2023年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办指导下，我始终坚持以习近平法治思想为指导，以依法行政为核心，深入学习贯彻党的二十大精神，认真履行法治建设第一责任人职责，统筹推进县行政审批局法治建设工作，严格规范行政执法行为。现将工作开展情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）强化组织领导，压实法治主体责任。

一是健全组织机构。成立了以我为组长的依法行政工作领导小组，明确重点任务和工作目标，将法治建设纳入全局重要工作议事日程。认真贯彻落实领导干部集体学法制度，努力运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断提高行政决策法治化水平。二是切实履行推进法治建设第一责任人职责。把法治建设纳入本单位年度工作计划，坚持做到了重大工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自督办，在法治交通建设中充分发挥了引领示范和表率作用。三是落实法律顾问制度。我局专门聘请陕西群方律师事务所蔡淳林为我局法律顾问，为我局规范行政执法等工作开展律师审查意见，有效提高了依法行政的能力和水平。

（二）紧抓学法教育，提升干部法治意识。

一是扎实开展学法普法工作。把法治政府建设纳入局党组重要工作内容，扎实开展局领导班子集体学法、全体干部职工年度普法、广泛宣传审批相关业务法律法规等各项工作，进一步增强广大干部职工法治观念。二是大力开展执法人员学习培训。结合“干部大讲堂、股室微课堂”，扎实开展执法人员全员轮训，通过采取典型案例评析、赴先进县区学习交流、观看廉政警示专题片等方式，进一步强化业务知识学习，深化审批业务各项法律法规的实践应用，不断提升执法办案能力、水平和质量。今年来，共培训执法人员80余人次。

（三）坚持依法规范，优化法治营商环境。

一是依法实施审批。以“法定职责必须为，法无授权不可为”原则，逐条逐项梳理事项权责，在厘清全局128项行政许可权力的基础上，开展全县24个部门137项权责清单行政许可事项审查工作，实现清单之外不得违法实施行政许可的目标。严格按照《石泉县行政许可事项清单》开展审批工作，从2019年至今，我局承办许可事项多次修改、废除、取消、下放，从初始承接的14个部门的133项行政许可事项调整到目前的125个事项，承办事项在政府网站上及时公开，自觉接受群众监督，确保了权力在阳光下运行。二是优化审批流程。围绕“减时间、减环节、减材料、减跑动”对划转审批事项进行流程再造、优化组合，推行“立码告知”、“审批套餐定制”、“审前”服务和“四去四省”、“五联协同、审管联动”等高效审批模式。大力提升网上办事力度深度，实现企业开办1个工作日办结目标同时，做好“市场主体歇业、个升企和金融四贷”等惠企政策宣传，引导企业做好电子营业执照申领，降低企业办事“成本”。持续推进免费“首枚印章”“政务专递”工作机制，引导企业申领电子营业执照共193张，实现企业开办零成本。三是提升服务水平。建立“日巡查、周汇总、月回访、月通报、年考核”日常管理机制，设立政务服务“红黑榜”，按月评选“服务之星”、曝光违纪行为，倒逼窗口工作人员转变工作作风、提升服务水平，定期开展丰富多彩的文体活动，设置“职工之家”，开展“身边人讲身边事、做最美政务服务人”活动，以先进典型引领带动，增强凝聚力。今年以来，共发放督查督办函3份，共收到企业、群众赠送锦旗5面、表扬信12封。四是办好民意诉求。在政务大厅设立营商环境投诉举报中心，统筹县长营商环境“三本账”、12345便民服务热线、政务服务“好差评”、月度电话回访及现场投诉举报等，多渠道收集诉求建议。建立民意诉求“接转办、督考研”工作机制，对问题反映集中、存在舆情风险的民意诉求工单，以民请周报的形式呈送县委、县政府领导及相关部门掌握第一手信息。今年以来，政务服务“好差评”评价1.93万余条，拨打有效回访电话3435通，受理“县长营商环境三本账”诉求11件，办结11件。“12345”政务服务便民热线平台共转办、回复工单3919件，办结率100%，反馈满意率96.73%。

二、存在的问题

本年度，我局无任何渎职、侵权等导致重大群体性事件以及危害办事企业、群众事件的发生，在推动法治建设工作中虽然取得了一定的成绩，但是也存在一定的不足。一是法律法规学习还需进一步加强。学法氛围不够浓厚，偏重于本职业务相关联法律法规的研学，对行业外法律、法规学习的主动性不强，对法律、法规理解的深度和广度还有差距。二是法治宣传载体还需进一步丰富。法制宣传开展载体不多，宣传主要是以政务大厅阵地、讲座、普法志愿活动等线下资源为主，利用新媒体平台普法宣传较少，宣传覆盖面不够广。三是基层政务服务能力还需进一步提升。县镇村三级政务服务体系发展、服务能力还不够平衡。与企业群众密切相关的事项赋权和下沉乡镇（街道）、村（社区）后，部分单位在承接过程中存在人员力量不足、思想观念陈旧、机制运行不顺等难题，影响事项完整承接和政务服务效率。

三、下一步工作打算

（一）强化法治建设，严守法律底线。推行领导干部学法、用法、守（普）法、考法、述法“五法并举”，充分发挥法律顾问作用，坚持依法审批、高效审批，严守法律法规底线，保证政务服务合法合规。

（二）增强法治意识，提高法治素养。加强工作人员业务培训和指导，强化人员业务素质和服务意识，提高人员业务能力和服务水平，通过全面提升全体干部职工尊法学法守法用法意识，确保法治政府建设有序推进。

（三）健全法治保障，提速政务效能。以法治思维、法治方式、法治手段破解难题困局，完善社会信用体系建设，及时对所有行政审批事项和公共服务事项进行公示，助力营商环境建设。

石泉县行政审批服务局

2023年12月20日