证制度。在制定重大政策、安排重大自然资源项目及其他专业性强的决策事项时，组织专业机构专家进行合法性、必要性和可行性咨询论证，重大行政决策合法性审查和专家咨询论证制度基本建立和推行。

（五）规范权力运行，强化内外监督合力。一是按照“谁执法谁公示”的原则，全面推行行政执法公示制度。对自然资源行政执法主体，行政审批事项、审批流程、资料清单及样式、审批时限、结果样式、监督方式等具体操作流程；主动在政务大厅或办公场所进行公示。全年主动公开政府信息344条。二是严把公开信息质量关。建立公开工作申请接收、登记、办理、审核、答复、归档制度，明确谁分管谁负责审核把关，规范办理。同时定期将申请公开的事项、办理情况等进行分类管理，定期研判，促进公示工作水平不断提升。主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督，办理4件人大代表议案和建议，7件政协委员提案，对接率、答复率均为100%。

（六）加强法治队伍建设，提升零容忍执法效能。扎实开展日常执法巡查检查。发现自然资源违法违规行为18起，其中制止6起。立案查处自然资源违法案件12起，收缴罚没款19.08万元，没收违法建筑2150.3平方米，恢复土地2452.0平方米，处理责任人5人。今年卫片执法国家下发我县土地卫片图斑691个，监测面积1039.59亩，其中耕地329.22亩，永久基本农田142.39亩，目前正在进行核查、整改，预计将违法比例将控制在10%以内。从全市来看，我局卫片执法，行政执法等工作处于全市第一方阵。

（七）推进法制宣传，形成浓厚法治氛围。我局利用4.22世界地球日、6.5世界环境日、安全生产月，6.25土地日、12.4宪法宣传日等特殊时间节点，开展集中法治宣传活动10次，累计发放宣传册5000余份、宣传品500余份。利用新媒体开展法治宣传，如政府官网、短信、LED显示屏等媒体平台，向群众宣传自然资源法律法规，共推送普法信息100余条。通过系列普法活动，营造了良好的自然资源法治氛围，普法六进覆盖率达100%。

二、创新成果

一是局党组对各股室职责进行了进一步明确，按照“谁执法谁普法”责任制要求，坚持“查处什么违法案件普什么法”，由各执法人员在实施执法的过程中，把普法工作融入自然资源执法各个环节、全过程。二是建立学习制度，跟着领导学作风，跟着股室长学业务。由于自然资源相关业务的相对独立性，我局利用周三集中学习时间，坚持由各股室长轮流讲专业课。结合各股室业务知识、法律法规通过提前备课等方式带领全局干部学习业务。三是进一步规范了自然资源执法行为，提升了依法办案质量和水平，我局2021年、2022年、2023年案卷质量评查连续三年来共计三个案卷被评为省级优秀案卷。

三、存在的问题与不足

一是执法工作程序严谨，涉及的法律法规量大面宽，自然资源管理统筹协调不够，山水林田湖草等自然资产管理部门多头管理、沟通不畅问题比较突出，导致执法难问题。二是精通法律人员相对紧缺。机构改革部门、乡镇职能整合，各镇自然资源所人员少，自然资源执法队伍存在人员不稳定问题。三是存在自然资源部门与农业农村、水利、住房和城乡建设等部门执法职能界限不清，自然资源监管主体责任没有落实到位，执法队伍现状与目前土地、矿山、规划等业务面临的新形势新任务及社会公众的期待仍有一定差距。

四、下一步工作思路

（一）进一步加强法治思想建设。一是高度重视思想建设，作为法治建设第一责任人，要带头学法、尊法、守法、用法，自觉养成依法办事习惯。二是定期组织开展局班子专题研究法治建设工作会议、普法专题讲座等形式不断引导和激励干部主动、自觉和善于运用法治思维和法治方式，提高化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。

（二）进一步加强执法队伍建设。一是定期组织开展自然资源业务培训，提高干部队伍法治意识和业务能力，尽力解决人力、装备问题，提高执法队伍的战斗力。二是进一步规范行政执法程序和执法行为。细化自然资源执法流程，依法明确执法环节和步骤，做到职责分明、流程清楚、程序公正。

（三）加强部门协调联动，采取各种有效措施增强执法的威慑力和控制力，破解执法难的问题。积极转变行政观念，进一步健全完善局工作制度，探索把执法与服务有机结合起来狠抓责任落实，把向社会承诺的各项服务落实到具体工作中，依法、便捷、高效地为群众服务。