2022年，我局认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“法治中国”的系列重要讲话精神，按照县委、县政府关于法治政府建设的总体部署，坚持法治教育与法治实践相结合，坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，加强组织领导、强化制度保障、规范行政执法，着力推进法治政府建设，提升普法力度，现将履职情况报告如下：

一、强化组织领导，统筹推动落实

为全面推动普法教育工作的开展，教体科技系统根据工作性质和普法任务，我们对学校普法宣传教育、依法治校和依法行政做了统筹安排，及时印发了《石泉县教体科技系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》的通知、《关于印发教体科技系统2022年度普法依法治理工作计划的通知》，成立了以局长为组长、分管局长为副组长、各股室负责人及校长园长为成员的普法工作领导小组，在安全及学生营养改善股设立专门办公室，确定了2名干部为兼职工作人员，做到了“组织、人员、责任、措施”四到位，做到领导有力、职责明确、规范有序，深入推进青少年法治教育工作，保证了全县学校普法工作顺利开展。

二、强化普法宣传，提升法治素养

（一）发挥法治副校长宣导作用。普法工作实施以来，我们认真落实学校聘请校外法治副校长制度，当前聘请的90名法治副校长全部是由公安局派出所干警、司法局司法干警、检察院检察官构成，按照工作职责，协助学校积极开展“法律进校园”活动，针对新颁布实施的《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《未成年人学校保护规定》等几部法律法规，法治副校长对全体师生及家长层面都进行了知识宣讲。

（二）有针对性地重点学习。今年以来，为再次推动《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》（以下简称“两法”）的落地生效，我局在去年学习的基础上，再次下发了《中华人民共和国未成年人保护法学习宣传活动工作方案》的通知，要求各学校、幼儿园，各教体单位（以下统称“学校”）积极开展“六个一”校园学法活动，通过各种有效渠道和形式多样的学习方法，让“两法”学习走深走实，真正走入师生及家长心里，规范自己的行为，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，营造良好的法治环境，促进儿童健康成长作出我们应有的义务和责任。同时，为加强《中华人民共和国民法典的》宣贯落实，在4、5、6月份，连续下发了《关于深入开展“‘典’亮生活·法润石泉”主题宣传活动的通知》、转发了《2022年安康市“美好生活·民法典相伴”主题宣传方案》等系列通知，各学校借助主题宣传活动这个契机，通过各种有效渠道，及时向全体师生及家长推送通俗易懂、易于学习掌握的民法典宣传内容和学校自己精心创作的以民法典为主题的微视频、微信美篇，努力使民法典抬头看得见，用时找得到，不断扩大学校民法典学习宣传的覆盖面、影响力，在教体科技系统掀起了学习热潮，形成了浓厚的宣传氛围。

（三）活动丰富，形式多样。在普法教育宣传实施中，学校利用广播、黑板报、宣传展板、微信群、微信公众号等方式对师生及家长推送法治类知识要点，并利用班、团会进行学习，使家庭、学校、社会形成教育合力；积极组织开展学生宪法法治知识竞赛和演讲比赛活动，通过“以赛促教”的方式，丰富教学形式，以此推进普法宣传力度，增强学生们的守法意识，做新时代文明守法的好少年。

三、强化工作举措，推进依法治教

（一）认真开展执法检查。认真开展执法检查。认真组织开展校外培训机构联合执法，会同市场监管、应急管理、消防救援等部门，对校外培训机构规范管理进行了联合执法检查，对检查发现的问题，现场下发整改清单，指导限期整改到位，有效促进校外培训机构规范有序发展。组织人员对6所主管的学科类和体育类培训机构进行了年检，2022年以来开展了5轮次联合检查，下发责令改正通知书36份，立案行政处罚2家校外培训机构，进一步促进了县域内社会力量规范办学。

（二）规范行政文件管理。安排相关股室对2022年以来所制定的规范性文件进行了全面梳理和清查。按照“谁起草、谁审查”原则，要求各股室对本股室拟出台的涉及市场主体规范性文件的公平竞争性进行审查，确保制定的规范性文件符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争情况。

（三）强化行政权力监督。持续清理规范行政权力，组织开展了行政审批事项前置条件清理自查自纠、妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理、涉企信息归集等工作。完成了2022年行政执法证件年审，现持有执法证人员有15人，执法人员能充分履行各自职责，无违法违纪、重大执法过错和行政处分等现象。持续推进基层政务公开标准化规范化工作，深化“放管服”改革，加强和规范事中事后监管，主动接受群众监督。

（四）不断规范政务公开。严格按照《义务教育领域基层政务公开标准目录》和《重点领域政府信息公开工作一览表》要求，及时、准确、依法、公开教育管理等信息。深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，全年通过政府网站、微信公众号等途径公开各类信息240余条。

在各项强有力的工作措施下，全县教体科技系统的普法教育工作成效显著，师生知法、守法、护法意识进一步提高，全系统依法治校、依法行政工作氛围基本形成，全体学生遵纪守法，整体文明道德风貌积极向上，规范行为意识得到了全面加强。

四、存在问题

虽然我局在普法教育工作方面做了大量工作，取得了一定成效，但少数问题依然突出：

（一）校园外部环境治理还需进一步加强。互联网时代，网络游戏、色情、暴力、社会不良人员引诱以及社会不良风气仍然是当前问题学生产生的突出根源，在很大程度上消减了学校的正面教育效果，滋生犯罪的土壤仍未得到根除。还需公安部门和市场监管部门加大打击和惩处力度，产生一定的震慑力，形成一个风清气正的优良社会环境。

（二）依法治教任重道远。从未成年人保护法落实情况来看，执法不严、执法偏软、震慑不强的现象还比较普遍；从家校矛盾纠纷处置来看，社会和家长对教育和学校还缺乏理性和法治眼光，一旦学生有任何问题，都习惯性地把主要责任归咎于学校和教师，尤其是少数家长法定监护责任严重缺失却在司法实践中难以被追究，直接导致因家长监护不到位而引发惨痛安全事故。

五、下一步工作打算

我们将进一步强化部门联防合力，以宪法为中心，以教育法律法规为重点，充分发挥班级阵地的优势，以“小手拉大手”活动形式进一步拓宽学习渠道，切实增强全体教职工、学生及家长学法、知法、守法的自觉性，全面促进法治意识和法治素养的提升。把普法教育、依法治校、依法行政密切结合起来，努力办好人民满意教育，促进石泉教育事业健康快速发展。

石泉县教育体育和科技局

2022年12月28日