各村（居）委会、镇属站办所、驻镇各单位：

为进一步落实“四查四确保”工作措施，确保镇、村、组三级“人盯人防抢撤”责任落到实处，特制定《城关镇防范应对强降雨工作实施方案》。

石泉县城关镇人民政府

2021年9月17日

城关镇防范应对强降雨工作实施方案

一、指导思想

全面贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示，坚持人民至上、生命至上的工作理念，立足强降雨防汛严峻形势，全力做好防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾工作。把“不死人”作为工作底线。并常态化指导今后我镇防汛救灾工作，保障人民群众生命财产安全。

二、组织机构

成立由党委书记何毅为组长，镇长人选成华为副组长，全体党政班子为成员的防范应对领导小组，负责统筹指挥防范应对强降雨工作。下设防汛救灾“一办六组”，并明确工作职责如下：

（一）办公室

主    任：张  晗     

成    员：王  阳  尹  苗  沈益侠  郭  恒  黄钟杰  

工作职责：负责落实上级有关防汛救灾指示批示，定时发布气象预警信息；传达指挥部指令到村（社区），及时向指挥部汇报工作进度；负责收集、分析、汇总雨情、水情、灾情、险情等信息，及时向指挥部汇报、向各村（社区）传达；承办指挥部交办的其他事物。

（二）应急抢险组

组    长：张继焕  王  鑫         

成    员：费  林   段  强  陈  龙  谭  浩

廖海龙  何  潇  吴  伟  镇基干民兵应急排

工作职责：负责各类应急救援物资发放，并做好各类物资的出入库登记；负责协调应急工程车辆（挖机不少于3台、铲车不少于3台）等到点开展作业，协调卫星电话到各偏远村保障应急通讯，保障生活物资（饮用水、方便食品等）等抢险材料（砂石、编织袋）供应；负责召集无驻村任务的其他镇干部、基干民兵（不少于30人）在镇、村待命，机动处置防汛救灾过程中发生的紧急险情和其他情况；承办指挥部交办的其他事物。

（三）转移安置组

组    长：田  凯           

成    员：胡  伟  吴  淼  钟少林  张  恒    乔妮儿    各村（社区）支部书记        

工作职责：负责组织帮助群众安全转移及安置工作；负责协调供应转移安置群众的日常生活起居；负责做好转移安置期间群众的联系、服务、稳定工作；承办指挥部交办的其他事物。

（四）物资保障组

组    长：成  华     

成    员：刘小玲  石孝雷

工作职责：负责购置、补充、更新防汛救灾物资、器械、设备；督促各村（社区）落实各项保障措施，密切跟踪保障工作进展情况；承办指挥部交办的其他事物。

（五）宣传报道组

组    长：杨  娥   

成    员：董长松  高  薇   

工作职责：负责落实镇党委、镇政府防汛救灾命令、决定及汛情公报等的播报传递任务；及时报道抗洪抢险活动情况和广大干群在抗洪抢险救灾中涌现出的先进事迹；编辑整理洪灾和抗洪影像资料；承办指挥部交办的其他事物。

（六）医疗救护组

组    长：王 超   

成    员：李长春  赵华群  周  霖  凌  惠  张玉娇  雷恩云

工作职责：负责救灾药品和器械的储备；负责抢险、遇险伤病人员的救治及灾后公共卫生防疫；承办指挥部交办的其他事物。

（七）执纪监督组

组    长：纪大勇

成    员：李晓蕊   柯子瑞

工作职责：负责对村（社区）落实防汛救灾、值班值守等工作开展情况的监督检查；受理并查处在防汛救灾工作中失职失责等问题；承办指挥部交办的其他事物。

各村（社区）要成立防范应对工作小组，将驻村工作队员、五职干部、骨干党员统一编入工作组，在支部书记、工作队长的指挥下开展工作。

三、工作任务

（一）设置避灾安置场所

各村（社区）要结合实际，按照相对集中、位置较高，交通便利、转移便捷、安全稳固的要求，设置避灾安置场所。避灾安置场所应具备基本的生活条件，保证有安全的饮用水、食品和必要的医疗条件、通讯设施等。

（二）储备应急保障物资

各村（社区）必须按照安置人数足量储备应急保障物资。主要分两类，一是生活保障物资主要包括：饮用水、方便食品、常用药品及防疫用品等；二是防汛应急物资主要包括：应急照明灯、应急通讯设备（对讲机）、简易预警设备（铜锣、口哨、喇叭）等。应急保障物资要逐一登记造册，加强管理。

（三）建立到户监测台账

以村（社区）为单位建立《城关镇转移安置到户花名册》，负责盯到户、盯到人，做好灾情预警、人员转移等各项工作，责任人可以为班子成员、镇村干部、工作队员、党员大户等。责任人要清楚掌握所盯人数、居住地、联系方式、转移路线、安置地点等情况，24小时做好防范监测，确保转移群众不回流。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各村（社区）要全面贯彻落实9月17日武文罡市长和梁鸿县长在市、县防汛防滑工作视频会议上的讲话要求，把应对防范降雨工作抓实、抓细、抓好。各联片包村领导要全面履行主体责任，结合本辖区实际，再安排、再部署、再准备，确保防汛防滑工作落到实处。  

（二）严格标准，配备物资。各村（社区）、各相关站所要严格按照要求，坚持“宁可备而不用、不可用而无备”原则，保质保量备足、备齐避灾场所应急救援及防汛保障各类物资，确保发生汛情时物资发放和救援工作及时、高效、有序，撤离群众基本生活得到保障。

（三）广泛宣传，发动群众。各级领导干部要坚决克服经验主义，牢固树立“撤人是根本途径”思想，广泛宣传教育，让群众闻“汛”而动，积极自救自保，在山洪灾害发生时第一时间实现“村自为战、自防自救”，确保万无一失、安全度汛。