按照县委、县政府、县委依法治县委员会关于2024年度法治政府建设工作安排部署，现将县水利局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设开展情况

（一）扛牢领导责任。今年以来，局党组深入学习领会党的二十大、二十届三中全会精神，全面贯彻落实党中央关于全面依法治国战略部署，以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入局党组重要议事日程，与水利中心工作同部署、同推动、同落实，加强组织领导，定期研究部署，亲自推动落实。围绕创建全国法治政府建设示范县，树牢法治思维，增强法治意识，依法治水管水，为聚力建设美好石泉、助力水利高质量发展贡献力量。

（二）坚持依法行政。依法履行部门职能，持续优化“放管服”改革，动态调整部门权责清单事项164项，完善行政许可事项9项、划转7项、委托进驻9项，落实“一件事一次办”等便民服务措施，切实提高政务服务标准化、规范化、便利化水平。规范涉企事项检查和企业用水报装、工程招投标等涉企服务行为，全面提升法治化营商环境。严格执行行政规范性文件“三统一”制度和重大行政决策程序规则，充分发挥法律顾问作用，全年共邀请法律顾问开展法治建设培训2次、提供法律援助4次、业务指导8次。

（三）公正文明执法。积极稳妥推进水利行政执法机构改革，确保责任不缺位、工作不断档，下放镇级行政执法权事项2项，开展业务培训1次、下沉指导4次。严格落实行政执法“三项制度”，制定了行政执法目录清单，常态开展“走流程、跟执法”活动，加大对非法采砂、河湖“四乱”的执法力度，联合公检法机关开展了打击河湖非法采砂暨“清四乱”利剑行动。开展执法巡查120余次，查处行政违法案件1起，整治河湖“四乱”问题14个，全县河湖生态环境明显好转，砂石资源市场秩序逐年规范，群众满意度持续提升。

（四）加强学法普法。扎实开展公民法治素养提升行动，持续深化法治宣传教育和干部学法用法，共开展理论学习中心组学法9次，党组会会前学法10次，干部集中学法16次，学法考试4次，参观法治教育基地1次，线上旁听庭审4次，行政执法专题培训2次，选派“菜单式”普法讲师2名、开展“菜单式”普法宣讲4次、受教育人数120人，不断促进干部尊法学法守法用法。加大“八五”普法宣传，共开展集中普法宣传7次，社会面及群众宣传20次，制作宣传栏1处、宣传标语4条，新闻媒体宣传29件，网络宣传14条。对违法当事人开展普法教育5人次，全面提升社会公众遵守水法规、节约水资源、保护水生态的意识。

（五）深化社会治理。加强突发事件应对，修编了县城防汛及山洪灾害防治预案，开展全县山洪灾害应急演练1次、防汛安全大检查2次，整治防汛安全隐患4处，加强应急值守，健全应急响应机制，全面提高突发事件依法处置能力。严格落实平安建设工作责任，做好安全稳定各项工作，开展风险隐患矛盾纠纷专项排查4次，办理书记民情“三本帐”等群众信访19件，防范化解重大风险隐患3个，抓实抓牢水利安全生产，常态化开展扫黑除恶斗争，实现了行业大局平安稳定。

（六）规范权力运行。局党组班子严格落实全面从严治党主体责任，扎实开展党纪学习教育和群众身边不正之风和腐败问题集中整治，班子成员带头学习党章党规党纪，全面加强纪律建设，坚定不移狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，教育引导党员干部廉洁从政、廉洁自律，营造风清气正政治生态。自觉接受党内监督、司法监督等各类监督，整改《检察建议书》4份，加强对资金使用管理、工程项目建设等重点领域监管，加大政府信息公开力度，加强政务诚信建设，促进行政权力规范透明运行。

二、主要做法及成效

一是强化以案促治。坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧盯巡视巡察、督导检查、检察建议等反映的行政执法、河湖生态、河道采砂等重点领域短板弱项和突出问题，研究整改措施，推动问题整改落实。坚持依法履行部门职责，树牢法治思维，增强法治意识，加强源头治理和行业监管，建立健全行业治理长效机制，全面提升依法行政、依法治水管水能力。

二是推动长效常治。坚持“打、防、管、控、治”一体推进，聚焦生态环境保护、河湖“四乱”治理、强化行刑衔接等重点关键环节，先后建立“河长+警长+四员”、“河湖长+警长+检察长+法院院长”“行政执法与刑事司法衔接”“河湖长制工作责任追究制度”等工作机制，探索创新河道采砂公产公营制度，实现了行业监管源头严防、过程严管、后果严惩、长效常治。

三是全面加强领导。坚持把党的领导贯穿于本部门法治政府建设的全过程和各方面，把法治理念、法治思维、法治方式运用到推动水利高质量发展各领域，全面加强对法治政府建设的组织领导，牢牢把握法治建设正确方向，压紧压实法治建设主体责任，凝聚法治政府建设强大合力，着力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

三、存在的问题与不足

一是局党组班子学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强法治建设重要讲话精神不够深入，深刻学习领会精神实质不够、学用结合不足、学习质效不高，班子成员和领导干部带头作用发挥不好，法治思维树的不牢，依法行政能力有待提高；二是没有从整体和全局的角度研究谋划、推动落实法治建设工作，对行业领域整治、水利行政执法、河湖生态保护等重点工作，研究推进不够有力，打击战果不明显、行业治理不彻底，还存在执法监管不够严格、违法行为发现不及时、重点案件攻坚不够有力等问题，执法办案能力有待提升，行政执法规范化、法治化、正规化水平不高，非法采砂、乱堆乱弃、侵占河道等违法问题还时有发生；三是部门专业化法治人才缺乏，行政执法质量不高，执法人员专业素养、工作责任心和担当尽责意识有待提高，坐等举报、被动懈怠思想还不同程度存在，主动学习意识不强，行政执法“三项制度”还未完全落实到位，执法案卷还存在较多错误和纰漏，开展“以案释法”、普法宣传还需加强；四是行政执法工作中习惯于“单打独斗”，与政法机关协作联动不够紧密，主动接受司法监督和法律指导意识不强，行业监管治理工作合力尚未形成。部门联动、行刑衔接、打早打小还很薄弱，开展“八五”普法宣传不够深入，源头防控、预防和治理还有待加强，扎实推动全国法治政府建设示范县创建力度不足。

四、下一步工作打算

一是扛牢责任抓领导。深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十届三中全会精神和党中央关于全面依法治国战略部署，自觉坚定政治立场，不断增强法治思维，全面提升依法行政能力，用心用力抓好法治建设工作，坚决扛牢法治建设政治责任。二是突出重点抓落实。紧盯短板弱项和突出问题，把工作摆进去、把职责摆进去，全面抓好干部学法用法、法治宣传教育、行政执法规范化建设、法治政府示范创建等重点工作。规范行政执法，严格依法办案，加大行业违法行为的打击惩治力度，时刻保持高压震慑态势，加强部门协作联动，全面实现依法治水管水。三是强化监管抓治理。加强法治建设的组织领导，统筹推进法治石泉、法治政府、法治社会建设，分解落实责任，细化工作措施，把水利各项事业发展全面纳入法治轨道，加强法治队伍建设和“八五”普法宣传，树牢法治思维，推动依法行政，强化行业监管，提升法治化营商环境，全面深化行业治理水平，为水利高质量发展提供坚强法治保障。

石泉县水利局

2024年12月31日