2021年是“十四五”规划的起步之年，在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府确定的目标任务，坚持问题导向，强化法治思维，切实提升法治体系和治理能力现代化水平，把加快法治政府建设各项要求落实落实习到工作的各个方面、各个环节，现将我局2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、履行推进法治建设主体责任

始终将依法行政作为“一把手”工程，牢牢记心上、抓手上、落实处，局党组书记、局长带头尊法学法、守法用法，做到涉法工作逢会必讲，涉法工作优先安排。定期召开法治创建工作专题会议，对住建行业领域法治建设重点工作亲自安排、亲自部署，并提出相关工作要求。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设成效作为局属各单位干部职工工作实绩的重要内容，纳入实绩考核评价指标体系，把干部带头尊法学法守法用法、依法办事能力纳入年度综合考核。

二、有序开展法治政府建设

（一）强化法治组织领导。局党组充分发挥领导作用，及时研究解决有关重大问题，持续加强法治工作组织领导，完善主要领导抓总，分管领导分兵把控，统筹协调、分工服务的责任机制和工作推进机制。学习传达《法治政府建设实施纲要》《市县法治政府建设示范指标体系》（2021版）及创建全国法治政府示范县领导小组安排部署精神，统一思想、统一认识，促使全系统领导干部职工充分认识到创建工作的重要性、必要性，自觉把思想和行动统一到县委、县政府决策部署中来，不断增强完成创建指标任务的信心和决心。专人负责抓好住建领域法治工作，具体负责法治建设组织、计划、协调和实施，有力推进法治政府建设各项工作的深入开展。

（二）加强法治宣传教育。深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，坚持做到集中学习和自主学习相结合，加大领导干部学法用法，结合住建工作实际，认真研究贯彻落实措施，牢固树立依法行政、依法管理、依法办事的意识，通过开展培训、参与本系统知识竞赛、参与“学法用法考试”学习，深入学习《宪法》《民法典》等法律法规，帮助党员干部树立法治意识，提高干部法律意识和业务素养。

（三）全面推进依法行政。一是完善依法科学民主决策机制，健全公众参与、合法性评估、重大决策集体讨论、决策公开和合法性审查极践行重大事项集体决策制度，凡涉及我局重要政务、重点工程项目、行政处罚等事宜，均召开党组会民主商议、反复研讨，依法科学绝决策。二是政务信息公开纳入制度化、规范化轨道，加强政务信息主动公开，将项目审批、备案、核准流程，所需资料和市县要求等主动公开、公示、接受广大群众监督。同时，积极推进“放管服”改革，全年进驻政务服务窗口行政审批事项18项，缩减审批时限50%以上。并对录入《石泉县工程建设项目审批事项清单》的审批事项，一律线上受理，共计受理办件项目28个，有效杜绝“隐形审批”等问题。三是全面推行政府法律顾问制度，聘请资深律师担任我局法律顾问，协助处理日常法律事务，参与规范性文件、重大合同的合法性审查，同时发挥法律顾问在行政复议、行政诉讼方面的专业优势，提高执法效率。

（四）着力规范执法行为。一是坚持信息公示制度，建立健全住建系统行政执法事前、事中、事后公开机制，全年及时公开行政许可、执法等信息共85条，拓宽了公示渠道，方便了群众查询。按照《市县法治政府建设示范指标体系》要求，我局对因法规政策调整的行政事项进行了网络检索修改工作，累计修改行政许可等6项，容缺公开4条。二是新设谈话室并安装全景音像记录设备，为执法人员配备执法记录仪 、对讲机 、录音笔 、便携式打印机 等执法装备，在改善执法硬件同时，出台了信息采集、存储、分析、归档等整套记录管理办法，有力保障和推动了行政执法全过程记录制度的顺利实施。三是对重大执法案件，依托“会商”机制，采用法制审核和邀请法律顾问等方式，集体审定执行意见，有力保障了执法决定的合法性、合理性。四是加强事中事后监管，推进行业依法治理，以维护公共利益和规范市场秩序为目标，对房地产市场、建筑市场等领域开展行政检查40次，严厉查处违法违规行为，2021年累计处罚34.0481万元。

（五）切实履行普法责任。着力推进领导干部法治意识提升，健全完善党组中心组学习、法治培训、依法决策制度，落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展3.15、宪法日、民法典宣传、安全日等集中普法活动10次以上。在检查过程中，狠抓对《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《民法典》等法律法规的普法工作。围绕营商环境建设，推进包容审慎柔性执法，通过组织集中学习、考试等方式，提高了全局干部职工依法行政的意识。

（六）深入推进扫黑除恶常态化工作。坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的工作思路，持续深入开展住建行业领域扫黑除恶常态化工作，围绕建筑市场、房地产开发、招投标、物业服务等群众最关心、反映最强烈的行业领域，决心不变、标准不降、力度不减，深入开展了行业乱象专项整治等一系列专项行动，切实整治一批行业乱象，堵塞一批行业监管漏洞。

三、下一步工作打算

下一步，我局将认真总结经验、分析存在不足，重点做好以下工作：一是进一步完善政府决策机制。力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。二是进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。继续完善政府法律顾问制度，明确工作职责，规范工作程序，强化绩效考核，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。三是进一步扎实推进普法工作。认真落实八五普法工作计划，定期组织开展法律知识讲座，提升干部职工法律意识。四是进一步深入推进政务公开。完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施，抓好重大突发事件和群众关注热点问题的信息公开，规范和深化行政权力网上公开透明运行工作。

石泉县住房和城乡建设局

2021年12月20日