今年以来，石泉县应急管理局局在县委、县政府的正确领导下，在市应急管理局的精心指导下，认真落实行政执法责任制，规范行政执法行为，提高依法行政效能。现将2022年度执法工作总结如下。

一、具体情况

（一）全面落实“三项制度情况”。一是全面推行行政执法公示制度。建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制，采取灵活多样、方便群众的方式，在法定期限内公开行政执法相关信息，并及时予以更新。二是全面推行执法全过程记录制度。完善文字记录，严格按照我局《综合行政执法工作指引》有关行政许可、现场检查、行政处罚等事项办理基本程序、文书格式要求，做好执法文书记录，做到合法规范、客观公正、及时准确。规范音像记录，健全执法音像记录管理制度，购置配备音像记录储存设备，建成投用了音像同步储存刻录标准化的询问谈话室，规范文明开展执法行为音像记录。三是严格落实重大决定法制审核制度。由局法制与宣传教育股负责机关重大执法决定的法制审核工作，聘请法律顾问参与重大执法决定法制审核，逐步健全行政执法人员和法制审核人员岗前培训和岗位培训制度。

（二）深化执法体制改革及队伍建设情况。一是按照省市深化应急管理综合行政执法改革要求，积极向县委汇报和县机构编制委员会办公室对接，及时组建设立石泉县应急管理综合执法大队，划转原安全生产监察大队事业编制9名、增加事业编制3名；及时下文确立“三定”，明确应急管理综合执法大队管理体制、主要职责、机构设置、人员编制等规定。二是统筹规划专门执法办案场所，按照“功能完备、设施齐全、相对封闭、监控到位”要求，完成执法办案、问询谈话、档案资料、执法器材4室建设，完善制度、标识、背景设置，建成了场所独立、标识统一、功能齐全的执法办案场所。三是积极与财政、司法等部门衔接，督促在编在岗29名监管和执法人员通过执法资格考试，报请并取得司法局服装配发资格审核批复，积极争取县级财政资金支持，及时按要求采购配发制式服装、制式标志和执法记录仪等必要装备，并于6月16日在全市率先举行了执法队伍统一着装。

（三）执法制度建设情况。制定完善了《行政处罚案件办理工作指引》《行政执法过错责任追究》《安全生产行政处罚案卷立卷归档管理》《行政管理与综合执法分工和协作配合暂行规定》《综合行政执法工作指引》《应急管理综合行政执法人员制式服装和标志使用管理规定》《行政执法过错责任追究制度》《安全生产行政处罚案卷立卷归档管理制度》《关于推行应急管理非强制性执法工作的通知》《安全生产行政执法文书式样》等工作制度和内部管理制度，全面贯彻落实执法公示、全过程记录和集体讨论审核三项制度，全面推进“三位一体”执法模式和“互联网+执法”系统运用，遵守法定程序，严格按照法定的方式、步骤、顺序、期限等实施。实施行政处罚，应当坚持教育与处罚相结合。行政处罚必须做到案件事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，裁量适当，文书规范。

（四）行政检查、行政处罚、行政强制及相关的听证、行政复议、行政诉讼情况；对辖区内的现在执法监督情况。全面落实行政执法责任制，推进严格、公正、文明执法，促进执法人员依法行使职权，预防和减少行政执法错案发生，建立健全《行政执法过错责任追究制度》，加强执法监督，贯彻落实办错案责任倒查问责制，对文件中规定的错案，严格追究相关领导和办案人员的责任。健全完善行政应诉工作机制，支持法院依法受理和审理行政案件，落实行政机关负责人依法出庭应诉制度。同时自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督、司法监督、媒体监督和社会监督。全年开展各类安全检查60次，出动检查人员300余人次，检查各类企业180余家次，下达现场检查记122份，责令限期整改指令68份，行政处罚案件6起，无行政强制、行政复议及行政应诉类案件。

二、存在的问题

在法治及执法工作中虽然取得了一些成绩，但依然存在一些问题和不足：一是对全面推进应急系统法治建设工作的必要性、长期性的认识还不够深刻，业务工作占用了大部分时间，学法的时间没有保障，学法的质量不高。二是安全生产行政执法在精准性、规范性等方面尚有短板，执法人员运用法律手段惩治安全生产领域违法违规行为的能力需要进一步提升。

石泉县应急管理局

2022年12月29日