今年以来，我县始终把行政复议作为加强政府层级监督、推动依法行政、提升法治政府建设质效的重要抓手，坚持依法履行行政复议职能，通过公平公正办理行政复议案件，有效化解了行政争议，保护人民群众合法权益，维护了社会和谐稳定，为经济发展创造良好的法治环境。

一、工作开展情况

（一）深化行政复议体制改革。一是加强行政复议场所规范化建设。结合行政复议体制改革方案，按照行政复议场所规范化建设要求，高标准建设投用集立案接待室、审理室、听证室、调解室、阅卷室、档案室6大功能一体的行政复议办案中心，同步配备电子监控、执法记录仪等专用设备，实现行政复议案件“一站式”“集成式”办理。二是完善行政复议制度机制。印发了《石泉县行政复议案件办理程序管理规定（试行）》，建立了行政复议接待、调解、阅卷制度、听证纪律规定及行政复议人员工作准则，制定复议法律文书模板，规范法律文书审批流程，健全了行政复议工作机制。三是全面信息公开。制定行政复议申请书格式模板，在办案场所和县政府网站全面公开行政复议申请受理范围、条件、审理流程、申请书格式模板以及办公地点、联系电话、邮寄地址等，为群众办事提供极大便利，同时在政府网站全面公示行政复议决定书，主动接受社会各界对复议案件办理的监督。

（二）加强法治专题学习培训。一是积极组织全县领导干部开展习近平法治思想和依法行政能力学习培训，不断提升领导干部法治思维和依法行政能力水平，今年我县共组织全县领导干部开展习近平法治思想、突发事件应对法律制度及其法治化建设等专题讲座4场次，增强领导干部用法治思维和方式解决问题的能力，从源头杜绝违法行政行为的发生。二是组织全县执法单位开展法律知识培训、行政执法规范化建设专题讲座等大型培

训讲座3次，积极与安康铁路运输法院协作，邀请行政法官通过行政复议诉讼专题讲座、案例指导等方式开展复议诉讼与执法培训1次，增强执法人员、法制审核人员、复议诉讼人员业务水平，为合法决定提供法律知识理论基础。今年以来，组织县级领导干部、执法人员等参加各类法治领域学习培训8场次，1500余人次参加。

（三）依法办理行政复议案件。2022年1月1日起，我县按照新的复议体制机制履行复议职能，由县政府统一管辖辖区内的行政复议案件，县司法局作为行政复议机构依法办理行政复议案件。今年以来收到行政复议申请11件，办结11件，主要涉及市场监管、治安管理、交通运输、自然资源等领域。11件案件中，其中审查受理期间化解1件，行政复议终止5件，维持行政行为2件，变更1件，撤销并责令重作2件。

（四）充分发挥行政复议制约监督作用。一是及时纠正违法行为，有效监督复议决定履行。复议机构始终坚持依法履职，今年及时纠正了3件行政机关的行政决定，并责令行政机关在法定期限内重新作出决定或调查处理，对重新作出的行政决定及时报送复议机构，制发2份行政复议意见书，有效维护了当事人的合法权益。同时将重新作出决定、调查处理和需要根据复议意见书整改的案件作为执法督察和案卷评查的重点，确保依法重新履职，意见建议整改到位，有效维护了复议监督的权威。二是强化部门协作，形成监督合力。加强与县委巡察办、县纪委监委、县法院、县检察院监督联动，积极开展执法专项督查、案卷评查、专项巡查等督查活动，同时复议机构在案件办理过程中发现存在违纪违规执法等问题线索时，及时移交纪委、检察院等监督部门，形成监督合力，提高监督效能，倒逼各单位执法公平公正文明规范执法。

二、存在的问题

今年以来，我县行政复议场所规范化建设率先完成，行政争议实质性化解率较高，工作取得一定成效，但依然存在问题需要进一步改进。一是行政复议法律法规专题培训不多，办案人员的理论知识水平还需提升，说理能力还需加强。二是行政复议队伍人员数量不充沛，知识结构不完善。三是行政复议相关的法律法规对外宣传较少，宣传方式单一，人民群众对行政复议职能职责和有关法律法规知识了解不全面。

三、下一步工作打算

（一）常态学习培训。转变培训方式，通过组织行政案件旁听庭审、复议诉讼法律法规专题讲座、复议诉讼技巧实务培训等多样化的学习培训，提升全县法治审核、行政复议诉讼人员素质。

（二）强化复议宣传。充分发挥领导学法示范作用，将《行政复议法》列为政府常务会、党组会会前学法内容，通过领导带头学习带动社会学好用好行政复议法律法规。同时将《行政复议法》列为全县公民的普法重点内容，充分将微信、微博等新媒体和广播、报刊等传统媒体相结合，广泛宣传行政复议的职能职责、案件办理的受案范围、条件、审理程序、救济途径等，加大以案释法力度，不断增强人民群众依法维权的意识和行政机关依法行政能力。

（三）加大保障力度。加大行政复议队伍建设力度，将政治素养高、责任心强、具备法律职业资格、业务能力强的人员作为复议办案人员的选配标准，配强行政复议工作人员。同时，充分保障行政复议工作所需经费、车辆，解决办案的后顾之忧。

石泉县司法局

2022年12月29日