2023年以来，农业农村局紧紧围绕“执法为民、服务三农”工作理念，以执法检查为手段、突出关键领域，聚焦主责主业、加强源头治理、积极开展培训宣传，严厉打击制售假劣农资违法行为，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设提供了有力的法治保障。现将2023年行政执法工作总结如下： 

一、加强组织保障，提升工作水平。

党组书记带头认真履行法治政府建设第一责任人职责，成立工作专班，积极谋划参与推进法治政府建设相关工作。明确专人和股室负责法治政府建设工作，配齐配强工作力量，构建起责任明晰、协同配合的法治工作闭环体系。始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，定期牵头研究部署推进法治政府建设工作，并将其纳入全局工作规划和年度工作计划，切实做到与农业工作同部署、同安排、同推进，适时掌握新情况、把握新动向、调整新策略，有效推动了农业法治工作任务的落实落细。紧紧抓住领导干部“关键少数”的示范带头作用，将习近平法治思想学习纳入党组理论学习计划，组织党组理论中心组常态化组织学习习近平法治思想，提高单位职工的法律意识和法律素养。健全领导干部学法用法制度，提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，将学习贯彻落实习近平法治思想及重要指示批示精神作为首要的政治任务，把习近平法治思想、有关党内法规及相关涉农法律法规纳入单位学习计划。制度了学法用法制度、请销假制度、下乡审批制度、财务管理等工作制度，推行督查制度，着力解决工作推动不力、合力不足等问题。

二、夯实主责主业，守牢三条红线

（一）坚守十年禁捕红线。一是强化部门协作形成齐抓共管良好态势。强化与公安局、市场监管局等职能部门联合执法，加大暗查暗访行动力度，通过对水面、市场、商铺、餐馆等暗查暗访，了解梳理工作薄弱环节和问题隐患，及时进行整改。聚焦关键时间节点，紧盯县、镇交界水域和群众举报非法捕捞多发高发水域开展巡航检查，严厉打击各类非法捕捞行为。禁渔期内共开展专项行动75次，清网行动32次，涉及沿江5个镇，水域长度58.5公里，取缔地笼268幅，网具65幅， 规范垂钓行为132起。行政处罚51起59人。各职能部门主动担当，积极作为，相互配合，加强日常衔接沟通，健全完善禁捕工作长效机制，形成齐抓共管、综合治理的良好局面。二是严把关键环节保障禁渔工作有序开展。加强巡护队伍建设，组建86人的护渔员队伍，覆盖全县11个镇，加强队伍管理，强化培训考核，配齐了执法记录仪、强光手电、高音喇叭等巡护装备，加强日常巡查，做好巡护记录，切实保护汉江渔业资源。按照早、中、晚方式对汉江水域开展日常巡查，发现线索，及时处置；更新执法装备。利用无人机巡查40余次对重点水域进行巡查，使用无人机广播驱离捡鱼群众，有效打击非法捕捞行为；全县共摸排旅游、过渡、采砂等有证船104艘，均已宣传到位并签订禁捕承诺书；生产生活自用船302艘，已统一编号标记，一船一档确定镇、村两级监管责任人，船主签订不非法捕捞的承诺书。加强对保留船只的监管，凡经发现非法捕捞的船只将一律予以没收。加强市场监管，依法依规严厉打击收购、加工、销售、利用非法渔获物、渔具等行为。出动执法人员160余人次，检查各类涉鱼市场主体210余户；建立完善水产品交易市场、餐饮行业管理制度，对3个农贸市场、7个渔具店、210户餐饮店开展了三轮次排查，做到农贸市场无野生鱼、渔具店无禁用渔具、餐馆酒店无售卖野生鱼现象。

（二）坚守农产品质量安全红线。出工作重点，狠抓源头治理，筑牢我县农产品质量安全防线，确保人民群众“舌尖上的安全”。一是落实主体责任，加强日常监管。严格落实农资经营四项备案制度，达到经营主体资质合法、经营场所规范、经营人员素质合格、农资购销渠道可查，全县所有农资经营门店监管覆盖率达100%。建立农资经营质量承诺制度，强化经营主体诚信管理，签订诚信承诺书102份。加强石泉县农兽药“益佰农”追溯监管平台、农产品质量安全追溯平台监管，将我县77家农资经营门店和104家农产品生产企业全部纳入平台管理，进驻企业推行承诺达标合格证制度，承诺达标合格证开具率达到85%以上。二是开展抽查检测，确保质量安全。制定印发了《石泉县2023年农产品质量安全监测方案》，将任务分解落实，常态化开展农产品抽检工作，全县生猪屠宰环节“瘦肉精”监督抽检2865份，畜产品抽检19份，水产品7个，种子样品11个，农兽药样品20个，合格率100%；开展县农产品定性抽检3564份，定量抽检159份，配合省级抽检样品93份，配合市级抽检样品113份，合格率100%，有效净化了经营市场，确保农业投入品安全。三是完成农产品质量安全“双认证”，分别于2023年9月26日，2023年10月12日获得CATL和CMA资质认定证书。四是强化执法检查，严格规范办案。持续强化农产品安全监管执法力度，累计出动执法人员120余人次，出动执法车辆36次，检查农资经营户和生产企业159户，纠正不规范经营行为26个，纠正不规范调运生猪行为4起，帮助养殖户挽回经济损失6000余元。指导经营户种子网上备案，发放购销台账20余套；查办农资案件2起，严格按照法律法规进行处罚，杜绝相似行为再次发生，有力保障了我县全年无农产品质量安全事故发生。

（三）坚守宅基地执法红线。一是调查处理涉地投诉举报9起，并将处理建议书面答复相关部门；二是在下乡执法检查时对沿线房屋建设情况进行巡查，并对镇、村监管情况进行询问了解,对农村村民建房的法律法规进行宣传，已累计巡查100余次，对发现的在耕地上建房的违法线索1起移交给县自然资源局；三是对去年的违建案件结案处理3起；四是配合处理农家乐（旅游民宿）核查发现疑似问题。

三、强化普法宣传，增强守法意识

结合我县法治政府创建工作，开展农业法律法规相关知识宣传培训400余场12000余人次；开展“互联网+培训”的技术服务方式，现场教学网络技术直播15期36场次，培训12000余人次，线上答疑100余人次；发放长江禁捕、种养殖用药明白纸、法律法规知识宣传册等20000余份，在村委、集镇张贴禁限用农药明白纸200余份，推送禁捕宣传短信20万条，张贴禁捕通告、标语、禁用渔具名录1000余份，发放宣传单10000余份，发放禁捕宣传物品10000个，制作禁捕短视频5条，通过多形式宣传培训，指导从业人员依法依规开展生产经营活动，提高群众参与监督意识，营造知法、懂法、守法、护法的良好氛围。

四、存在问题

一是权责不清现象依然存在。按照省市要求执法和行业管理要分工负责，不能出现执法部门既是裁判员又是运动员的情况，我县深改办也对我局下发过书面整改清单。我队承担全县的农资市场管理、动物卫生监督执法、长江禁捕执法监管、宅基地执法、农产品检验检测、农产品品牌认证等工作内容，仍然延续着行业监管与执法并存，不利于执法工作开展。二是农产品质量达标承诺合格证普及还有待加强。我县农产品品类多规模小，生产主体存在开具承诺达标合格证意识不强的现象，2023年度我县农产品承诺达标合格证开具只有1万余份，远远未达到产品溯源要求，有待进一步强化镇农产品质量监管站责任落实，加强与市场监管部门协作，力争达到应开尽开。

五、下步工作计划

（一）强化学习促进。进一步完善执法人员培训学习制度，加大对执法人员的法律知识培训力度，坚持“走出去”和“引进来”结合的方式提高行政执法人员的法律素质和执法实务技能。同时不断充实具有法律专业知识的人才，为提升执法水平、提高案卷质量奠定坚实的基础。

（二）强化普法宣传。充分利用广播电视、微信公众号、视频号号、广播喇叭、横幅标语、宣传册等多形式、多渠道对相关农业法律法规进行宣传。结合典型案例，积极开展以案说法、以法说理活动。

（三）强化监督指导。以“三个年”活动为重要抓手，优化审批服务流程，落实好审管联动工作机制，坚持依法行政，严格落实“三项制度”，充分发挥政府法律顾问参与重大事项决策作用，让执法工作经得起时代的检验。