2024年，石泉县文化和旅游广电局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，统筹推进法治政府建设，牢固树立法治理念，依法履行职能职责，为石泉文化旅游产业高质量发展提供坚实的法治保障。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持法治思维引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习习近平法治思想和全面依法治市、依法治县等工作会议精神贯穿于法治政府建设全过程，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和党内法律法规精神，并纳入党组理论学习中心组、干部例会、支部学习的重要内容，引领带动领导干部尊法学法守法用法，自觉增强法治意识，提升法治素养和依法履职能力，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

（二）压实法治建设责任。一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的责任，将法治建设纳入党组重要议事范围，不定期研究解决法治建设工作重点、难点问题，认真履行法治工作组织者、推动者和实践者职责，督导局法治建设任务落细落实，基本形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓、股室和局属单位配合抓的一级抓一级、逐级抓落实的责任体系。二是研究制定了《2024年法治政府建设工作要点》《2024年普法与依法治理工作要点》等重要文件，明确了工作重点和工作措施，对法治建设工作做到有研究、有部署、有落实，保证了法治建设工作稳步推进。

（三）完善依法决策机制。一是建章立制推进依法决策。为进一步完善决策机制，规范决策程序，修订完善了《局党组议事规程》《局领导干部学法制度》《局行政执法公示制度》等10余项制度。二是做好规范性文件备案审查。按照上级关于规范性文件相关工作要求，认真做好规范性文件制定、清理和发布工作，规范发文程序，强化对规范性文件的备案审查力度。三是深化政务公开和法律顾问工作。通过县政府门户网站加强政务信息公开，同步公开举报邮箱及举报电话，接受人民群众监督和舆论监督。继续落实法律顾问制度，聘请法律顾问负责规范性文件、重要合同及重大行政决策等合法性审查工作，全面保障科学决策、民主决策、依法决策。四是严格落实“权责清单”制度，明确法律依据、职权设定依据具体条款及内容、责任事项、追责依据、免责情形等相关事项，并根据法律法规变化实行动态调整。

（四）提升依法执政能力。一是推行领导带头学、干部自主学的常态化学法制度，将习近平法治思想纳入党组理论中心组学习、党组会第一议题、干部大会学习重点内容，营造良好的学法氛围。将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规规章纳入党组中心理论学习组及局干部理论学习教育计划，着力提升干部的法治意识和法治思维，增强依法执政、依法行政和依法办事能力。加强干部学法用法考试，组织参与“宪法宣传周”答题、党内法规专项答题等测试6次，切实增强法律意识和法治水平。二是强化执法队伍建设。我局采取线上线下培训学习相结合、集体学习和自主学习相结合等方式，不断强化执法人员业务知识和理论学习，共开展集中学习10余次，举办法律法规线上线下培训5期，参加上级部门业务培训4期，2名干部入选全省文化市场综合执法“1221人才工程”，同时通过岗位练兵、案卷评查等方式有力地促进了执法队伍总体素质的提升，为推进法治政府建设工作的顺利开展奠定了基础。三是积极组织领导干部参与线上线下案件旁听审理4次，进一步增强领导干部依法行政、依法办事能力。

（五）强化执法监督检查。结合常态化扫黑除恶斗争、“扫黄打非”等重点工作，通过日常巡查、双随机抽查、重点时段专项整治和联合执法检查等方式，持续加大对文旅市场的执法监管力度。2024年我局先后开展了互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所及演出市场集中整治、寒暑期及开学季文化旅游市场专项整治、文旅市场“清浊行动”、校园周边出版物市场专项治理、校外培训机构综合治理等各类专项整治行动10余次，累计开展执法检查500余家次，出动执法人员1000余人次，下达责令改正通知书4份、处理12345工单8起、办理行政处罚案2起。

（六）加强普法宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”工作要求，积极践行全民普法宣传理念，努力提高群众依法维权意识。全年围绕平安建设、安全、消防、禁毒、未成年保护及文旅行业普法重点任务，参加广场集中设点普法6次，发放宣传资料1500多份，以会代训从业人员4次150余人，宣传普法执法信息10余篇。同时，在行政执法、日常监管、信访接待等过程中，加强对行政相对人、服务对象及相关重点人群的普法宣传、政策引导，积极回应社会公众对文化旅游领域法律法规的疑难困惑，着力提升全民法治意识。

二、存在的不足及原因

一是部分干部法治意识仍需加强，运用法治思维和法治方式推动工作、解决复杂问题的能力有待进一步提升；二是行政执法“三项制度”落实上还有距离。行政执法全过程记录在具体实施上不够深入，在影像资料的入卷方面不够规范。二是普法措施和手段不够丰富，特别是在普法文艺作品创作方面缺乏创新。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将继续围绕县委、县政府工作大局及县依法治县办安排部署，进一步完善机制，健全制度，提高依法行政能力，全面提升法治建设水平。一是完善法治建设工作机制。持续推进法治建设第一责任人履职尽责，充分发挥主体责任，继续坚持和完善齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局，完善依法行政制度体系，强化法治政府建设工作合力。二是深化依法行政工作实践。全面落实执行重大行政执法决定法制审核制度，健全完善审核标准、审核流程、处置措施等配套规定，未经法制审核不提交会议讨论，不断提高行政决策的能力和水平。严格规范性文件的制定权限和发布程序，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。严格落实行政执法“三项制度”，及时公开与行政行为有关的法律政策依据、办事流程及具体结果，做到行政执法全过程可回溯管理，增强行政执法透明度。三是加强依法行政能力建设。坚决落实常态化学法用法制度，积极组织执法人员参加法律知识培训，有针对性地解决法治队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节，努力提高领导干部和行政机关工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力。四是创新法治宣传教育方式方法。结合重要时间节点与工作实际，制定年度普法计划，不断创新宣传载体和形式，开展形式多样的法治宣传教育活动，加强法治文化阵地建设，创作更多贴近生活、群众喜闻乐见的法治文化作品，如法治主题文艺演出、微电影等，积极营造浓厚的法治文化氛围，使法治精神深入人心。