各镇人民政府，局属各有关单位：

现将《石泉县豇豆农药残留突出问题攻坚治理方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

石泉县农业农村局

2023年1月8日

石泉县豇豆农药残留突出问题攻坚治理方案

豇豆是重要的“菜篮子”产品，由于病虫害多发重发、用药频繁，花果同期、采摘期间隔短，加之以小农户分散生产为主，豇豆农药残留问题突出，禁用农药检出和常规农药残留超标同时存在，为进一步强化豇豆农药残留突出问题攻坚治理，根据《陕西省农业农村厅关于印发豇豆农药残留突出问题攻坚治理的通知》（陕农办发〔2022〕134号）要求，制定本方案。

一、思路目标

坚持产管并重、疏堵结合，突出重点地区、重点时节、重点问题，强化县、镇、村三级联动，压实属地责任，一是着力堵住蔬菜禁用农药管控漏洞，加强生产过程监督检查，强化豇豆上市前农药残留速测把关，发现豇豆种植基地有蔬菜禁用农药的，严厉打击违法使用禁用农药行为，涉嫌犯罪的，坚决依法移送公安机关。加强食品安全标准宣传，督促指导豇豆生产主体严格执行安全间隔期规定，严格管控常规农药残留超标问题；二是积极推行生物防治等病虫害绿色防控技术，推行生物防治替代化学防治、统防统治替代一家一户分散防治，建立健全豇豆生产减药控残长效机制；三是加大产品抽查。用一年时间豇豆种植中违法使用蔬菜禁用农药问题得到有效遏制，到2025年豇豆常规农药残留超标问题得到有效管控，全县豇豆抽检合格率达到95%以上。

二、治理重点

（一）突出重点时节

豇豆喜温不耐寒，各镇种植时间、采摘期长短也不一样。各镇要准确把握辖区内豇豆种植、采摘时间，全力推进豇豆农药残留突出问题攻坚治理。

（二）突出重点问题

蔬菜禁用农药检出。重点是克百威、灭多威、三唑磷、氧乐果、乙酰甲胺磷、水胺硫磷、氟虫腈、甲基异柳磷等。

常规农药残留超标。重点是灭蝇胺、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐、噻虫嗪、啶虫脒、阿维菌素、氯虫苯甲酰胺、氯氟氨菊酯。

三、重点任务

各镇要在落实食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动既有工作部署基础上，针对豇豆农药残留突出问题，采取更具针对性的措施。

（一）全覆盖排查建档。各镇在豇豆生产期开展全覆盖排查，将以商品生产为目的的豇豆种植户全部纳入监管名录，逐一建档立卡，规范田间生产档案管理，明确各镇监管员和村级协管员。监管名录要在每个生产期动态调整、及时更新，通过农产品质量安全追溯平台汇总到省级农产品质量安全追溯管理信息平台。

（二）创新生产组织方式。各镇要优化豇豆生产布局，根据适季适地原则，调减病虫重发区种植面积，扩大适宜区生产规模。重点产区推行基地化、规模化生产，提高豇豆生产组织化程度和种植管理水平。

（三）推动转变病虫害防控方式。县农技站要根据本区域豇豆生产情况，制定全程绿色防控、农药减量增效技术方案，加强豇豆病虫害及抗药性监测，筛选新型防治药剂药械，推行统一开方、供药和病虫害防治作业。推进统防统治与绿色防控融合，分时段落实病虫害监测、理化诱控、生物防治、科学用药等措施，减少化学农药使用量。

（四）加强技术培训指导。县农技站要建立豇豆病虫害绿色防控示范区，“做给农民看、领着农民干”，促进绿色生产技术推广应用。实行专家包重点镇、镇农技员包村包户，加强技术指导服务，开展豇豆病虫害绿色防控、安全用药大培训，实现建档立卡种植户全覆盖。豇豆重点产区探索建立农药安全使用指导员制度，加强关键时期巡查指导。加强农药使用现场指导服务和监督管理。

（五）严格农药销售使用管理。县农业综合执法大队要加大农药质量抽检力度，严查违法违规销售假劣农药，严管误导农民购买使用农药。督促农药经营者在销售台账中增加蔬菜禁用农药的施用作物，跟踪核查销出的蔬菜禁用农药实际用途，严查违规使用行为。

（六）全面加强巡查检查。县农业农村局将建立定期巡查和不定期抽查工作机制，进入豇豆上市集中期后，对每个种植户做到每周巡查一次，及时掌握生产用药、采摘上市、产品检测等情况，宣讲违法违规用药的法律责任和严重后果，督促科学安全用药、遵守农药安全间隔期。采取有效措施将豇豆收购主体纳入日常监管范围，加强普法宣传教育，督促收购者、销售者履行质量安全责任。有豇豆种植的地方，都要将其纳入农产品质量安全监督抽查范围。

（七）同步推进禁用农药和常规农药速测。以县为单位制定豇豆常规农药重点关注清单，发放到所有豇豆种植户。在不放松禁用农药速测基础上，在豇豆即将上市时积极开展常规农药速测，做到“用什么检什么、检什么标注什么”。对从事豇豆生产的企业和合作社，督促严格落实自控自检要求；对从事豇豆生产的农户，各镇监管服务机构加强速测服务，每个生产期每户至少抽检一次常规农药。速测检出农药残留阳性的，一律不得上市。涉及禁用农药的按监督抽查程序实施定量抽检，确认不合格的一律予以销毁；涉及常规农药残留超标的持续跟踪速测，合格后方可上市。积极协调市场监管部门，督促市场开办者加强豇豆常规农药检测把关。

（八）加大监督抽查力度。只要有豇豆种植的，都要将其作为监督抽查的必检品种。2023年除省市抽检50批次外，县级监督抽查对所有豇豆生产主体全覆盖，省、市、县抽查时不得重复抽样。豇豆生产过程中，监督抽查重点检测蔬菜禁用农药；豇豆采摘上市时，监督抽查既要检测蔬菜禁用农药，也要检测常规农药。监督抽查发现不合格产品，要立即组织依法查处，对产品进行无害化处理，从严处罚违法生产主体，向社会公布不合格产品信息，涉嫌犯罪的，及时移送公安机关。

（九）推进全程溯源管理。各镇农产品质量安全监管站督促豇豆生产企业和合作社批批开具承诺达标合格证，通过就近设置服务点、免费提供耗材等方式支持农户开具承诺达标合格证，指导豇豆收购主体落实收取保存和分装混装后再开具承诺达标合格证的要求。

四、保障措施

（一）强化组织领导。我县成立由局长任组长、分管副局长任副组长、局农牧业发展股、县农技站、县农业综合执法大队主要负责人为成员的豇豆农药残留突出问题攻坚治理领导小组。各镇和局属各相关单位要把豇豆农药残留突出问题攻坚治理摆在重要位置，建立健全组织协调机制，充分调动各方面力量形成工作合力，及时协调解决工作中的堵点卡点问题。要结合实际制定具体工作方案，细化工作举措，明确工作责任，确保工作可核查、成效可量化，推动工作落实落地。

（二）强化技术保障。县农技站组建豇豆农药残留突出问题攻坚治理专家组，提供技术咨询、技术培训、治理效果评估等技术支撑服务。各镇和局属相关单位要根据需求组建专家团队，强化攻坚治理中的技术保障。要加强蓟马、斑潜蝇、锈病等豇豆主要病虫害研究，摸清病虫害发生规律、危害特点，研发集成综合防控技术。

（三）强化督促考核。豇豆等重点品种农兽药残留问题治理已纳入2022年食品安全工作评议考核，2023年将继续推动相关工作。在豇豆集中上市期向重点镇派出指导工作组开展攻坚治理效果评估，核实各镇豇豆种植户建档立卡是否全面。县农业农村局要结合实际采取派驻团队、包镇、暗查暗访等措施，下沉到田间地头核查各项措施落实情况，对工作不力的镇给予通报或约谈，特别是按照新修订的《中华人民共和国农产品质量安全法》要求，推动落实各镇人民政府农产品质量安全监督管理责任。

（四）强化信息报送。各镇于2023年4月28日前将首批豇豆种植主体名录（附件）报送我局，后续根据生产季节特点动态增补，直至当年豇豆生产期结束。报送的时效性、真实性与食品安全工作评议考核挂钩。我局默认各镇农综站站长为豇豆农药残留突出问题攻坚治理工作联络员，如有变动，请及时衔接更改。

联系人，刘家锋，电话：18291571837，邮箱：364851218qq@com 。

附件：豇豆种植主体名录.docx