2022年，在县委、县政府的正确领导下，农业农村局认真贯彻落实习近平法治思想，加强宪法及相关法规学习，大力开展涉农相关法律法规宣传，不断强化领导干部法治思维意识，深入推进依法行政，为推进农业高质量发展，促进乡村振兴提供了坚实的法治基础。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，健全工作机制，依法履行职能。一是履行主体责任。针对依法行政工作，坚持主要领导亲自谋划、亲自抓办、亲自把关，实行清单责任管理，落实台账跟踪问效，形成“主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、业务干部具体抓”的工作格局，全年专题部依法行政3次、开展督导检查2次，确保主体责任全落实、全覆盖。二是加强机构建设。为确保法治建设纵深推进，我局根据三定方案，明确责任领导、股室分工，设立科教与法制股，牵头推进局属各单位普法宣传、法治政府创建、行政执法审核、组织干部学法用法考试，推行政务公开、文明执法，形成主要领导亲自安排部署，分管领导主抓，法制股牵头推进法治建设。三是加强制度建设。将学习贯彻落实习近平法治思想及重要指示批示精神作为首要的政治任务，把习近平法治思想、有关党内法规及相关涉农法律法规纳入单位学习计划。制度了学法用法制度、请销假制度、下乡审批制度、财务管理等工作制度，推行督查制度，着力解决工作推动不力、合力不足等问题。四是加强普法宣传。印发《农村学法用法示范户培育实施方案》《2022年依法治理及普法工作方案》，等文件，成立普法宣传教育工作领导小组，制定《石泉县农业农村局普法宣传教育工作计划》，充分利用3.15消费者维权日和12.4法治宣传日等大型宣传活动，组织系统干部开展集中宣传咨询服务。利用技术培训、产业指导等工作通过院落会、一对一入户等形式进行现场讲解，以法律“六进”活动为载体，对行业管理涉农企业、合作社、园区、大户等开展法律上门活动，今年共组织开展集中普法培训18余场次、集中宣传15余场次、发放各类普法宣传材料2万余份，设立户外宣传牌20余块，签订承诺书3000余份，营造良好的普法氛围。

（二）立足行业实际，严格依法行政，强化行业监管。一是规范行政执法行为。认真落实行政执法“三项制度”，通过石泉县政府官网及陕西政务服务网及时公开公示了行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等，及时公示行政许可事项和行政处罚情况，处罚结果接受群众监督。二是强化执法监管。持续开展十年禁渔行动，今年以来共计开展专项行动22次，清网行动27次，收缴地笼38幅，网具21幅，船只2艘，规范垂钓行为80余起。各部门联合执法检查17次，渔政巡查100余次，放归野生鱼500余条。立案查处非法捕捞13起、非法销售1起。开展农资市场管理，建立日常监督检查登记制度，检查种子、农药、兽药饲料等经营门店156家，纠正48起不规范经营行为，发放限制使用农药宣传公告160份，农药安全使用宣传单20000份，并与全县范围内农资经营人员签订诚信经营承诺书137余份，完成种子经营备案309份，办结2起经营假兽药案。加强动物卫生监督执法监管，严查非法经营、运输病死畜禽和应当检疫未经检疫畜禽为重点,严防动物疫病的传入或输出,坚决查处经营运输病死畜等非法调运行为。纠正不规范调运生猪行为4起，调解动物诊疗、买卖畜禽纠纷4起。调查处理农村宅基地执法投诉举报14起，立案查处4起。今年已办理各类农业执法案件22件，其中今年办理的“杨某某违反禁渔期非法捕捞案”荣获“全国优秀案卷”，是全市唯一1个。三是规范依法行政。坚决贯彻民主集中制，规范权力运行。“三重一大”事项严格执行领导班子议事制度，强化监督检查，增强贯彻落实民主集中制的约束性，不搞权力、面子、利益之争，促进班子团结，齐心协力推动全县农业农村工作发展。加强法律顾问服务，与石泉县奇声律师事务所签订法律顾问合同，充分发挥法律顾问在部门依法行政中的服务作用。

（三）加强法治建设，建章立制，依法治理显成效。一是依法预防和化解社会矛盾。加强信访矛盾排查化解，提高办结效率、做到尽可能将矛盾纠纷来访问题化解在基层和萌芽状态,办理联系办交办、协办信访件、12345平台信访件27起，处理其他涉农信访、举报、投诉65起，常态展打击“两非”专项整治、反电信诈骗、平安建设、重大风险防范化解，有效落实单位的综治维稳任务，及时化解农业农村领域风险矛盾。二是强化普法培训提高守法意识。强化行业从业人员培训，对从事农资销售、种植、养殖、农产品加工的经营主体开展集中培训普法工作，提高从业人员法律意识，保障农产品质量安全；在全县相关镇开展十年禁捕、重大动植物疫病防控等专题培训，提升禁捕力度及动植物疫病防控水平。三是建章立制范行业行为。聚焦行业系统治理重点，贯彻落实扫黑除恶斗争工作精神，扎实开展行业治乱，对违法调运、非法捕捞等行业乱象集中联合打击整治，规范行业行为。长江禁捕工作制定了有奖举报制度、约谈制度、风险防控预案、联合执法方案、行刑衔接办法。农产品质量安全，建立食用农产品合格证管理制度、全县主要农产品生产企业、生产大户纳入农产品追溯系统管理，做到产品生产可监管、流向可追踪；农资监管建立了农资经营备案制度，全县农资门店纳入监管系统，做到监管责任到人。建立农业执法案件法制审查制度、重大案件集体讨论制度，规范农业行政执法行为；建立信访工作制度、扫黑除恶工作定期汇报研判制度等长效机制，通过制度落实工作责任，夯实工作基础。

二、工作打算

2023年，我局将深入学习贯彻习近平总书记关于法治工作的系列重要讲话精神，按照县委、县政府工作部署，重点抓好以下工作：

（一）强化宣传教育，提高依法行政水平。认真履行法治“第一责任人”职责，常态化开展习近平法治思想理论学习，加强法制宣传教育，执法队伍建设，提高全民知法、懂法、守法意识，带头尊崇法治、敬畏法律，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，推进农业发展在上新台阶。

（二）强化监督指导，做学法用法的模范。加强对依法行政及行政执法的培训指导，带头了解法律、掌握法律，特别是进一步学习宪法和同自己所担负的领导工作密切相关的法律法规，对工作直接有关联作用的法律法规，要学深学细；带头遵纪守法、捍卫法治、依法办事。

（三）提升机关效能，改善农业干部形象。完善单位议事制度，健立科学民主决策，规范办事流程，坚持依法行政，健全干部管理制度，着力打造一支“依法办事”“一懂两爱”高素质“三农”干部队伍。

石泉县农业农村局

2023年2月16日