今年是“八五”普法中期之年，为推动教体系统深化“八五”普法工作任务落实，切实贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，我系统结合全县年度普法依法治理工作有关要求，针对学校、教师、学生等对象扎实开展普法宣传教育工作，现将我局2023年“谁执法谁普法”责任制落实情况汇报如下。

一、普法责任制落实情况

（一）强化组织领导，普法责任全面夯实

为全面推动普法教育工作的开展，教体科技系统根据工作性质和普法任务，我们对学校普法宣传教育、依法治校和依法行政做了统筹安排，按照《石泉县教体科技系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》的通知（石教体科发〔2022〕24号）和《关于印发教体科技系统2023年度普法依法治理工作计划的通知》（石教体科发〔2023〕18号）要求，成立了以局长为组长、分管局长为副组长、各股室负责人及校长园长为成员的普法工作领导小组，在安全及学生营养改善股设立专门办公室，确定了2名干部为兼职工作人员，做到了“组织、人员、责任、措施”四到位，做到领导有力、职责明确、规范有序，深入推进青少年法治教育工作，保证了全县学校普法工作顺利开展。

（二）加强法治教育，努力实施依法治校

1.多措并举，推动普法工作有序开展。一是发挥法治副校长宣导作用。普法工作实施以来，我们认真落实学校聘请校外法治副校长制度，当前聘请的86名法治副校长全部是由公安局派出所干警、司法局司法干警、检察院检察官构成，按照工作职责，协助学校积极开展“法律进校园”活动。2023年以来，开展普法宣讲活动共计90余场次，受教育学生2万余人。二是有针对性地重点学习。为再次推动《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》（以下简称“两法”）的落地生效，我局在去年学习的基础上，要求各学校、幼儿园，各教体单位（以下统称“学校”）积极开展“六个一”校园学法活动，要通过各种有效渠道和形式多样的学习方法，让“两法”学习走深走实，真正走入师生及家长心里，规范自己的行为，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，营造良好的法治环境，促进儿童健康成长履行我们应有的义务和责任。同时，为加强《中华人民共和国民法典》贯彻落实，下发了《关于进一步深化“‘典’亮生活·法润石泉”民法典主题宣传活动的通知》，各学校借助主题宣传活动这个契机，通过各种有效渠道，及时向全体师生及家长推送通俗易懂、易于学习掌握的民法典宣传内容和学校自己精心创作的以民法典为主题的微视频、微信美篇，努力使民法典抬头看得见，用时找得到，不断扩大学校民法典学习宣传的覆盖面、影响力，在教体科技系统掀起了学习热潮，形成了浓厚的宣传氛围。三是活动丰富，形式多样。在普法教育宣传实施中，学校利用广播、黑板报、宣传展板、微信群、微信公众号等方式对师生及家长推送法治类知识要点，并利用班、团会进行学习，使家庭、学校、社会形成教育合力；积极组织开展学生宪法法治知识竞赛和演讲比赛活动，通过“以赛促教”的方式，丰富教学形式，以此推进普法宣传力度，增强学生们的守法意识，做新时代文明守法的好少年。

2.充分发挥德育主渠道作用，依法治校和德育工作得到有机结合。学校充分拓展实施法治教育与德育工作的有效途径，充分发挥法治课的主渠道作用，学校法治教育课设置达到标准要求，有专兼职教师、有统一教材和教学计划，并在各学科中渗透法律法规知识，开展丰富多彩的法治教育活动。学校充分利用道德与法治课、讲座、报告会、主题班团队会等开展法治教育，由法治副校长、德育处主任、班主任、道德与法治学科教师作为法治课的骨干队伍，保证每周不少于1个课时的时间进行法治教育。

3.加强教职工层面的各类法律法规学习和贯彻落实。为继续提高全县教职员工，特别是提高领导干部的法律素质、法治理论水平及依法决策、依法行政、依法管理的能力，各校组织教职员工认真学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《未成年人学校保护规定》等法律法规。各校领导班子成立了学习小组带头学习，并通过教职工会议、教研组讨论、校园广播等途径向全体师生宣传法律知识，每年以集中学习和分散学习的形式，组织全县教职工开展一次学法用法培训和考核，2023年10月，已经对全县中小学教师、局机关2000余人开展了法律知识测试一次，合格率达100%。特别是从今年上半年，我们还加强对“民法典”的学习，局机关和各学校分别邀请“民法典”讲师团成员为本单位教职员工集中宣讲，并通过党组学习、知识竞赛等途径向教职员工宣传法律知识，着力提高了教职员工们依法办事、依法维权的意识，深入推进了“八五”普法工作。

4.加强依法治教，规范办学行为。一是我局出台并严格执行《石泉县中小学教育高质量发展暨年度综合考核办法》《关于进一步规范义务教育学校办学行为的通知》《石泉县中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”负面清单》《义务教育阶段学生学籍管理办法》《石泉县减轻学生作业负担和校外培训负担实施方案》等一系列规范性文件，指导学校修订办学章程及规章制度，保障学生受教育权利。二是坚持以提高教师素质为核心，狠抓师资队伍建设。采取集中学习和分散学习相结合，健全制度与评估考核相结合，认真贯彻《中华人民共和国教师法》《中小学教师职业道德规范》等法规，在教师中相继组织开展了普法宣传、政策解读等教育活动。三是加强校外培训机构治理。严格落实中省市“双减”政策，2023年开展了5轮次联合检查，大力治理校外培训机构，通过线上线下相结合的方式从是否存在学科类隐形变异培训行为、培训场所是否存在安全隐患、培训项目、培训材料、培训收费是否符合规范、是否落实全流程监管等方面进行全面排查检查，优化校外培训环境，规范培训行为，维护学生及家长合法权益。

5.重视预防未成年人不良行为和矫治工作。针对少数学困生、顽劣学生存在的家庭管理缺失、组织纪律松懈、自信心不足、自尊心脆弱、逆反心理强、同家长和教师对立、违反学校纪律等现象，我局按照《关于违反〈中华人民共和国未成年人保护法〉不法行为有奖举报通告》的通知（石教体科发〔2022〕59号）等系列制度措施，对学校重点学生进行常态排查，建立问题台账，形成了未成年人保护及犯罪预防联防联控和特殊学生“一生一策一专班”协同教育管护工作机制。同时还建立了“每月一排查、每月一督导、每月一通报”的常态化督查机制，实施安全闭环管理和问题清单销号制度。同时，为保护未成年人不受侵害，我局协同县公安局、县市场监督管理局于节假日及春节期间，多次开展校园周边环境治理，对校园周边酒店、KTV、酒吧等娱乐场所进行了突击检查。通过强化督导检查，净化校园周边环境，进一步保障未成年人的合法权利，力争为未成年人的健康成长营造安全、健康、和谐的社会环境。

二、工作成效

今年法治工作开展成效显著，增强了学校德育工作和法治教育的紧密联系，真正实现了法律知识教学进课堂，增强了学校教育和家庭教育、社会教育三大支柱之间的紧密沟通，形成了学校、家庭、社会参与青少年普法教育的良好局面，增强了学生学习法律与实践法律的紧密结合。全县法治副校长也都积极履职、认真开展“法律进校园”活动，为学校师生及家长讲好法治课，通过举办法治主题班会、制作法治文化墙、法治手抄报等，营造浓厚学法用法氛围。深入排查校园安全隐患，发现问题提出整改，强化源头治理，开展反恐防暴、消防安全大演练，为学生安全保驾护航，并多次积极参与校园矛盾纠纷工作，使校园矛盾调解得以有效解决。在各项强有力的工作措施下，全县教体科技系统的普法教育工作成效显著，师生知法、守法、护法意识进一步提高，全系统依法治校、依法行政工作氛围基本形成，全体学生遵纪守法，整体文明道德风貌积极向上，规范行为意识得到了全面加强。

三、存在问题和不足

虽然我们在普法依法治理工作方面取得了一定的成效，但普法工作量多面广，仍然存在一些不足。一是普法宣传工作还不够深入广泛，还需更加注重实效，增强师生家长的法治意识和法律意识。二是宣传创新力度不足，普法宣传教育的形式、措施、方法等变化不大，导致宣传教育的针对性不强、吸引力不大，学法用法效果与预想有一定差距。

四、下一步打算

（一）创新方式方法。将普法工作进一步与本地、本部门的职能职责、具体工作统筹推进、统筹落实，加强普法学习活动的针对性和实效性。要注重通过新媒体开展普法教育，把普法宣传工作不断向纵深延伸，力求达到全覆盖，使普法依法治理工作全面协调发展。

（二）持续抓好重要节点普法宣传。组织开展好“民法典宣传月”“安全生产月”“国家宪法日”等普法宣传活动，不断增强全社会的法治意识，为综合执法营造良好氛围。

（三）发挥表率作用，促进依法治理。进一步加强党组理论学习中心组学法工作，把学习法律知识作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，党员领导干部要带头学法守法，从而带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，逐步形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。

石泉县教育体育和科技局

2023年12月20日