2022年，两河镇认真贯彻落实县委、县政府的工作要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，运用法治思维和法治方式，充分发挥法治的引领和推动作用，坚持法治两河、法治政府、法治社会一体化建设，着力夯实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，真抓实干，持续发力，切实推动镇域的各项工作在法治的轨道上推进。

一、高度重视，强化安排部署

为进一步夯实法治建设各项工作责任，明确普法宣传任务，先后召开党委会4次，研究部署法治政府建设工作，印发了《关于在全镇公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划》《两河镇2022年普法依法治理工作要点》，明确了2022年法治建设工作要点，为全年法治政府建设工作指明了方向。

二、深入学习贯彻习近平法治思想

将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习的重要内容，先后5次组织镇党委班子成员认真学习《习近平法治思想学习纲要》、“十一个坚持”、《民法典》等内容，用习近平法治思想武装头脑，不断提升自身法治素养，强化班子成员法治思维；将习近平法治思想纳入干部学习培训的重点课程，利用干部集中学习，集中培训等时机开展干部学法活动5次，开展宪法及法律知识测试2次，开展了“典亮生活、法润石泉”《民法典》、《宪法》宣讲。通过加强学习，进一步增强了依法行政、依法办事意识，提高了法律素质和依法行政能力，切实增强干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。

三、健全机制，履行依法行政职能

（一）落实法律顾问制度。为提升政府决策合法性、合规性，我镇共聘请法律顾问3名，其中镇级法律顾问1名，村级包片法律顾问2名，均与各村（社区）签订了法律服务协议。镇级法律顾问负责对党委、政府文件、重大决策的合法合规性进行审查，参与重大行政决策和重要行政行为的合法性论证、重大项目和重大合同洽谈、处理诉讼和仲裁等法律事务。

（二）建立公共法律服务制度。联合县司法局成立了法律顾问工作团队，划片包联12个村（社区），定期到村开展法治宣传、解答群众法律咨询、提供或代办法律援助相关程序，初审法律援助申请7件。

（三）加强法治队伍建设。加强了对法治工作队伍刚性短缺问题的弥补，共培养法律明白人、带头人117人。组织辖区法律顾问进村开展法治宣传，法律体检13次。

四、规范行政行为，提升依法行政水平

（一）坚持强化监督约束机制。镇党委、政府自觉接受镇人大监督，镇政府向镇人大报告工作1次，虚心听取法治建设工作的意见和建议。坚持完善“权责清单”，严格按照法定权限、范围、时限实施行政许可，不断规范优化镇便民服务中心办事流程，组建镇村两级代办员队伍，提升办事效率。

（二）党政主要领导率先垂范。修订完善了《两河镇党委会议事规则》，推进重大事项民主集中决策，不断提高镇党委会议事效率和决策水平。充分发挥带头作用，支持司法、带头守法，支持各执法机关依法依章程履行职能、开展工作，严格督促其他班子成员和各站所负责人依法办事，自觉在宪法法律范围内活动，接受监督，不违规干预司法活动、插手具体案件处理。

（三）严格落实规范执法。执法单位严格公正文明执法，规范制作执法案卷，执法行为未被复议机关或诉讼机关撤销、改变、确认违法或责令履行情况。

（四）推进政务公开。全面公开工作职责、服务范围、办事流程、办理结果。全面推行村级事务“五步三公开”工作法，强化村务、财务公开，建立报备制度，保障群众的知情权、参与权，确保政府工作公开透明。

（五）强化监督考核体系。加强对站所的监督管理，定期开展行政效能、党风廉政等多方面考核测评活动，组织人大代表、村社区干部、群众代表，对各站所工作进行满意度测评，督促工作落实，监督党风政风。

五、大力开展普法学法用法宣传

（一）重要节点普法。把八五普法作为法治教育的重中之重，坚持“领导干部带头学法，机关干部集中学，辖区群众全民学”理念，利用“3.8”妇女节”等节点，以特定的法治内容开展丰富多彩的主题宣传教育活动，丰富普法活动形式。

（二）送法下乡。组织有普法任务的站办所到各村开展集中送法下乡活动，开展“农村普法村村行”、“送法下乡”等活动，重点宣传《民法典》、《妇女权益保护法》等法律法规，共开展普法集中宣传活动80场次，普法宣传活动被安康新闻网报到。

（三）重点人员普法。针对青少年、社区矫正对象、刑满释放人员等特殊群体开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《社区矫正管理办法》等法律宣传教育工作。

（四）法律顾问普法。组织各村法律顾问积极开展工作，利用村（社区）集中会议、农民夜校学习，开展“《民法典》进村入户”宣传活动。

（五）提供法律服务。利用微信群等社交平台宣传典型案例，推进以案促改工作，积极开展法律咨询接待、法律援助审批工作，统筹综治、司法、公安等力量接待法律咨询服务300余人次，办理法律援助23起。

中共两河镇委员会 两河镇人民政府

2023年2月14日