2022年度，石泉县行政审批服务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，坚决依法行政，依法审批，现将我局开展的行政执法工作情况总结如下：

一、工作完成情况

（一）提升执法能力，做好基础保障。为提高干部职工法律意识，提升依法办事能力和水平，采取多种形式，有计划、有步骤地开展了一系列法治教育学习活动。一是领导干部带头学。充分利用党组理论中心学习组学习，将习近平法治思想、习近平总书记关于依法治国系列讲话及相关重要论述列入学习内容，同时在干部网络学习中积极选学法律相关的课程，既提高了自身法律素质，又为干部职工做出了表率。二是日常学习常抓不懈。以“干部大讲堂、股室微课堂、网络云学堂”为载体，常态化开展法律知识学习，认真学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，为我局干部职工依法行政奠定了理论基础。并建立审管部门业务联学机制，采取专家讲课共听、日常业务共学、最新政策共研的方式，业务干部参与培训30余场次；三是积极参加学法测试。为不断提高领导干部法治思维和依法行政能力和水平，全体干部参加了线上学法用法考试，并组织全体干部开展一次法律知识测试，同时组织干部职工积极参与了中国普法微信公众号宪法知识竞答活动，通过以考促学的方式，激发干部学习法律法规的热情，有效提升了干部法治思维和依法办事的能力。

（二）信息公开明白，过程公开透明。一是通过线上线下双重渠道，公开办事指南，并创新组织对已划转的133项审批事项进行综合审定，梳理出涵盖食品经营、办学许可、道路运输、医疗许可等20件高频行政许可事项，作为第一批立“码”告知的事项，围绕这些高频事项制定标准化办事指南，把办事指南融合到二维码里，实行“一事一码一告知”。二是对我局承接的企业的设立、变更、登记；民办学校办学、设立、变更；食品生产经营、许可；药品零售经营、许可；娱乐场所经营许可及道路运输等行政许可类事项批准服务信息、批准结果信息通过“石泉政务服务公众号”“石泉政府网”门户网站及时发布。三是健全政府信息及时发布制度。为确保群众知情权，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，完善公开机制，做到及时发布社会广泛关注、事关群众切身利益的政府信息。

（三）执法监管到位，一是深入推进行政执法“三项制度”。制定印发重大执法决定法制审核、行政执法公示、执法全过程记录等制度并认真执行。严格依法依规决策，以现场视频、网上留痕、法律文书等方式全程记录审批工作中的受理、审查、决定、送达等环节的行政执法活动，确保文书案卷完整准确、合法规范。二是及时公开各类审批结果。通过政务服务平台、实体公示设施、手机短信提醒对办件信息和审批进度进行公开公布，企业群众可实时掌握办件进展。同时，严格执行“双公示”机制，今年以来推送审批信息1035条。规范开展“红黑名单”认定工作并配合发布，信用情况良好的办事主体可直接享受绿色通道、容缺受理、告知承诺等激励措施，有效提高行政审批效率。三是不断创新反馈评价体系。建立政务服务协同共治机制，定期开展“纳建议、提质量、优环境”市民进大厅活动。依托营商环境投诉举报中心，统筹12345热线、县长营商环境“三本账”、政务服务“好差评”、月度电话回访及现场投诉举报，多渠道收集诉求建议，建立民意诉求“接转办、督考研”工作机制。运用综合评价和反馈督查倒逼窗口和审批单位找准差距、切实整改，推动服务质优效高，年度满意率达99.77%。

二、存在的问题

一年来，我局行政执法工作稳步推进，但也存在一定的问题：一是业务工作人员对专业法律研究不够深入，特别是面临一些新划转事项时，还存在法律法规掌握不精准，相关政策不掌握，不知道怎么办的问题；二是审管衔接矛盾较大。在审管分离过程中部门间还存在认识水平不同步、权责不够明确、信息不够对称等问题。相对集中行政许可权改革不彻底，现行法律法规与改革进程不同步，现有法律法规与现实情况之间的矛盾较大，审批存在一定隐患。三是平台建设相对滞后。按照上级要求，市级以下不得自建政务服务平台，必须依托省级政务服务平台。目前，省级平台很多功能暂不完善，审批系统之间的数据壁垒还未打通，系统不关联、信息不共享，跨部门跨地区的网上办理无法实现。

三、未来努力方向

（一）加强队伍建设。严格落实行政执法人员资格制度，依托省市县法治宣传培训平台，对行政执法人员进行常态化培训，使所有执法人员能够熟练运用行业内法律法规，熟练掌握行政许可法、行政复议法等行政法律法规和国家法治精神内涵，努力造就一支高效、廉洁、公正的行政执法队伍，切实做到依法行政。

（二）严把审批环节。按照省市统一安排，持续做好行政许可事项清单动态调整工作，不断提升行政许可标准化水平，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境。加强自身法治化建设，推进依法行政，切实履行自身职责，对划转人员及原单位人员从受理、踏勘、审批、审定等方面进行全方位培训，力促审批行为规范。

（三）弥补平台不足。在现有的《石泉县行政审批服务联席会议制度》等“三项制度”的基础上，按照“分级负责、协同联动”原则，持续推进“‘五联’协同审管联动”工作机制；以全力满足企业群众“进一扇门办舒心事”为出发点和落脚点，不断优化县政务中心功能布局，持续提升政务中心服务效能；开展“政务服务品质提升年”活动，通过“运行规范管理”“改革提质增效”“服务优化升级”三大行动，向企业群众提供流程简约、服务规范、高效便捷的政务服务。

石泉县行政审批服务局

2022年12月20日