为全面落实“七五”普法规划,贯彻落实党的十九大精神和全面推进依法治国基本方略,提高公民法治意识和法律素质,我镇法治建设工作紧紧围绕党和政府工作大局,密切联系工作实际,勇于创新,狠抓落实,普法和依法治理工作取得了阶段性成效。现将我镇2020年主要工作情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)领导重视、精心组织,依法治理工作有序展开
一是为确保“七五”普法和依法治理工作有序开展,我镇成立了由镇党委书记谭可新为组长,镇人大主席杨超为副组长,各站所负责人、驻镇单位负责人为成员的普法和依法治理领导小组,负责推进依法治理工作日常。党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责。
二是适时召开党委会专题研究普法的形势,以开展司法行政、普法宣传、法律援助活动为载体,使普法工作的任务、目标、措施和要求深入人心,夯实了普法的思想基础。镇领导对普法工作高度重视,在普法经费上给予大力支持,为搞好“七五”普法奠定了物质基础。年初制定普法依法治理工作计划和要点,做到了年初有部署、年度有总结,使依法治理工作呈现出基础牢、起点高、力度大的态势。
(二)突出重点、多管齐下,抓好各层面的法治宣传
为确保普法依法治理工作全面推进,不留“死角”,我镇广泛开展法治宣传教育活动,在抓好全民普法的基础上,重点突出对领导干部的法治宣传教育。
一是做到法律进机关,继续完善领导干部学法治度,不定期组织全体干部学法,年初制定了普法计划,根据工作重点以及实际需求,在全镇领导干部中重点学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党政法工作条例》《中华人民共和国行政诉讼法》《民法总则》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规,全面提高我镇领导干部的法律素质。2020年组织学习两高两部关于扫黑除恶专项斗争“套路贷”、“软暴力”等规定2次,并抽考42人检验学习成效,2020年12月4日,组织全体镇村干部开展宪法法律知识闭卷考试,合格率达到100%。
二是做到普法进农村社区,开展各式各样的宣传活动,走进农村社区,服务群众,帮助老百姓解决身边的各种法律难题与困惑。在2020年我镇共配备村(社区)法律顾问5人,坚持每月到村开展法律知识宣传、矛盾纠纷排查化解,解答群众法律疑问等工作。将3月份的党群活动日主题确定为老年人赡养与农村土地法律法规宣传,在开展活动的当日,全镇13个村、1个社区同步开展相关法律知识宣讲。
三是做到普法进企业,在“4月法治宣传月”、“4.15国家安全宣传日”“6.5”世界环境日、“6.26”禁毒宣传日、“7.11”世界人口日、“12.4”宪法宣传日等各类重要节日,组织民政、妇联、环保、派出所及驻镇单位等普法主体,走上街头开展宣传和法律咨询服务,发放各种宣传资料10000余份,发放《百姓法治宝典》2500本,以大型文艺活动为载体,集中开展法治宣传,全年共开展大型文艺活动5场,播放法治电影5场,营造了浓厚的普法学法氛围。
四是做到普法进学校,在每学期开学之际,镇司法所干部、中小学幼儿园法治副校长热情响应学校要求,协调安监、环保、派出所等部门到校讲法治课,全年共讲法治课7次,参与调解在校学生人身伤害纠纷1起,教师家庭矛盾1起,为营造平安校园出谋划策,为提升学生法治观念尽绵薄之力,得到学校的肯定和赞扬。
五是做到普法进医院,镇司法所与熨斗卫生院积极联络,密切配合开展疾控法律法规普及,利用熨斗卫生院电子显示屏开展传染病预防、疫苗及计生等方面的法律法规知识宣传,解答卫生院职工各类法律疑问。
六是做到普法进企业,由镇市场监管所、安监办牵头,派出所、综治办等部门配合,积极开展执法行动,在执法活动中向企业负责人及员工讲解各类法律知识、发放宣传材料。在春季和秋季,举办企业负责人安全生产、道路交通等法律知识培训3次,为各类企业的合法运用打下了基础。
(三)狠抓实效,多管齐下,统筹结合促普法
有的放矢抓牢普法各项工作开展普法必须要有的放矢,注重实效,才能发挥出最大的效应。我镇在普法中积极结合重点工作和现实需要,注重搞好两个结合:
一是普法与建章立制相结合。我们结合实际制定各项规章制度。建立提高工作效能、方便群众的新机制。与此同时,我镇确定了普法依法治理的工作规范和标准、严格落实“谁执法谁普法”的工作责任。
二是普法与方法效果相结合,坚持做到集中宣传与日常宣传相结合、重点宣传和广泛宣传相结合,利用召开村民会议及院落会的机会结合具体案例讲解法律知识,利用走村入户的机会就群众个性法律问题进行解答,加强《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国道路交通法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国未成年人保障法》等法律法规的宣传,实效显著,深受各级领导和人民群众的好评。与此同时,司法所干部进入各村(社区)群众微信群,就群众反映的法律问题进行解答,在各类法律法规的颁布日、纪念日等发布宣传信息,撰写法治宣传文章发表于我镇微信公众号“熨斗古镇”上,2020年司法所干部在各村(社区)微信群发表各类普法信息600余条,在“熨斗古镇”微信公众号上推送各类普法文章92篇。
(四)坚持民主决策,严格依法行政
建立和规范各种决策程序,坚持重大决策公开征求意见,采用公示、调查、座谈等方式进行,确保民主决策得到实施。严格执行规范性文件三统一制度,按规定完成规范性文件清理工作任务,2020年无违法行政执法案件发生,无各类违法活动。
(五)强化“三调联动”,建强基层调解组织。
熨斗镇不断加强镇村调委会建设,目前13个村1个社区全部成立了调委会组织,并组织调解员培训2场次。截止2020年12月,共建成标准化调解室14个,2020年,我镇镇村两级共调解各类矛盾纠纷202件,调处率达100%,调解成功率99%。
(二)依法办事、依法行政能力明显提高。广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高,国家公务员学法用法的制度化、规范化建设切实得到加强,干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。重大决策和重要活动主动征询各方面意见。建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制,推动了行政工作逐步走上法治化轨道。
(三)开展“民主法治村(社区)”创建活动,基层依法治理稳步推进。按照“村(社区)自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法治宣传教育扎实深入、村(社区)法律服务体系健全、村(社区)基层社会安定稳定、村(社区)各项事业全面发展”的标准,逐步开展市县民主法治示范村创建工作,2020年我镇持续深入推进市级民主法治示范村创建工作。
三、存在的问题
一是全镇法律专业人才缺乏、村组干部法律素质和文化水平普遍偏低。二是部分镇村干部对普法依法治理工作重视程度不够,投入的时间和精力十分有限。三是少数单位在学法用法、法治实践上下功夫不够,虽然工作也在做,但与本单位实际工作结合不紧;四是普法技巧有待提升,与群众实际接受能力还有差距。
四、下一阶段工作计划
1.进一步落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”的普法责任,全面落实“七五”普法工作规划。
2.统筹抓好普法宣传工作,认真组织开展法律“六进”,发挥好“一村一法律顾问”的作用,安排各法治副校长及时到校宣讲法治课。
3.突出工作重点,针对我镇信访较多的问题,多渠道宣传《信访条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》,规范群众信访行为,在全镇树立尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律、遵纪守法的良好氛围。
4.加大依法行政力度,加强法治政府建设;增强依法行政,依法办事的能力,进一步强化网格化管理和平安创建活动,抓实禁毒防邪、信访维稳、扫黑除恶、人民调解等工作,促进社会和谐,维护社会稳定。
石泉县熨斗镇人民政府
2021年1月9日