2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,认真落实行政执法责任制，加大行政执法力度，规范执法行为，健全规章制度，强化监督管理，行政执法各项工作有序推进，现将有关工作情况总结如下：

一、2022年工作完成情况

（一）全面加强组织建设。一是坚持正确政治方向。坚持把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为推进法治政府建设的行动指南和根本遵循，把学习党的二十大精神、习近平法治思想、“三项制度”等纳入局党组理论学习和干部教育培训重点内容。二是强化责任落实。结合实际，制定了石泉县住房和城乡建设局《关于印发〈行政执法公示制度〉〈执法全过程记录制度〉〈重大行政执法决定法制审核制度〉的通知》等系列文件，同时2022年共召开2次全体干部职工大会对全年工作进行部署，明确了工作任务、工作责任和工作要求，保证各项工作落实到位。三是以考促学。深入学习习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神以及中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，督促干部职工积极参与2022年度学法用法考试，提高干部职工的法治意识和用法能力。将学法、守法、遵法、用法落到实处，全局行政执法人员学法考试参与率、通过率100%。

（二）全面推行行政执法公示制度。一是推行“双随机一公开”。认真落实随机抽查，规范事中事后监管机制。将双随机检查计划、抽查结果及违法问题查处结果及时推送至门户网站，向社会公布，主动接受社会监督。二是推进“双公示”。在信息平台公开2022年住建领域的行政许可、行政处罚、行政检查等相关数据。三是普法执法有机融合。按照“谁执法谁普法”的要求，把普法工作融于法治宣传教育、信访接访等各项工作之中，组织开展关于《信访工作条例》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国行政处罚法》《陕西省城市市容环境卫生条例》《陕西省城市公共空间管理条例》等法律规范建筑行业普法培训会。积极开展法治宣传进社区、进工地、进企业、进集市，结合“城管进社区”广泛开展形式多样的活动。

（三）全面推行执法全过程记录制度。依照我局制定印发的《执法全过程记录制度》文件通知，要求局属各执法机构应当加强对行政执法人员执法全过程记录的培训，严格案卷、音像资料、记录设备管理工作的监督检查，充分发挥行政执法全过程记录制度的作用。通过规范文字记录、音像动态记录等形式，利用执法记录仪等设备，对日常巡查、调查取证、案卷制作等行政执法活动全过程进行客观记录，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理，依法维护执法人员的正当执法行为和行政相对人的合法权益。

（四）全面推行重大执法决定法制审核制度。一是注重坚持集体讨论，保证民主决策。对全局性重大行政决策及办理的重大复杂疑难行政处罚案件、行政强制案件，在作出决定前，必须上局党组会议经班子成员进行集体讨论，并邀请法律顾问等方式审定执行意见后方可组织实施或进行。二是注重法制机构审核，保证合法决策。经局党组会研究，设置县住建局法制股，建立健全公平性、合法性法制审核机制，严令局属各单位、内设各股室行使职权、制发规范性文件必须经过法制股公平性、合法性审查；严格执行未经法制审查或法制提出异议的事项一律不得组织实施。2022年上半年共计会商、审核案件6件，处罚金65.905万，提前介入制止预搭建违法建筑物1000余平面米，有效将新增违建消除在萌芽状态。

（五）城市精细化管理水平显著提升。一是加强物业管理。完成设立业主大会9处，指导业主委员会选聘物业企业入驻小区展开服务1处，落实业主委员会自治5处，创建2个“红色管家”党建服务品牌，对6家存在问题的物业企业做出了相应的处理。指导督促各镇大力开展移民搬迁安置点业主自治和引进物业企业工作，已完成15个安置点设立业主委员会选举组建，引导6处安置点引进物业企业进驻落实后期扶持服务。二是强化市容市貌整治。全年开展集中整治77次，劝离流动摊贩12317起，整治出店摆放9936次，纠治侵占人行道盲道违章停车572起，清理僵尸车辆71辆，清除城市“五乱”3808处，规范设置门头牌匾188处，拆除不规范影响环境户外广告及牌匾313处，三是严厉查处违法建设行为。2022年违法建设处罚共计45万余元，拆除违法建筑物、构筑物822平方米，有效震慑了违法建设行为。四是完善市政公共设施。累计更换维修亮化照明电缆3000余米，维修更换主次干道、背街小巷路灯1500余盏、公园广场景观灯200余盏，确保城区夜间亮灯率98%以上。累计维修更换雨污井篦110余块，有效确保县城井盖设施安全运行。五是加强人防建设工程审批与监管。累计批建人防工程建设项目3个，面积共计4892.74平方米。审批人防易地建设项目6个，收缴人防易地建设费88.08万元。

（六）完善城市配套建设，提高城市综合承载力。为进一步提升我县城市综合能力，牵头建成了县餐厨垃圾处理厂和县建筑垃圾处理场，弥补了城市垃圾处理的短板。滨江大道改造完成，县城主次干道全面实现黑色化。全年新增停车位480个，有效缓解了县城停车难问题。实施了秦巴大道市政综合改造和内涝防洪治理工程、珍珠河畔水毁堤路抢险修复工程、社区公共空间和避灾广场建设项目、江南片区供气项目、污水处理和水环境PPP项目等一批市政基础设施高质量发展项目，进一步提高了城市综合承载力。

三、下一步工作打算

（一）加大行政执法检查工作力度，严格依法行政。严格行政执法程序，确保行政执法案卷内容的完整性、证据的确凿性、处罚的准确性、量罚的合理性、程序的合法性。

（二）加强行政执法案卷书写规范和归档管理。案卷文书制作质量的好坏，既代表行政执法水平的高低，也关系到执法机关的形象。今后我局将进一步规范案卷书写工作，加强案卷的归档管理，以保证案卷的完整性、文书的规范性。

（三）加强执法人员业务理论学习。加大执法人员培训力度，加强执法人员自身素质，全面提高执法水平，增强依法行政、严格执法意识，努力提高行政执法案件案卷质量，确保做到公正公平公开执法。

石泉县住房和城乡建设局

2022年12月30日