今年来，在县委、县政府的正确领导下，我局主动适应城市工作新形势、改革发展新要求、市民群众新期待，在管理中找准定位、在改革中坚持创新，紧紧围绕年初确定的各项目标责任，坚持“1235”举措，扎实开展各项工作，现将2021年行政执法情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）落实一个中心、规范两个管理，提升执法水平

我局立足岗位实际，紧扣行政执法这项中心工作，围绕住建系统行政执法主责，认真践行职责使命，不断提升服务城市水平。

1.严格落实行政执法三项制度。一是坚持信息公示制度，建立健全住建系统行政执法事前、事中、事后公开机制，全年及时公开行政许可、执法等信息共85条，拓宽了公示渠道，方便了群众查询。按照《市县法治政府建设示范指标体系》要求，我局对因法规政策调整的行政事项进行了网络检索修改工作，累计修改行政许可等6项，容缺公开4条。二是新设谈话室并安装全景音像记录设备，为执法人员配备执法记录仪 、对讲机 、录音笔 、便携式打印机 等执法装备，在改善执法硬件同时，出台了信息采集、存储、分析、归档等整套记录管理办法，有力保障和推动了行政执法全过程记录制度的顺利实施。三是对重大执法案件，依托“会商”机制，采用法制审核和邀请法律顾问等方式，集体审定执行意见，有力保障了执法决定的合法性、合理性。

2.科学执法强化规划监察管理。一是按照《中华人民共和国行政处罚法》《行政处罚程序规定》等有关法律法规规定，规范完善了违法建设立案、调查、处罚、结案等一整套行政执法程序，做到违法建设查处工作“一案一卷”，规范执法；二是实行规划建设全程监管，“事前”参与规划审批与现场勘察；“事中”坚持日常巡查，建立台账、形成巡查记录，做到违法违规行为早发现、早制止、早处理；“事后”对规划执行情况进行复核检查，发现问题，及时督促整改，严格规划验收；三是建全“会商”机制。对有重大违法事件的立案、审查，局党组采取上会研究、集体决策。四是按照“零容忍、严打击、停增长”的违法建设治理要求，在违法建设治理中持续发力。在日常工作中，要求执法人员加大巡查频率，确保及时发现新增违法建设行为，并按照新增违建“即查即拆”的原则，坚决予以查处。在实际执行过程中，因案施策，采取各种措施尽快促拆，起到了拆除一处警示一片的作用。2021年以来。全年累计下发限期整改通知书75份、停工通知书28份、张贴禁噪通告100余份，整治道路污染11处次，调解纠纷46余起，拆除违法建筑物120余平方米，有效遏制违法建设蔓延趋势及风险隐患。

3.常抓不懈维护市容市貌秩序。常态化开展占道经营整治，按照规范经营、依法整治、标本兼治的原则，依据划定的网格区域，对主次干道常态化监管。强化巡查执法力度，对占道经营、不按规定时间出摊等行为进行集中整治；对文化路、老街景区经营户出店、占道经营、油烟污染、噪音扰民等顽疾乱象进行了专项整治。截至目前，累计下发《限期改正违规行为通知书》文书70份，规范夜市出店经营70余家、出店及占道经营乱象行为200余处，拆除地锁2处，拆除违章建筑10处，共计140余平方米，有效地改善了市容市貌秩序。

（二）围绕“两项专项整治”、着力解决突出问题

3.扎实开展两项专项整治行动。我局深入贯彻落实县委、县政府关于强化作风建设的工作要求，主动出击、狠下力气，围绕群众反映强烈的突出问题，牵头开展整治。一是扎实开展我县房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查工作，牵头自然资源局、城关镇配合，起草了专项整治工作方案；抽调全队精干人员，开展摸排、摸底工作，并建立了工作台账。对摸排情况、数据汇总分类、存在问题、摸排工作中的难点等问题进行综合研判，报请县政府审定后，分类分阶段逐步解决。截至目前，共计摸排房屋3578处，摸排面积339.5325万平方米，共计入户26117户。二是扎实开展全县停车收费腐败问题集中整治工作，我局牵头制定了停车收费腐败问题专项整治工作实施方案，迅速下发到各镇及相关单位，明确各镇及相关职能部门职责任务，整治内容、时间节点。对我县停车场初步摸排并进行分类统计，并对存在问题及基本情况分类建立了台账。截至目前共计摸排政府全额投资、社会资本投资、小区配套建设停车场30处，停车位5763个，其中免费停车位数量315个。

（三）坚守“三类底线工作”、守住风险隐患边界

4.深化落实生态环境保护工作。一是重拳治理建筑工地扬尘，严格落实建筑工地六个100% 扬尘防治要求，加强在建筑工地扬尘实时监测，实行建筑工地巡查日志和问题清单管理制度；二是持续强化“三车”管理力度，深入推进“三三联动”机制常态化运行，严格三车运输管理，对工程运输车、渣土车、水泥罐车抛冒滴漏、带泥上路、私拉乱倒等行为进行强力整治。截至目前我局查处违规运输车辆12人次，列入“黑名单”3人次，累计审批运输车53辆，累计发放通知25份。三是加强餐饮油烟治理，严把准入门槛关，新申请的夜市摊贩必须严格按照先申请、体检、备案登记、配置油烟净化器的程序进行；对不符合条件的，一律不得从事夜市摊点经营。严控经营秩序关，对夜市摊点贩是否安装或正常使用油烟净化器及生产经营过程中用气、用电、用火安全生产进行巡查、检查执法。目前我县油烟净化器安装使用率露天烧烤达100%，夜市摊点达100%，累计发放告知书31份，有效地督促其履行了保护生态环境责任和义务。

5.狠抓城市管理安全生产工作。以全面预防安全生产事故为目标，以街面秩序安全、户外安全等方面为重点。一是加强全队干部职工安全生产思想教育，切实增强安全意识和责任意识；二是持续开展户外广告整治，严把县城规划区内门头牌匾、户外广告审批关，强化设置安全监管，定期开展安全检查，定期对县城区大型户外广告设施进行安全巡查，对排查出存在安全隐患的门头牌匾、户外广告，督促责任方进行维修加固或拆除，严防倒塌和坠落伤人事件发生；强化日常执法监督。对各类空置、陈旧、破损、污浊、褪色、缺字的户外广告设施进行彻底清理；未经批准擅自设置的户外广告坚决取缔。截至目前，累计审批户外活动12起，门头牌匾18起，拆除乱贴乱挂横幅220条，破损广告80处，小广告148处。三是加强城市主次干道、住宅小区周边违规占道、违规摆摊设点，占用、堵塞消防通道等违法行为整治。四是加强各类临时建筑、违章建筑存在建筑质量结构安全隐患，影响消防救援查处。五是强化夜市摊点安全检查，严格执行食品摊贩经营者信息登记备案制，未备案的食品摊贩坚决依法取缔。强化对夜市摊点户生产经营过程中用气、用电、用火安全生产进行监管。

6.认真开展综治信访维稳工作。按照民情三本帐“12345”办理工作要求，结合工作实际，不断加大信访工作力度，认真贯彻执行《信访条例》规范信访工作行为，把宗旨意识和群众观念体现在具体行动中，认真帮助群众排忧解难。同时加强信访源头治理和预防、减少新的矛盾纠纷作为重点，以畅通信访渠道，规范办信程序为手段，结合城管执法工作实际，认真开展好信访的排查，化解，稳控工作，提高了办信效率。共计办理电话投诉15件，民情三本账和“12345”工单300余件，做到了件件有回复，事事有回音，不断努力更好地为广大人民群众服务。

（四）围绕“两大民生工作”、推进靶向平稳运行

7.物业管理逐步完善。一是建立健全各项制度。制定并落实《石泉县物业服务企业信用信息管理暂行规定》、《物业服务项目进行备案登记管理制度》、《关于进一步做好物业管理区域安全生产工作的通知》等一系列规定制度形成长效管理机制。二是全面加强行业管理。全面建立和完善了我县物业企业征信系统、物业承接查验备案、安全生产工作制度，进一步加强了我县物业服务行业监管。利用行业信用信息管理季度评比（黑名单），组织全县物业企业相互交流、学习和评比，促进物业服务行业整体水平上升。三是大力推进业主自治工作。一方面引导条件成熟的小区设立业主大会推选业主委员会，推选楼院长自治管理，截至目前已完成21个小区，红花小区尚在组织筹备组。另一方面会同城关镇和相关社区，指导按照法定程序组建了金江龙庭、红花家园等3个小区的业委会工作，目前正在筹建金江花园小区业主大会工作。四是不断巩固搬迁后扶。按照省市县相关要求，指导各镇移民搬迁安置点的业主自治和引进物业企业工作。截至目前有5个较大移民安置点完成了业主委员会选举组建，引导池河西苑社区安置点等1处引进物业企业进驻。

8.生态环保责任落实到位。严格落实建筑扬尘治理措施16条和建筑工地“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100%要求，对扬尘治理工作落实不力的施工企业停工整改8处、限期整改10处，立案查处1处，更换工地围挡破损广告50余处；持续强化“工程运输车、渣土车、水泥罐车”管理力度，深入推进“三三联动”机制常态化运行，对“三车”抛冒滴漏、带泥上路、私拉乱倒等行为进行强力整治。累计查处违规运输车辆12人次，列入“黑名单”3人次，审批运输车53辆，发放通知25份；持续开展露天烧烤及油烟扰民专项整治，督促餐饮业主安装餐饮油烟净化设备，并监督使用，安装率和使用率均100%；加强城市道路环卫保洁工作。坚持道路清扫保洁标准化作业，实行机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水的“五位一体”作业模式，全天候保持路面干净整洁；两厂（场）管理运营进一步规范。截至6月底，县城污水处理厂共收集处理城市生活污水239.7万吨，日平均处理污水1.25万吨，污水处理率达88.19%。累计削减COD590.29吨,削减氨氮36.3吨,出水水质达《全国城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。县垃圾处理场无害化处理生活垃圾16193.17吨，南部区域垃圾填埋场共无害化处理生活垃圾2022.82吨，城市垃圾无害化处理率达到99.8%。

二、下一步工作计划

（一）持续强化城市管理水平提升。一是继续健全城市管理工作规范化、长效化机制。按照新一轮“创建”工作的标准和要求，进一步加强市容市貌管理。二是继续抓好建设工地专项整治工作。进一步加大查处违建工作力度，重心下移，从源头上有效解决违法建设行为，继续推进强制拆除工作，妥善处理来信来访问题。三是实施标准化执法，规范执法行为。进一步加大标准化执法推行力度，使行政执法行为更加规范化、合理化、人性化，要做到文明执法，按事处罚，杜绝违法执法现象。

（二）持续锻造一支优良执法队伍。深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，一是持续开展队伍思想政治理论和培训工作；二是建立和完善执法权责清单，完善执法程序，规范办案流程，实现执法规范化；三是严明工作纪律，坚持做到“内练素质、外树形象”，以“崇法尚礼、爱城为民、忠于职守、追求卓越”为目标，打造一支过硬的住建系统执法队伍。

（三）强化氛围营造树立良好形象。利用各种宣传日等，加大综合信息宣传力度，执法工作正面宣传，扩大社会知晓度，提升群众满意度，及时宣传住建系统执法工作的突出成绩，准确、全面、客观地展示执法人员的正面形象。

石泉县住房和城乡建设局

2021年12月18日