各镇人民政府、县安委会各成员单位、经开区管委会：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，全面加强市县关于安全生产决策部署，扎实开展2025年一季度及元旦春节期间安全防范工作，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，确保人民群众度过一个欢乐、和谐、平安的传统佳节；将有关事项通知如下。

一、主动作为，守牢安全底线。岁末年初，各类生产经营活动进入冲刺阶段，人员高强度作业、设备满负荷运转，施工作业、外包作业易出现失管失控。元旦、春节期间各类商贸、节会活动频繁，人流、车流、物流高度集中，低温雨雪冰冻天气易发，森林火险等级走高，安全风险交织叠加，各级“两会”也将在一季度召开，安全生产形势异常严峻；各镇、县安委会有关成员单位、各企业要绷紧安全之弦，认清严峻复杂的安全生产形势，坚持“人民至上、生命至上”，强化风险意识和底线思维，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，抓实抓好一季度及“双节”期间安全防范措施，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展。

二、紧盯重点，严格执法监管。交通运输领域，要以春运工作为重点，抓好道路和水上交通、铁路等领域以及道路交通领域“两客一危一货一面”等重点车辆安全管理，严厉打击酒驾醉驾、“三超一疲劳”、非法运营、农用车和货车违法载人等行为，加强雨雪冰冻、大雾团雾等恶劣天气预案管理和桥梁隧道、长大下坡、急弯陡坡、临水临崖等重点路段的交通引导管控，严防连环相撞等群死群伤事故。消防领域，要抓好人员密集场所、高层和地下建筑、易燃易爆场所动火作业安全管理；深入排查冷库、养老院、医院、大型商业综合体、“多合一”“九小场所”等高风险场所消防设施设备隐患，持续关注“保温材料”和电动自行车全链条安全，加强机关单位内部安全检查和火灾隐患排查治理，督促相关企业单位依法落实好夜间巡查制度。城镇燃气领域，要组织开展集中督导，督促燃气经营企业落实“入户一次、安检一次、宣传一次”工作要求，重点整治瓶装液化石油气经营企业以及餐饮经营场所商住混合体、老旧小区、城中村、农贸市场、养老院、医院学校、工地宿舍等人员密集场所燃气安全隐患。烟花爆竹领域，要严厉打击禁燃禁放区内非法售卖和燃放行为。重点检查非禁放区域烟花爆竹储存、经营（零售）店安全管理情况，监督指导规范生产经营企业用火、用电、用气和防静电等安全措施，严厉“打非治违”，重拳整治非法生产、无证销售、非法运输、超量储存、下店上宅、超范围经营等行为。旅游领域，要加强开放式景区自驾车辆管理和网红打卡点安全提示，做好艺术展演、展览、旅游演艺安全防范措施，落实好小型、临时游乐设施安全管理。特种设备领域，要加强电梯、大型游乐设施、旅游观光车辆、锅炉等特种设备的安全监管，督促使用单位加大日常运行检查频次，加强维护保养，认真自查整改隐患，坚决杜绝设备“带病”运行、超负荷运行，严防拥挤、踩踏、坠落等事故。油气电力领域,要推进油气长输管道占压、第三方破坏专项清理工作，严格落实重点部位巡查检查，加强对管道腐蚀、破损、开裂、变形、老化和跑冒滴漏等问题隐患整治力度。要加强重要输电线路联合防控机制建设和安全督查检查，持续强化野外施工现场管控，确保电力安全保供。工贸领域,重点检查工贸企业安全生产责任制落实和隐患排查治理；有限空间作业情况；粉尘防治情况；起重机使用情况；高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫、触电和防火防爆防漏等事故隐患防范情况。要加大用火用电用气安全巡查、严格动火作业，高处作业，受限空间作业，吊装作业，破土作业，断路作业，抽堵盲板作业和设备检维修作业等特殊作业安全管理。抓好春节放假期间的安全管理和节后的复工复产工作。非煤矿山领域,要深刻汲取省内外事故教训，组织专业力量对辖区的非煤矿山企业逐一排查，准确掌握每个矿山企业的安全生产真实状况和风险点，“一企一策”强力整治，确保所有隐患风险“动态清零”。同时，持续加大暗查暗访、突击检查力度，对超强度超能力生产、违规盗采、隐蔽工作面或拆除遮蔽监控设备逃避监管的，严厉打击处理。紧盯元旦、春节、“两会”等重要时段，严格落实停工停产工作要求，加强复工复产验收管理，严防非法储存和使用爆炸物品；继续夯实尾矿库、采石场、采沙场、排土场等安全整治基础，严防中毒窒息、垮坝、坍塌等事故发生。危化品领域,要盯紧油气储存场所、高度危险装置、重大危险源、油气管道安全设施等，扎实做好危险化学品企业防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防静电、防中毒等冬季风险防控措施，严厉打击非法违法生产、储存、运输、销售等行为。扎实做好危险化学品道路运输车辆“入境检查、重点护送、出境通报”工作机制的落实，特别要强化临汉江道路危险化学品车辆运输通行监管，春节期间各危化品运输检查站要加强人员、经费的保障，合理安排轮休，确保人员、工作不断档，严防危化品车辆运输事故发生，全面消除危化品运输安全的风险隐患。建筑施工领域,要针对年底生产建设活动中易出现的赶工期、超负荷现象，采取针对性监管措施，加强线上线下巡查，全方位排查高支模、高边坡、深基坑、脚手架、等危险性较大工程项目安全隐患，切实做好防高坠、防坍塌、防触电及防冰冻、防滑等事故防范工作；同时做好工地春节放假值守和现场维护工作，坚决杜绝建设工程生产安全事故发生，确保工地施工安全。民爆物品领域,紧盯元旦、春节、“两会”等重要时段，严格落实停工停产工作要求，持续检查储存销售企业值班值守、库存登记安全管理情况和民爆物品购买、运输、爆破作业的安全监管情况。

其他行业领域主管部门也要结合各自实际，根据元旦、春节、“两会”等重要时段特点、天气变化和全国近期事故情况，认真查找薄弱环节，全方位、多层次加强安全生产监管工作，切实将隐患消除在萌芽状态，确保全县安全生产形势长期持续稳定向好。

三、聚焦关键，精准防控风险。大型群众性活动方面，要坚持“承办者负责、政府监管”原则，对文娱活动、集会、游园、灯会、灯光秀等大型群众性活动，严格实行安全许可制度和风险评估，落实落细有关部门安全工作责任，严防拥挤、踩踏、火灾、设备倒塌等事故。商贸活动方面，要重点关注临时布展、舞台搭建、人员疏散、消防设施等关键环节，督促活动场所主体责任单位做好各项安全保障措施，加强大风、大雪等极端天气预防工作。森林草原防灭火方面，组织开展森林火灾风险隐患集中排查整治，加强火险等级较高部位安全管控，加大巡查检查频次，把责任措施落到人头、山头、田间地头，及时管控火险、清除火患。冬季取暖方面，紧盯学校、工地宿舍、养老机构等场所，聚焦使用煤炉、炭火取暖的城中村、出租屋、城乡结合部、移民安置点、农村独居户等重点场所，突出孤寡老人、残疾人、留守儿童等特殊家庭，采取“家家敲门、户户见面”方式，广泛宣传“烤火必开窗、关窗先灭火”等安全常识，网格化抓细抓实冬季烤火取暖安全工作，严防一氧化碳中毒亡人事故的发生。企业复工复产方面,要强化落实联系指导，督促企业配齐岗位人员，认真开展开工前安全教育和安全检查，做好复工复产各项准备，严格按照流程启动生产，做到相关证照不齐全不复产、安全条件不具备不复产、人员安全教育不到位不复产、安全防范不落实不复产、重点危险作业岗位和关键装置应急管理处置不完善不复产，确保有序复工复产。要严格检修维修作业以及特殊作业审批，杜绝盲目蛮干、违章操作引发事故。督促企业完善应急预案和安全防护措施，严禁擅自复工复产，确保把企业复工复产安全生产工作做实、做细、做到位。

四、持续加力，推进三年行动。2025年，全县安全生产治本攻坚三年行动迎来新的目标任务，各镇、各相关部门务必高度重视，严格按照方案要求、任务清单和工作台账强力推进。各部门要聚焦治本攻坚三年行动确定的“十一大行动”31项措施82项具体任务，强化工作保障，配强专班力量，倒排工期，照单推进工作任务落实，抓好各级督导反馈问题隐患整改销号，严格按照填报工作指南要求，本着“不重复统计、应统尽统、应填尽填”的原则，加强信息全面收集，研究判定，及时准确填报治本攻坚信息系统，确保阶段工作任务无欠账，信息系统全“清零”，重大隐患自查率和整改率不低于40%和95%。同时，要加强信息数据调度分析，发挥信息数据为治本攻坚提供决策参考作用，采取切实有效措施，不断提高安全生产治本攻坚工作水平。

五、强化督导，狠抓责任落实。各镇、县安委会有关成员单位、各企业要始终紧绷安全生产弦，强化底线思维、极限思维，聚焦元旦春节等重点时段，扎实推进安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动，深入开展岁末年初安全生产大排查大整治“百日攻坚战”，及时排查整改问题隐患，科学管控化解安全风险。要突出重点行业、重点区域、重点企业、重点部位，注重科学性、针对性、实效性，扎实开展督导帮扶。同时，要全力督促节日期间停产企业要做好厂区警卫、巡查工作，正常营运企业要做好人员排班、领导值班和安全教育培训工作。各镇各部门领导干部要以上率下、带头作为，深入一线督查问效、帮扶指导，进一步夯实属地、部门、单位、个人四方责任，将工作压力传递到末梢，将防范措施落实到具体，确保安全防范工作组织领导到位、责任落实到位、隐患排治到位、措施执行到位。

六、严格值守，做优应急准备。各镇、县安委会有关成员单位要强化协同作战，统筹发挥应急、气象、水利、自然资源等部门力量平台作用，密切关注天气变化趋势，强化会商研判，加强风险预警和安全提示，制定有针对性的防范应对措施，落实交通、通信、网络和水、电、煤、气供应等保障措施，最大限度减轻低温雨雪冰冻灾害损失和不利影响。要认真做好应急值班值守，严格执行领导带班、24小时值班值守制度以及突发事件信息报告制度，加强事故灾情信息核实、报送，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报。要做足预案、队伍、物资、设备等应急救援准备，针对可能发生的灾害，强化情景构建应急演练，做到未雨绸缪、有备无患，确保发生突发事件能够有效处置、迅速出动、全力救援，切实保障人民群众生命财产安全。

石泉县安全生产委员会办公室

2024年12月31日