2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,紧紧围绕县委、县政府关于法治政府建设的各项决策部署,局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,聚焦“六个着力”,持续推进交通运输法治政府部门建设,切实提升交通运输行政执法质量和效能,为推进全县交通运输事业高质量发展提供有力法治保障。
一、主要做法与成效
(一)着力压实法治建设责任。将法治建设工作纳入全局年度工作计划,做到与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,同时制发了《石泉县交通运输2024年法治政府部门建设工作要点》《石泉县交通运输系统2024年普法依法治理工作要点》等文件,局党组理论学习中心组每季度集中学法,局主要领导定期听取法治建设工作进展情况汇报,及时研究解决重大问题,切实推动法治建设落到实处。
(二)着力提升依法行政水平。动态调整完善权责清单,规范行使本部门186项行政权力,并依法对外公示。严格执行规范性文件备案审查制度,组织开展专项清理3次。实施公平竞争审查73项,其中政策措施公平竞争审查1项,采购项目公平竞争审查72项,未发现违规行为。继续聘用陕西奇声律师事务所专业律师担任法律顾问,对重大行政行为提前介入、审核把关,不断提升决策科学化、民主化水平,确保依法行政。
(三)着力优化行业营商环境。持续深化“放管服”改革,落实交通运输领域相关事项告知承诺制和“容缺受理”,全力提升“高效办成一件事”政务服务能力,累计受理各类事项241件,办结率100%,企业群众满意率100%。积极推行“双随机、一公开”监管模式,制定年度联合抽查计划4个,进一步整合检查事项,减少涉企检查频次,切实为市场主体减负,持续优化交通运输行业营商环境。
(四)着力推进公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”,坚持执法标准“一把标尺”、执法权力“一个清单”,按规矩办事,用制度管人,严格约束执法职责权限边界,确保执法全过程公正规范。今年以来,共办结各类违法违规案件29起,其中12起普通程序案件依规在安康公共信用信息平台上进行了填报公示,9起重大行政处罚案件法制审核全覆盖,无行政复议和行政诉讼事项。
(五)着力加强法治队伍建设。扎实推进干部职工学法用法守法,采取“集中学+自学”“线上学+线下学”的方式,开展集中学法7次,依托“法润石泉”“法宣在线”组织法律知识线上测试2次,做到法治教育培训经常化、制度化,不断提升全体干部职工依法行政意识和法治底线思维。举办执法人员专题培训4次,开展线上旁听庭审活动2次,严格落实行政执法质量三年行动计划,持续深化执法队伍“四基四化”建设。
(六)着力营造浓厚法治氛围。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,制定年度普法责任清单,深化“法律六进”长效机制,利用“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要节点,开展集中普法宣传活动6次。充分发挥交通运输行业优势,在县客运站、后柳码头以及出租车张贴、悬挂和滚动播放法治交通建设宣传标语5000余条次,借助工作群、微信公众号等新媒体渠道,转载普法宣传片、政策图文100余次,有效增强法治宣传教育的覆盖面和渗透力,营造浓厚的法治宣传氛围。
二、存在问题与不足
一是执法队伍综合素质和专业能力有待提升。我局法制审核和执法队伍中法律专业人员不足,执法人员老龄化问题较为突出,影响行政执法效能;二是监管方式创新不足。目前,对客货运输的监管主要还是依靠执法人员现场检查,执法设备和技术相对滞后,面对网络预约运输等新型模式时,缺乏有效的技术监管手段。
三、下一步工作打算
(一)持续强化思想政治引领。继续深入学习贯彻党的二十大精神,用习近平法治思想武装头脑、指导实践,提升交通运输领域法治化水平。同时,继续推行全局干部职工学法用法机制,充分发挥领导干部在法治政府建设中的“关键少数”作用,切实把学习成果转化为推动交通运输领域工作的强大动力。
(二)推动交通执法提质增效。认真落实行政执法机构改革的有关要求,进一步优化队伍结构,推动解决人才短板,加大法律专业人员引进力度,让“第一资源”成为推进法治部门建设的“源动力”。同时,加大对执法设备的投入,健全完善信息共享机制,加强与其他部门间的协作配合,提高行政执法效率和精准度。
(三)全面强化行政执法监督。以行政执法领域突出问题专项整治为抓手,做到问题查摆整改常态化、提升人员素质能力常态化、正风肃纪常态化。同时,进一步健全完善行政执法评议考核机制,定期组织开展执法人员抽考和执法案卷评查,严格执行交通运输行政处罚事项裁量基准,落实轻微违法行为依法免予处罚高频事项清单和告知承诺制,实现行政执法力度与“温度”有机统一。
石泉县交通运输局
2025年2月10日