2021年，我局坚持以创建“全国法治政府示范县”为中心，全面落实法治政府建设各项工作，不断强化法治宣传教育，规范行政执法行为，进一步提升依法行政能力水平。现将我局2021年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导

为切实做好法治建设工作，加强对法治建设工作的组织领导，我局成立了由局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，局班子成员、局机关各股室、下属各单位负责人为成员的法治建设和全国法治政府建设示范创建工作领导小组，加强对法治建设工作的组织领导和统筹协调。将法治建设工作纳入生态环境保护工作同研究、同安排、同部署、同落实，坚持常议常抓。先后制定了《法治石泉建设工作方案》《全国法治政府建设示范创建工作方案》《普法依法治理工作要点》《加快推进法治石泉建设重点任务清单》，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓、全体干部共同参与的工作体系。局长认真履行第一责任人职责，定期听取情况汇报，对重大问题及时研究、及时决策、

及时解决，确保法治建设工作顺利开展。

（二）依法履行各项职能。持续深入推进“放管服”改革，推行政务服务事项“一网通办”，完善政务服务网办事指南，优化行政审批流程;切实加强规范性文件清理和管理工作;全面推行“双随机、一公开”监管。县生态环境保护督查巡查工作专班针对重点领域、重点行业开展了“拉网式”排查，累计开展督查巡查220余次，对27个责任单位下发问题交办单110件。用好生态环境执法、环保督查巡查、项目环评审批三项监管措施，切实将各类风险隐患消除在萌芽状态。积极为30余家企业做好环评指导服务工作，及时公开环评审批信息，全年审批建设项目环境影响报告表14个，累计审核排污许可登记229家，开展排污许可专项执法检查，指导企业依法履行企业环保主体责任，实现稳定达标排放。

（三）三大保卫战成效显著。重拳整治烟花爆竹燃放、秸秆焚烧、建筑工地扬尘等重点污染源，县城规划区实现烟花爆竹零燃放，对发现的冒烟火点分情况进行了批评教育或村规民约处罚，开展高排放机动车路检路查22次、非道路移动机械专项执法6次，完成非道路移动机械编码登记114台，县城气化率达89.72%。秸秆综合利用率达90%。认真落实汉江水质保护主体责任，率先在全省实行河长+警长+检察长+法院院长“四长治河”工作机制，积极开展河湖“四乱”问题排查、排污口整治等专项行动，已建成的县城及4个镇级污水处理厂正常运行、出水水质稳定达标，县城建成区污水处理率达90%以上，饶峰、中池等7个镇级污水处理厂全部投入试运行；强化县城饮用水源地规范化建设，投资80万元建设了防护网、标识牌及视频监控系统，建立了石泉水库、喜河水库漂浮物打捞长效机制，每季度开展水质监测，认真做好3座水质自动监测站运维保障工作，积极做好十四运瀛湖赛区水质保障工作。土壤环境质量总体稳定，实施的秦岭区域水环境农村生活污水治理项目12座农村污水处理站已竣工投入运行，委托第三方公司对24座污水处理站实现了集中监管和自动化智能监控运维管理，农村生活污水治理率达54%以上。县城东北（中池）、西北区域（饶峰）生活垃圾填埋场已验收并投入使用，建筑垃圾填埋场已进入前期施工阶段，秦岭巴山生态环境质量持续向好。全县空气质量优良天数354天（其中优天数225天），优良率97%，超额完成市考任务19天。4个水质监测断面和石泉水库饮用水源地水质均达到Ⅱ类标准。土壤环境质量和声环境质量稳定良好，为我县生态文明建设提供有力支撑。10月14日，我县被生态环境部命名为国家生态文明建设示范区。

（四）积极开展普法宣传。深入落实“谁执法、谁普法；谁主管，谁负责；谁服务、谁普法”普法责任制。坚持把普法工作与业务工作相结合，把法制宣传教育融入业务工作全过程，在实际工作中加强法制宣传教育，不断提高生态环境领域法治宣传教育的实际效果。按照普法责任制要求，加强宣传教育，大力推进环境保护法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”工作的开展；拓宽宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果；通过4.15“国家安全日”、6.5“环境日”、“12.4国家宪法日”等活动，利用电视和网络等媒体平台，采取发放法律法规宣传读本、悬挂宣传横幅、播放环保宣传标语及环保公益广告等方式，面向社会开展环保法制和科普知识宣传。

（五）规范公正文明执法。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度；全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。目前全局29名干部取得环境监察执法证15人，行政执法证21人；健全行政执法和刑事司法衔接机制，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。全年办理书记民情“三本账”、12345工单等处理环境信访投诉119件，监管企业280家次，出动执法人员640人次，开展“双随机、一公开”执法16次，办理环境行政处罚5起，收缴罚款6万元，行政处罚信息在政府网站进行了公开。没有因环境问题被通报、约谈、问责等现象发生，有效维护了群众的环境权益。

（六）加强队伍法治建设。制定了《2021年依法治理工作要点》《2021年度学法计划》《2021年开展“法律六进”活动方案》，局法治建设工作领导小组认真实施教育指导，注重通过普法教育，加强全局干部职工的法治观念，提高干部职工应用法律知识解决实际问题的能力。今年先后有3名干部分别被环保部抽调至辽宁沈阳等省市参加执法检查，既锻炼了能力，又开阔了视野。通过开展学习、培训、学法用法考试等多种形式的普法教育，不仅使全局广大干部职工法律素质和运用法律的能力得到提高，也进一步推进了生态环境系统法治建设及依法行政工作。

二、存在问题及下一步打算

2021年，我局法治建设工作虽取得了一些成绩，但还存在一些不足：一是规范公正文明执法水平有待提高；二是普法工作方式方法创新不够。下一步，我局将继续严格按照县委、县政府的决策部署，强化领导责任，突出重点、狠抓落实，加大生态环境普法宣传力度，提高执法队伍素质，建立健全长效机制，不断推动法治政府建设取得新成效。

安康市生态环境局石泉分局

2022年1月10日