2023年以来,我镇根据全县法治政府建设工作总体安排部署及《石泉县2023年法治政府建设工作要点》《石泉县法治政府建设实施细则2022-2025年》要求,围绕全县创建全国法治政府建设示范县的目标任务,牢固树立执政为民理念,坚持依法履行法定职责,全镇法治政府建设工作扎实有序推进,现将2023年度法治政府建设工作总结如下。
一、工作开展情况
(一)坚持以党建为引领。一是注重政治建设,强化理论武装。将习近平法治思想、习近平关于法治政府建设相关重要论述纳入镇党委中心组学习计划,适时开展研讨学习活动,着力提升理论水平,组织相关人员积极学习外地先进经验,结合镇域实际情况,不断完善党委领导的法治政府建设体系;二是注重责任落实,加强组织领导。因人事变动,调整了镇法治政府建设工作领导小组、镇普法工作领导小组等相关组织机构,印发了《中池镇2023年法治政府建设工作要点》《中池镇2023年度普法依法治理工作计划》等系列文件,将法治政府建设各项目标任务分解到各办公室各村、落实到岗位、量化到个人,同步将落实情况纳入考核办法,完善机制、强化督考,全力打通法治建设“最后一公里”;三是注重跟踪问效,深化督导激励。将法治政府工作纳入党委政府年度重点工作督导计划,由镇社治办牵头会同镇纪委办、派出所、司法所组成督导组,常态化对各站办所、村(社区)承担的法治政府建设业务开展督查指导、抽查暗访,将发现的问题及时反馈各相关单位,限时整改到位。
(二)坚持以人民为中心。一是深入开展矛盾纠纷排查化解。2023年以来,全镇排查矛盾纠纷累计91余件,镇级人民调解委员会和12个村(社区)人民调解委员会作用发挥明显,目前仅有新增的1件普通矛盾纠纷未化解,其他的均已化解销号;二是深入开展常态化扫黑除恶。强化涉黑涉恶线索常态化排查,以书记民情“三本账”为统揽,以“321”基层治理模式为抓手,拓宽线索收集渠道,畅通举报途径,在各村(社区)委会设置了涉黑涉恶线索举报箱,张贴了涉黑涉恶及涉养老诈骗线索征集公告,各村(社区)每周按时上报线索摸排表,2023年以来,我镇未发现涉黑涉恶相关问题线索,“无黑无恶”创建成效明显。三是深入开展风险隐患排查。印发了《中池镇防范化解重大风险隐患责任分工》《中池镇风险隐患大宣教大排查大整治防控攻坚行动实施方案》《中池镇风险隐患大排查大整治大起底专项行动》等系列文件,各行业站办所根据职责深入开展意识形态、宗教、交通安全、政治安全、金融、医疗、教育、社会治安、信访维稳等领域重大突出风险隐患排查整治工作,2023年以来,我镇未发生重大风险隐患事件,社会大局持续向好;四是深入开展防范打击电信网络诈骗。制定了《中池镇“无诈镇、村(社区)”创建活动暨全民反诈工作实施方案》《中池镇“无诈镇、村(社区)、单位”创建活动暨全民反诈行动考核办法(试行)》《中池镇打击治理电信网络新型违法犯罪通报约谈和责任追究办法》等系列文件,成立了工作领导小组,夯实了工作责任,2023年以来累计开展防范电信诈骗宣传宣讲活动150余次、发放宣传单30000余张、入户宣传5000余次、出动宣传车100余次、微信公众号推送防诈反诈相关信息100余次,“无诈无骗”氛围良好。
(三)坚持以法治为依托。一是强化宣传教育体系。结合4·15、5·12、12·4等时间节点常态化开展大型普法宣传活动,利用每周干部学习活动,组织学习《宪法》《民法典》《信访工作条例》等相关法律法规知识,充分利用政务公开栏、政府信息公开栏、广播、标语等宣传载体,不断推进普法宣传教育向农村和企业延伸,使干部群众的守法意识不断增强;二是规范依法行政体系。引导和激励机关工作人员特别是委托执法工作人员学法、守法,树立严格依法办事理念,邀请法律顾问、普法讲师等人员到镇开展依法行政、规范执法等内容的培训活动和讲座;三是深化便民服务体系。开展清单式便民服务活动、实行村干部坐班制度。涉及党政综合、计生文卫、支农惠农、社会保障等与群众生活息息相关的窗口,实行全天在岗、周末值班工作制度。设立中池镇“清单式便民服务”指南公示牌、制作《中池镇清单式服务指南》小册子,便于群众找人;所有涉及群众办理事项,归口到各村或窗口受理代办,承诺办结时限,实现进一道门、一个窗口、一站式服务、一次性办结,全面提升办事效率,有效推进服务型政府建设。
(四)坚持以自治为核心。一是加强组织建设。全镇12个村(社区)均通过民主选举选优配强“村三委”组成人员,镇党政办常态化组织“村三委”干部开展培训学习活动,不断增强业务能力水平,建强村级自治组织机构;二是强化制度建设。由镇宣传办牵头,各村(社区)结合村域实际,因地制宜,科学制定村规民约,并引导群众遵规守约;三是搭建议事协商平台。建立村(居)民会议、村民代表会议、村(居)民议事会、理事会等议事协商载体,扎实落实“两说一商”(即“”干部说法说政策、群众说是说心声、大事要事民主协商)工作机制,开展群众说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等协商活动,在基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,不断增强基层自治能力。
(五)坚持以德治为抓手。一是培育价值体系。以精神文明建设为主线,大力培育和践行社会主义核心价值观,有效提升全民思想道德素质。组织开展农民夜校288场次,志愿服务活动310余场次,通过群众喜闻乐见的形式,真正把社会主义核心价值体系延伸至田间地头。常态长效开展“智志双扶”,群众性精神文明创建活动深入开展,组织评选道德模范30余次,为弘扬新风正气、根除陈规陋习树好了风向标。积极开展爱国主义教育、红色革命教育进校园活动,深化中国特色社会主义和中国梦教育,坚定青少年正确的价值追求和理想信念;二是搭建德治载体。推动建成新时代文明实践所(站)13个,以新时代文明实践活动为载体,评选各类先进典型90余人,倡导红白喜事简办40余起,为弘扬新风正气、根除陈规陋习树好了风向标。按照“一村一月一场”放映原则,规范放映标准,保障全镇公益电影持续稳定健康发展,2020年以来已放映公益性电影132场,为各村(社区)农家书屋配送书籍,积极倡导广大群众参与阅读,不断提升群众思想道德水平;三是深挖文化底蕴。依托全镇深厚的文化底蕴,组织全镇各村组的文化队伍开展演出活动,结合开展学雷锋日系列活动、集体升学礼、党史小故事我读你听、三八妇女节趣味运动会、端午节敬老院包粽子、重阳节慰问困难老人等主题活动,分别在政府广场、城镇社区、筷子铺村、青泥涧村举办了4场文艺汇演活动,用不同的文艺表现形式展现积极向上的精神风貌。通过文艺汇演,丰富了村民的文化生活。
二、存在的问题和不足
在县委、县政府的正确领导下,我镇法治政府建设工作取得了一定的成绩,但仍存在着一些问题和不足:一是极少数党员干部依法行政的意识不强,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去,依法行政水平不高;二是法治宣传工作覆盖面不全,对辖区内的企业商户开展的法律进企业等活动不够深入,存在普法短板。
三、下一步工作打算
一是创新方法,着力提高依法行政水平。全面推进依法行政,建立一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍,制定法治工作人员素质培训计划,严格执行依法行政工作考核制度,规范行政执法行为,不断提高依法行政能力;二是强化责任,加大行政行为监督力度。仅仅围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府建设总体目标,完善政务服务、健全政府法律顾问制度、加强规范性文件起草审核,全面推进政务公开,加强政府信息透明度,自觉接受社会和群众监督;三是持续发力,营造良好的法治社会氛围。深入持续抓好党员干部学法用法、群众学法守法,不断提高干部依法执政能力和群众守法遵法意识,切实开展法律法规培训,努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力,树立良好的法治政府形象,并紧紧抓住群众的普法宣传教育不放松,注重农村法治宣传教育,努力消除普法宣传教育的盲区死角。