2023年在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕“五个五”总体思路和“一核引领、四区联动”整体布局，深入贯彻落实县委十六届五次、六次全会精神及县委、县政府的重大决策部署，坚持以精细化管理，人性化服务为目标，积极开展日常管理执法工作，现将年度执法工作情况报告如下：  

一、2023年工作完成情况

（一）不断夯实组织领导，强化行政执法监管。

1.加强组织领导，明确责任。一是抓组织建设，进一步加强对依法行政工作的领导，我局成立了以局行政“一把手”任组长的“八五”普法及法治工作领导小组，领导小组下设办公室，全面负责住房和城乡建设领域法律法规宣传、教育和贯彻执行，定期督促检查。二是将各项工作目标分解到各股室和单位每一个工作岗位，对住建系统的执法部门推行行政执法责任制，明确执法责任。三是抓岗位学习，提高依法行政水平。组织住建系统行政执法人员和行政执法监督人员集中培训，在系统内开展岗位学法活动，进行建设、城市管理等领域和相关公共法律法规的学习，通过岗位学习，有效提高了干部职工的依法行政意识和行政执法水平。

2.健全完善制度，规范行为。为进一步完善规章制度，加强内部管理，规范行政执法行为。制定了住建系统行政执法程序及相关规定，完善相关制度，规范执法管理。强化过错责任追究，加大执法监管，严格杜绝违法办事、以权谋私、勒拿卡要的现象，凡出现违规行为，严肃问责、依法追责。

（二）全面落实三项制度，规范行政执法程序

1.行政执法公示制度落实情况。一是依照行政执法信息公示相关规定，依据行政执法公示的要求，按行政许可、行政处罚的执法类别，在政务服务网全面公布权责清单，政务服务大厅窗口设置咨询窗口、投诉举报等信息和服务指南及办事流程。公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息，编制各类行政执法流程图，明确具体操作流程；编制行政执法服务指南，明确行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、办公地址、办公电话等内容，方便群众办事。二是执法人员在执法过程中主动亮明身份，做好告知说明工作。并按时主动向社会公布行政执法决定、行政检查情况等执法结果，主动接受群众监督。三是按照“互联网+政务服务”和信息化建设的要求，加强门户网站、服务窗口建设，全面、及时、准确公示执法信息。四是公开行政许可、执法等信息共30条，拓宽了公示渠道，方便了群众查询。对因法规政策调整的行政事项进行了网络检索修改工作，累计修改行政许可等6项，容缺公开4条。

（三）执法全过程记录制度落实情况。一是文字记录方面，严格按照上级执法文书标准和要求，以行政处罚案卷等文字形式记录立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动的全过程，执法文书做到规范化。二是动态记录，通过执法记录等影像记录设备对日常巡查、现场勘验、调查取证等执法行为进行记录，每次执法活动结束后，由各执法股室落实专人及时将执法记录设备记录的资料进行备份，确保资料安全。三是新设谈话室并安装全景音像记录设备，为执法人员配备执法记录仪、对讲机、录音笔、便携式打印机等执法装备，在改善执法硬件同时，出台了信息采集、存储、分析、归档等整套记录管理办法，有力保障和推动了行政执法全过程记录制度的顺利实施。

(四) 重大执法决定法制审核有效落实。一是为保障我局行政决策的合法性，有效降低行政活动中的法律风险，我局聘请了专业的法律顾问，负责各类行政活动合法性审核，提出合法性审核意见，充分发挥了法律顾问的作用，有效降低了我局的行政决策风险，提高了决策质量。二是严格按照“会商”机制，采用法制审核和邀请法律顾问参与等方式，集体审定执行意见，2023年以来行政处罚15件，集体会商审核案件在100%以上，有力保障了执法决定的民主性、合法性、合理性。

（三）强化城市管理精细化水平，推动各项工作落实

1.城市精细化管理逐步提升。一方面针对城市管理中存在的难点堵点问题，在城市管理中，牢固树立三个理念：替人民管城、有城就有市、城管背后有民生，结合季节、时间、老百姓需求变化积极研判，通过实地踏勘，广泛征求民意，设置便民广告栏18处、临时便民市场6处，新施划摩托车、助力车停车位1000余处，使执法既有硬度又有温度。另一方面极推进垃圾分类。县委、县政府始终把垃圾分类工作作为大事来抓，成立了工作领导小组，由县长任组长，分管副县长任副组长，11个镇镇长和相关部门局长为成员，构建了“政府统筹、住建牵头、部门、镇村、社区积极配合，群众参与”的城乡垃圾分类治理一体化工作责任体系，印发了《石泉县生活垃圾分类工作实施方案（2023-2025年）》，建立了圾分类工作责任体系“三个清单”，夯实了各镇各部门责任，有力推进县域垃圾分类工作。通过多种形式结合镇域分布和道路交通条件等情况，建成四个区域性垃圾填埋场，确保分类处理终端设施建设落地。整合县级财政资金，在县域大量投放标志清晰的分类收集设施设备，为各镇新建压缩式中转站8处，进一步优化完善了垃圾分类收集和转运站点布局。积极向上争取资金2000万元，为全县11个乡镇配发收转车辆45台，发放到户垃圾收集桶22142个、院落垃圾箱854个，配备11名专职司机，及时将县域各个收集点和中转站的垃圾转运至垃圾场，构建城乡收转运一体化体系。

2.建筑垃圾专项整治向纵深走深走实。建成一座30万立方建筑垃圾填埋场并投入运营，我局牵头县自然资源局、县水利局、县环保局四部门开展了建筑垃圾乱堆乱倒专项整治，制发了工作方案，组建了县级专班，指导11个镇成立了镇级专班，按照“四清一责任”工作机制，开展了拉网式摸底排查，排查出建筑乱堆乱倒点位3处，完成了县级自主验收和市级初验工作。针对8月份“一月一主题”检查交办问题，我局组织涉关单位股室进行了整改，并进一步加强日常巡查检查，确保整改问题不反弹。

3.坚守三大底线确保平安。一是生态环保守底线。规范两场运营和管理，强化渣土运输、散煤散烧、扬尘污染整治，建立动态管理台账，严格落实建筑工地扬尘治理六个100%要求，开展执法检查10次，督促整改18处。严管沿街燃放烟花爆竹及焚烧冥币行为，累计制止125起。规范夜市摊点经营秩序，开展行业整治18次，纠正违规经营37起，油烟净化器安装率、使用率达100%，全面推进污染防治攻坚提标升级行动，环境污染治理能力大幅提升。二是安全生产守底线。组织开展大型户外广告设施、夜市摊点安全用气排查整治工作，严格管理市政道路乱挖行为，确保燃气管线安全，落实执法车辆安全管理，严格执法监管，城管领域未发生安全生产事故。三是信访维稳守底线。统筹抓好信访积案化解工作，一方面提高信访办理质效，另一方面强化矛盾纠纷排查化解，切实减少越级访、集体访，确保信访工作底线。共办结12345工单239起，书记民情三本帐办结500起，其他各类投诉45件，始终做到件件有回音、事事有回复。

二、下一步工作打算

为切实提高住建系统行政执法水平，针对自查中发现的问题，下一步将强化工作措施，认真加以规范和完善。一是全面系统地学习住建行政执法公示制度。二是进一步强化和细化行政处执法工作要求，同时建立法制审核人员定期培训制度，案例教学等多种培训方式，不断提高法制审核人员的法律素养和业务能力三是建立健全案卷评审制度，此项制度将作为一项内部监督形式固定下来。通过年底汇总自查自评及平时抽查，及时总结经验，查找不足，改进工作，提高行政执法质量和水平。

石泉县住房和城乡建设局

2023年12月20日