2022年，石泉县农业农村局紧紧围绕服务保障“三农”中心工作，持续推进长江禁捕工作，加大农资和农产品质量安全执法力度，严格动物卫生监督，强化农机安全监管，为推进长江大保护，保障农业生产安全和农产品质量安全提供了有力的执法保障，现将2022年行政执法工作总结如下：

一、本部门2022年行政执法基本情况

（一）本部门办理行政执法案件14件，其中行政处罚案件14件。

（二）作出执法决定的案件引起行政复议案件数0件。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）制度建设情况。强化领导责任，为法治建设提供组织保障。一是确保责任到位。成立以局长为组长、各分管副局长为副组长，各相关股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的工作局面；二是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥；制定相关工作计划，将工作任务分解到每个部门，

（二）落实行政执法“三项制度”有关情况。推行行政执法公示制度，强化行政执法事前、事中、事后公开，推行行政执法全过程记录制度，配置执法记录仪、录音笔等硬件设施，通过文字、视频、语音等方式记录行政执法行为。推进"双随机、一公开"抽查监管，与市场监管等部门开展联合执法，做好“双随机、一公开”工作。

（三）行政执法人员培训情况。一是常态化组织学习了《反有组织犯罪法》《信访工作条例》《行政诉讼法》《行政复议法》等法律法规50余次，组织专题测试3次。

（四）持续开展十年禁渔工作。一是建立长效机制。制定了有奖举报制度、约谈制度、风险防控预案、联合执法方案、行刑衔接办法；二是加强专项执法行动。今年以来共计开展专项行动22次，清网行动27次，收缴地笼38幅，网具21幅，船只2艘，规范垂钓行为80余起。各部门联合执法检查17次，渔政巡查100余次，放归野生鱼500余条。立案查处非法捕捞13起、非法销售1起;三是依托安康市渔政执法智能预警系统，在汉江河石泉段主干流沿线安装高清摄像头14个，对重点河段进行24小时监控预警，大大提升十年禁渔监管能力；四是加强巡护队伍管理,对巡护队伍开展培训、配备相关执法设备加强巡护队伍建设;五是加强禁捕宣传。与联通公司签订二十万条禁捕短信推送协议,已推送短信十五万条。张贴禁捕通告、标语、禁用渔具名录1000余份，发放宣传单10000余份，制作禁捕宣传物品20000个，营造了良好的社会舆论氛围和工作环境。

（五）农资市场管理工作。一是加强农资市场日常监管工作，建立日常监督检查登记制度，做到检查有记录、过程有照片、整改有结果；二是针对不同时节根据上级安排部署开展不同的专项整治行动，开展“春季种子市场专项检查”、“农药专项整治活动”、“农资打假专项治理行动”、“饲料兽药专项整治行动”等集中整治活动，重点对经营假劣农资、非法经营违禁兽药、饲料及添加剂等情况进行集中检查整治；三是加大农资抽检力度，完善重点、大宗农资产品重点抽检，风险产品随机抽检制度，检查样品的真实性、质量状况及非法添加行为，杜绝不合格产品流入市场。抽检种子样品12个，抽检农药样品5个；兽药抽检1个、蚕药抽检4个；检查种子经营门店73家，完成备案309条，检查农药经营门店47家，兽药饲料经营门店36家，纠正48起不规范经营行为，发放限制使用农药宣传公告160份，农药安全使用宣传单20000份，并与全县范围内农资经营人员签订诚信经营承诺书137余份；四是加大执法力度，办结2起经营假兽药案;五是完成种子经营备案309份。

（六）动物卫生监督执法监管。一是严查非法经营、运输病死畜禽和应当检疫未经检疫畜禽为重点,严防动物疫病的传入或输出,坚决查处经营运输病死畜等非法调运行为。截至目前共纠正不规范调运生猪行为4起，其中配合宁陕县执法大队协助调查1起生猪非法调运案件；二是配合县畜牧兽医中心对全县两家生猪屠宰企业开展“瘦肉精”检测工作；三是加强生猪定点屠宰检查，出动执法人员20人次，检查8次；四是调解池河、云雾山、饶峰、城关镇动物诊疗、买卖畜禽纠纷4起。

（七）农村宅基地执法工作。一是调查处理涉地投诉举报14起，其中4起农村村民未经批准，非法占用宅基地建住宅的举报线索已立案调查（其中3起已进入申请法院强制执行阶段，1起因镇政府申请，避免激化矛盾暂时中止调查），对不符合立案条件和不属于我局职能职责的已书面告知相关当事人和部门；二是印发《关于解决农民建房历史遗留问题建议征求意见稿》，并将相关单位的回复意见收集整理后，请求县司法局就《解决农民建房历史遗留问题的建议》进行法治审查，因目前省、市均无相应政策，只能暂缓处理；三是加大巡查力度。在下乡执法检查时对沿线房屋建设情况进行巡查，并对镇、村监管情况进行询问了解,对农村村民建房的法律法规进行宣传。

（八）开展农产品质量安全监管工作。一是将95家农产品生产企业纳入追溯管理系统，实现从后台线上对农产品生产的全过程监管，并不定期进行线下检查，针对发现的问题提出整改意见5条；二是联合市场监管局、公安局下发《加强2022年农业投入品和农产品质量安全监管工作的通知》石农发（2022）11号文件；三是开展农产品质量安全法律法规、追溯体系操作培训13次；四是推行农产品追溯二维码合格证制度，发放合格证21500张;五是办理农产品生产中违规使用农药案件1起。

二、行政执法存在的问题

当前，我县宅基地保护管理的形势依然不容乐观，违法占地、违反规划等行为屡禁不止，多为群众法律意识淡薄，与自然资源局对于执法范围无法达成一致，按照法律规定农业农村部门对违建的处理结果只能是拆除，拆除农民住房执法难度大，容易引发社会矛盾风险；核实地类等工作需要自然资源局协助（专业查询系统在自然资源局），办理非常困难。

三、下一步工作计划

一是继续做好农业投入品监管执法工作，大力推广使用双随机一公开系统和农资销售追溯监管系统；二是加大渔政执法工作力度，配备必要的执法设备；三是切实履行工作职责，探索农村宅基地、农业机械执法工作；四是加强执法人员培训学习，提升执法队伍形象素质建设；五是完成农业农村局安排的其他工作。不断加大农村乱占耕地建房整治力度，持续保持对农村乱占耕地建房整治的高压态势，加大法律法规宣传力度。六是采取处罚一人，警示一片，以案说法等多种形式组织开展有关农村宅基地领域法律、法规的宣传活动，使广大人民群众了解农村宅基地的政策及法律法规，从而形成学法、懂法、守法的良好氛围。