文件名称 石泉县人民政府办公室关于印发《石泉县生态渔业倍增计划 (2024-2026年)实施方案》的通知
索引号 xzfgzbmsqxrmzfbgs/2024-2130 公开目录: 规划计划
公开责任部门 石泉县人民政府办公室 公开形式: 主动公开
文号 石政办函〔2024〕16号 成文日期: 2024年04月03日
有效性 有效 公开日期: 2024-04-04 11:43
内容概述 为深入贯彻落实《安康市生态渔业高质量发展倍增计划(2024-2026年)》(安政办函〔2024〕22号)和全市生态渔业高质量发展现场推进会精神,加快推动生态渔业转型升级高质量发展,确保全县生态渔业倍增计划目标顺利实现,助力乡村产业振兴和农民持续稳定增收,结合我县实际,特制定本方案。

石泉县人民政府办公室关于印发《石泉县生态渔业倍增计划 (2024-2026年)实施方案》的通知

各镇人民政府,县政府各工作部门、直属机构:

《石泉县生态渔业倍增计划(2024-2026年)实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

石泉县人民政府办公室

2024年4月3日

石泉县生态渔业倍增计划(2024-2026年)实施方案

为深入贯彻落实《安康市生态渔业高质量发展倍增计划(2024-2026年)》(安政办函〔2024〕22号)和全市生态渔业高质量发展现场推进会精神,加快推动生态渔业转型升级高质量发展,确保全县生态渔业倍增计划目标顺利实现,助力乡村产业振兴和农民持续稳定增收,结合我县实际,特制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和中、省、市及县委农村工作会议精神,坚持以生态优先、绿色发展为统揽,立足全县资源禀赋优势,按照“稳池塘,扩稻渔,增设施,融三产,强品牌”的发展思路,有序发展大水面生态渔业,巩固拓展稻渔综合种养,努力挖掘池塘养殖潜力,加快发展现代设施渔业,着力培优做强品牌,促进生态渔业扩面增量、提质增效,不断优化我县生态渔业高质量发展的空间布局和生产方式,在新品种新技术推广方面持续发力,实现渔业增效,渔民增收。力争2026年全县水产品产量、渔业经济总产值比2023年翻一番,全县水产品产量达到1万吨、渔业经济总产值达到5.5亿元,其中渔业第二、三产业产值比重达到50%以上。

二、重点任务

(一)依法依规发展大水面生态渔业。依托全县丰富的水资源优势,按照“一水一策、一水一主体”的原则,在严格落实“十年禁渔”有关政策规定的前提下,实施统一放养、统一管理、有序开发、规范起捕,最大程度的发挥大水面资源的养殖潜力。积极开展招商引资工作,稳步发展大水面生态渔业,逐步完善运营机制,力争2026年全县大水面累计养殖面积达2.24万亩。(责任单位:县水利局、县农业农村局、县乡村振兴局、县生态环境局分局、县招商服务中心,各镇人民政府)

(二)积极推广稻渔综合种养。充分开发利用宜渔稻田,在不破坏耕地的条件下,因地制宜推广稻鱼、稻虾、稻蟹、稻鳖、稻鳅等综合养殖模式,稳步提升单产效益。以城关、中池、后柳、喜河、熨斗等镇为重点,着力打造一批集中连片示范基地,积极探索以稻渔公园为主的休闲旅游模式,力争全县2026年稻渔综合种养面积达1.18万亩。(责任单位:县自然资源局、县水利局、县农业农村局、县乡村振兴局、县生态环境分局,各镇人民政府)

(三)大力发展现代设施渔业。充分利用好我县山地多、水资源丰富的优势,不断拓展设施渔业发展空间,积极发展以陆基高位池养殖为主的现代设施渔业,配置高密度现代养殖设施设备和养殖尾水处理设施,推广鲈鱼、南美白对虾、食吻鲟等经济价值较高的品种,建立健全“龙头企业引领,合作社承载,庭院经济补充”的发展模式。大力推广在线监测、精准饲喂、智能增氧、自动净化等数字化智慧水产设施设备的应用,鼓励镇村能人大户发展设施渔业。通过重点支持标准化设施渔业产业基地建设,加大招商引资力度,到2026年,全县累计发展设施渔业达4.65万立方米,累计新增生态渔业示范基地15个。(责任单位:县自然资源局、县水利局、县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局、县生态环境局分局、县招商服务中心,各镇人民政府)

(四)努力挖掘池塘养殖潜力。通过池塘整形、塘堤加固、进排水沟渠及管道改造、购置养殖设备、修建三池两坝尾水处理池等基础设施建设,减少鱼类常见病发生概率。同时积极推广新型池塘高产养殖新技术、新模式,进一步提升池塘养殖单产水平,实现池塘产能和效益双提升。(责任单位:县自然资源局、县水利局、县农业农村局、县乡村振兴局、县生态环境分局,各镇人民政府)

(五)全力推进冷水鱼养殖。以迎丰镇三官庙村、后柳镇汉阴沟村两家养殖基地为重点,合理利用县域内冷水资源,大力发展鲟鱼、鳟鱼等冷水鱼养殖,培育壮大一批冷水鱼养殖龙头企业,推动冷水鱼养殖扩面增量。到2026年,全县累计发展冷水鱼养殖1.7万平方米。(责任单位:县自然资源局、县水利局、县农业农村局、县乡村振兴局、县生态环境分局,各镇人民政府)

(六)加快苗种繁育基地建设。支持渔业企业发展水产苗种繁育,加快推进小龙虾、鲈鱼、花鲢、白鲢等大宗品种苗种繁育基地建设,全力培育打造工厂化鱼苗繁育基地,延长产业链条,降低养殖成本,提高养殖效益。力争到2026年,培育苗种繁育示范基地1家。(责任单位:县水利局、县农业农村局、县乡村振兴局,各镇人民政府)

(七)培育壮大经营主体。将新型经营主体培育作为实施“倍增计划”的重要抓手,围绕苗种繁育、养殖、加工、营销等全产业链条,着力培育一批规模大、效益好、带动能力强的渔业园区、龙头企业、专业合作社、养殖大户等,促进渔业产业向规模化、集约化、现代化发展。力争到2026年新培育经营主体20个。(责任单位:县发改局、县经贸局、县人社局、县农业农村局、县乡村振兴局,各镇人民政府)
(八)积极发展休闲观光渔业。依托全域旅游示范县优势,引导经营主体深入挖掘渔文化和人文资源,大力推广以渔业景观、自然景观、人文景观为核心的休闲观光渔业,鼓励村集体组织利用水库、水塘发展休闲垂钓渔业,培育稻渔公园,做大规模、提升品质、形成品牌。加强渔业基础设施建设,拓展科普展示、旅游观光、休闲体验、健康疗养、文化传承等综合功能。力争到2026年,新培育2-3家休闲渔业示范基地。(责任单位:县自然资源局、县水利局、县农业农村局、县文旅广电局、县生态环境局分局,各镇人民政府)

(九)大力推进融合发展。积极向上争取水产品精深加工扶持政策,通过招商引资、内部培育、“归雁”经济等方式,重点开发水产品预制菜、鱼罐头、即食食品、休闲食品等多种品类,大力支持养殖企业引进现代化全冷链加工流水生产线,完善冷链运输物流体系,推动水产品“养殖+加工+配送”一体化发展。积极发展美食品鉴、康养旅游等多业态休闲渔业,不断拓展生态渔业发展空间。持续办好“稻渔丰收节”、“鱼宴烹饪大赛”,加强“全鱼宴”和特色菜品开发,推动产加销协同,渔文旅融合发展,做优做靓“石泉石锅鱼”、“石泉烤鱼”、“石泉全鱼宴”品牌,提升市场竞争力。(责任单位:县水利局、县农业农村局、县市场监管局,各镇人民政府)

(十)着力推动绿色发展。深入实施水产生态健康养殖,养殖尾水处理、水产养殖用药减量、水产种业提升、饲料替代绿色健康养殖技术“五大行动”。持续加强汉江流域渔业资源和生态环境保护,加强重要渔业水域执法监督,规范增殖放流活动,严格外来入侵水生物管理,守护好汉江渔业资源全面落实“三管三必须”要求,筑牢渔业安全生产基础,积极推动渔业收入保险扩面,推动渔业“安责险”落地实施,提高渔业抗风险能力。(责任单位:县水利局、县农业农村局、县市场监管局,各镇人民政府)

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立由县政府分管领导任组长,县发改、经贸、财政、自然资源、水利、农业农村、乡村振兴、文旅广电、林业、生态环境、招商等部门分管负责同志为成员的县生态渔业高质量发展领导小组,主要负责生态渔业“倍增计划”任务分解、进度督抓、政策扶持及沟通衔接等工作,统筹协调推进渔业产业倍增计划和新增长点谋划培育工作。

(二)加强政策扶持。紧盯中省市扶持政策,精准策划渔业项目,积极向上沟通衔接,努力争取更大资金支持。县财政要统筹一定比例的巩固衔接产业发展资金支持生态渔业发展。积极落实好金融保险、用地、用水、用电等各项优惠政策,加快建立政府引导、业主主体、社会力量积极参与的多渠道投入机制。切实加强机构队伍建设,配齐配强人员,加强技术服务指导,结合高素质农民培育,分层分类开展技能型人才培训,加快培育一批懂技术、会经营、善管理的职业渔民,切实提高养殖户的养殖技术水平和主推技术入户率。

(三)严格督导考核。将渔业发展纳入产业建设年度考核,加强督导检查,建全季度通报、半年督查、年终考核的工作推进机制,强化督查和考核结果运用,对工作成效突出的予以表扬或奖励激励;对工作不力、推进滞后的进行通报批评,层层传导压力,积极担当作为,确保生态渔业倍增目标任务顺利完成。

附件1:

2024年全县生态渔业高质量发展任务分解表

县区

大水面生态渔业

(亩)

现代设施渔业(m³)

冷水鱼养殖(m²)

稻渔综合种养(亩)

生态渔业示范基地

(个)

新培育经营主体数量

(个)

水产品产量(吨)

渔业经济总产值

(万元)

2023年

2024年

2023年

2024年

2023年

2024年

2023年

2024年

新建

新培育

2023年

2024年

2023年

2024年

城关镇

0

0

2000

2700

0

0

250

750

1

1

280

340

1800

2300

中池镇

110

110

0

500

0

0

1700

1700

0

0

510

620

3200

4200

池河镇

0

0

0

500

0

0

0

450

0

1

190

230

1200

1600

喜河镇

15030

15030

900

1300

0

0

300

560

1

1

1480

1800

9400

12200

后柳镇

20

20

800

1200

3000

3000

250

490

1

0

240

290

1520

2000

迎丰镇

310

310

0

500

0

5000

300

550

0

0

500

600

3160

4000

曾溪镇

5520

5520

1100

1500

0

0

0

120

1

1

1530

1850

9670

12600

云雾山镇

0

0

0

700

0

0

0

160

0

1

70

80

450

550

熨斗镇

0

0

0

800

0

0

350

510

0

0

140

170

880

1150

两河镇

385

385

0

500

0

0

0

120

0

0

130

160

820

1100

饶峰镇

0

0

0

600

5000

5000

350

590

0

1

530

640

3350

4350

合计

21375

21375

4800

10800

8000

13000

3500

6000

4

6

5600

6780

35450

46050

附件2:

2025年全县生态渔业高质量发展任务分解表

县区

大水面生态渔业

(亩)

现代设施渔业

(m³)

冷水鱼养殖(m²)

稻渔综合种养(亩)

生态渔业示范基地(个)

培育经营主体数量(个)

水产品产量

(吨)

 

渔业经济总产值(万元)

新建

累计新增

新培育

累计新增

城关镇

0

4500

2000

1200

0

1

1

2

420

2600

中池镇

450

2300

0

2000

1

1

0

1

760

4700

池河镇

0

2200

0

1000

0

0

1

1

280

1750

喜河镇

15030

2900

0

900

0

1

0

1

2200

13600

后柳镇

20

2200

3000

800

0

1

1

1

360

2250

迎丰镇

540

2000

5000

700

1

1

1

1

730

4500

曾溪镇

5520

3500

0

300

0

1

0

1

2260

14000

云雾山镇

0

2800

0

400

1

1

0

1

100

700

熨斗镇

0

2900

0

600

1

1

2

2

210

1300

两河镇

840

2100

0

300

0

0

1

1

200

1250

饶峰镇

0

2600

5000

800

1

1

0

1

780

4850

合计

22400

30000

15000

9000

5

9

7

13

8300

51500

附件3:

2026年全县生态渔业高质量发展任务分解表

县区

大水面生态渔业

(亩)

现代设施渔业

(m³)

冷水鱼养殖(m²)

稻渔综合种养(亩)

生态渔业示范基地(个)

培育经营主体数量(个)

水产品产量(吨)

渔业经济总产值(万元)

新建

累计新增

新培育

累计新增

城关镇

0

7000

4000

1500

1

2

1

3

500

2700

中池镇

450

3600

0

2300

0

1

1

2

910

5000

池河镇

0

3500

0

1300

1

1

0

2

340

1900

喜河镇

15030

4500

0

1400

0

1

1

2

2600

14300

后柳镇

20

3400

3000

1200

1

2

0

2

430

2400

迎丰镇

540

3100

5000

1000

0

1

1

1

900

4950

曾溪镇

5520

5400

0

400

0

1

1

2

2720

14900

云雾山镇

0

4300

0

600

0

1

1

1

120

750

熨斗镇

0

4500

0

700

1

2

1

2

260

1400

两河镇

840

3200

0

500

1

1

0

1

270

1500

饶峰镇

0

4000

5000

900

1

2

0

2

950

5200

合计

22400

46500

17000

11800

6

15

7

20

10000

55000

【公文PDF原件】:石政办函〔2024〕16号

【政策图解】: