今年以来,我镇在县委、县政府的指导下,深入开展和推进法治建设工作,结合《石泉县推进全国法治政府建设示范创建工作实施方案》的要求,依法履行法定职责,规范行政行为,进一步加强法治政府、责任政府、服务型政府建设,现将工作总结汇报如下:

一、工作任务进展及成效

(一)加强领导，夯实法治建设基础。我镇成立了以镇党委书记为组长，镇长、分管领导为副组长，综治中心主任、司法所所长为成员的法治工作领导小组，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”和“党政同责、 一岗双责、失职追责”的原则，多次在镇党委班子会、领导小组会议上研究部署法治建设各项工作，组织学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，及时有效解决法治建设中的实际困难和问题，印发了《两河镇2021年度普法和依法治理工作计划》，强力推动法治建设落地见效。

（二）强化学习，提升法治思维能力。我镇把法治宣传教育作为法治政府建设的重中之重，将法治学习教育作为班子会议、中心学习会议、干部例会的重要内容，形成长效机制，提升干部依法行政的能力，同时积极推进普法教育和宣传活动进社区、进校园、进农户，大力宣传法律知识，营造群众学法、守法、用法的良好环境。把“八五”普法作为法治教育的重中之重，坚持领导干部带头学法，将法治学习教育作为党委中心学习组、干部例会学习的重要内容，全年组织镇村干部学习相关法律法规或讲座培训6次，开展宪法及法律知识测试1次。

（三）健全机制，履行依法行政职权。一是落实法律顾问制度。2021年，两河镇共聘用法律顾问4名，其中镇级法律顾问1名，村级包片法律顾问3名，均与各村（社区）签订了法律服务协议。明确1名同志担任镇人民政府法律顾问，负责对党委、政府文件、重大决策的合法合规性进行审查，参与重大行政决策和重要行政行为的合法性论证、重大项目和重大合同洽谈、处理诉讼和仲裁等法律事务。二是建立公共法律服务制度。联合县司法局成立了法律顾问工作团队，划片包联12个村（社区），定期到村开展法治宣传、解答群众法律咨询、提供或代办法律援助相关程序，我镇法律顾问共初审法律援助申请20件，引导办理公证7件，代写法律文书4次。三是加强法治队伍建设。我镇加强了对法治工作队伍刚性短缺问题的弥补，本年度共培养法律明白人、带头人120人。组织辖区法律顾问进村开展法治宣传18余场，法律体检13次。

（四）规范行政行为，提升依法行政水平。一是坚持强化监督约束机制，镇党委、政府自觉接受镇人大监督，镇政府每年向镇人大报告工作1次，虚心听取法治建设工作的意见和建议。坚持完善“权责清单”，严格按照法定权限、范围、时限实施行政许可，不断规范优化镇便民服务中心办事流程，组建镇村两级代办员队伍，提升办事效率。二是党政主要领导率先垂范。党政主要领导充分发挥带头作用，支持司法、带头守法，支持各执法机关依法依章程履行职能、开展工作，严格督促其他班子成员和各站所负责人依法办事，自觉在宪法法律范围内活动，接受监督，不违规干预司法活动、插手具体案件处理；三是严格落实规范执法。执法单位严格公正文明执法，规范制作执法案卷，执法行为未被复议机关或诉讼机关撤销、改变、确认违法或责令履行情况；四是推进政务公开。设置了LED电子政务公开栏，全面公开工作职责、服务范围、办事流程、办理结果。全面推行村级事务“五步三公开”工作法，强化村务、财务公开，建立报备制度，保障群众的知情权、参与权，确保政府工作公开透明。五是强化监督考核体系。加强对站所的监督管理，定期开展行政效能、党风廉政等多方面考核测评活动，组织人大代表、村社区干部、群众代表，对各站所工作进行满意度测评，督促工作落实，监督党风政风。

（五）加大普法宣传，提升法治思维能力。一是抢抓时间节点。利用“3.8”妇女节、“3.15”国际消费者权益日、综治平安暨扫黑除恶宣传月、“4.15”全民国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等节点，以特定的法治内容开展丰富多彩的主题普法宣传教育活动，丰富普法活动形式；广泛开展普法进机关、进社区、进企业、进校园、进农户“五进”活动，累计向群众发放法治宣传页共计8000余册，营造群众学法、知法、守法、用法的良好氛围；二是展开集中攻势。11月18日开展“戏曲进乡村 文化润民心”文化巡演，11月26日石泉县“乡村振兴文化巡演暨“戏曲进乡村”文化惠民演出”活动进入我镇金盆村、火地沟村。在欣赏文艺汇演的同时，广泛提升了干部、群众的法治意识，培养了法治能力；同时，镇司法所联合派出所深入校园开展法治及校园安全知识宣讲。三是创新工作载体。以“321”基层治理模式为载体，以三级网格化管理为支撑，搭建起法律服务交流互动平台，积极为广大群众传授解读各类法律知识，弥补法律空白盲区，广泛听取群众法律疑问，开展“菜单式”法律宣教服务。促进法治工作深入展开。四是夯实普法宣传媒介。建成一个法治文化阵地，各村（社区）均开设1处法律书角，为群众汲取法律养分提供支撑，辖区内设立大型普法广告牌1块，镇村利用LED显示屏、微信等途径广泛开展法治宣传。

二、存在的问题

2021年我镇法治建设工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是干部队伍普法、执法能力有待进一步提高；二是法治建设工作宣传力度有待进一步加强；三是村级法治培训力度还需加强。

三、下一步工作打算

2022年，我镇将持续强化法治建设组织保障、经费保障、人员保障；继续完善法治建设工作规划和年度计划，细化任务和责任；逐步深化法治宣传教育，坚持干部法律考试制度，抓好普法教育；不断完善工作制度，坚持科学民主决策，推进政务公开和便民服务，规范行政行为；加强与执法部门的衔接，发挥好委托执法人员的作用，探索建设执法联动机制，全力做好法治建设各项工作，力争我镇法治工作再上新台阶。

中共石泉县两河镇委员会

2021年11月12日