各村委会、各单位、各企业：

为切实做好第四季度及国庆节、中秋节期间安全生产各项工作，有效预防和坚决杜绝各类安全事故发生，确保全年各项目标任务顺利完成，按照中省市决策部署和县上有关要求，结合近期安全生产工作重点，现就做好今年第四季度及国庆节、中秋节期间安全生产工作通知如下：

一、强化安全生产工作领导和责任落实

第四季度是全年各项工作收官阶段，既是生产、运输、经营、旅游和需求旺季，也是事故易发、多发时期。秋冬交替、风干物燥，多雨、低温、风雪、冰冻等极端天气增多；“国庆”“中秋”长假带动旅游、出行活动高峰，人、车、物流量增大；加之各项工作进入年终冲刺阶段，企业生产进入高峰，各项经营和建设活动紧张繁忙，思想上容易出现“重生产、轻安全”错误倾向，工作上也会因超赶进度而忽视安全生产，极易引发安全事故，面临形势依然严峻。各村、各单位、各企业要清醒认识第四季度季节变化、生产经营活动和“国庆”“中秋”双节长假安全生产工作特点，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，强化组织领导、层层夯实责任，全面谋划部署第四季度安全生产各项工作，做到“思想认识上再提高、责任体制上再夯实、依法监管上再强化”，着力营造和谐稳定的安全生产环境，坚决防范和遏制事故发生，确保全县持续安全稳定、平安和谐、乐业安居。凡因责任不落实、措施不到位而发生生产安全事故的，要依法从严追究责任。

二、突出抓好四季度安全生产重点工作

今年前三季度，在大家共同努力下，确保了全镇安全生产形势持续平稳。第四季度是决胜全年的关键时期，抓好第四季度安全生产工作，就能赢得全年的形势稳定。要按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，结合各自实际抓好各项重点工作。

（一）抓好“双节”期间安全维稳工作。今年国庆、中秋“双节重逢”，假期时间长、人车物流集中、各类庆典游娱活动丰富。大家要保持高度警觉，强化“政治自觉、思想自觉、行动自觉”，采取有效务实举措，进一步强化红线意识、风险意识和责任担当。一是要加强对节日期间安全生产工作的组织领导，周密安排部署，从严从实从细抓好节日期间各项安全防范工作落实。提前研判可能存在的安全风险，组织开展安全风险辨识、评估和隐患排查治理，着力增强防范化解风险能力，确保责任落实“全覆盖”、安全监管“无盲区”、隐患排查“无遗漏”。二是“双节”之前，要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，组织对辖区辖管重点行业、领域、单位、场所、环节，加强安全专项检查、督查和隐患整治力度，实现专项检查全覆盖、安全整治无死角，确保万无一失。三是要加大执法力度和违法违规行为惩处，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等“四个一律”执法要求和“五个一批”执法措施，依法严厉打击各类非法违法行为，消除监管漏洞和盲区，全力防范和坚决遏制各类生产安全事故，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日。

（二）持续开展安全生产专项整治三年行动。根据全镇安全生产专项整治三年行动工作安排部署（曾政发〔2020〕34号）文件，按照任务要求、时间安排和阶段部署，坚持问题导向、目标导向和结果导向，突出工作重点、夯实安全责任、严格监管执法、健全体制机制，全力抓好以落实2个安全生产专题、夯实3项安全生产责任、加强4项执法领域建设、完善5个制度保障机制和深化11个重点行业领域安全整治为主要内容的三年整治行动具体工作，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，努力实现“一遏制（遏制较大及其以上事故）、两下降（事故总量、死亡人数下降）的工作目标。

（三）继续推进巩固第三方机构安全生产检查评估。按照3月31日县安委会《关于在全县开展第三方机构安全生产检查评估工作的通知》（石安委会发〔2020〕20号）要求，部分行业领域对辖管重点及规上企业聘请第三方社会服务机构，按照工作推进时间节点和任务要求完成安全检查评估工作，抓好检查评估诊断安全问题、风险隐患的整改和闭环管理具体工作，彻底将其消灭在萌芽状态，严防演变升级导致事故发生。全面构建政府、企业和第三方机构“三位一体”安全生产监管服务新模式，逐步建立“政府支持引导、部门依法监管、中介规范服务、企业尽责履职”长效工作机制，提升全县安全生产管理治理能力和工作水平。

（四）扎实做好取暖用电用气用火安全。按照“属地管理、全民参与、预防为主、积极救治”和“谁主管谁负责”的原则，切实做好冬季管理预防煤气中毒工作组织实施和责任落实，坚决防范和杜绝发生煤气中毒亡人安全事件。同时，广泛开展冬季用电用气用火和防范煤气中毒知识宣传，力求把安全知识送到每家每户，确保户户宣传到位；特别是针对孤寡老人、空巢老人、五保户等特殊群体，入户宣传同时做好安全检查，采取有效防范措施，确保无遗漏，全覆盖。

（五）进一步做好今冬明春森林防火工作。从10月1日开始，全面进入森林防火期，各村各单位要从维护社会稳定和生态安全要求，切实把森林防火工作作为维护全镇和谐稳定的大事来抓，坚决克服麻痹侥幸思想，围绕“两个杜绝、两个确保”（即：杜绝发生重大、特大森林火灾，杜绝人员伤亡事故；确保重点区域不发火，确保重要设施不受损）总目标，切实加强领导，狠抓责任落实，确保全镇今冬明春森林防火工作态势整体平稳。

（六）抓好恶劣天气预警和处置应对。针对当前持续降雨和秋冬季节低温、风雪、冰冻等极端天气，要加强安全风险隐患排查、监测预警和宣传教育，建立恶劣天气信息共享和应急联动机制，主动及时发布恶劣天气预警提示，做好灾害性天气的防范防御和应对工作，确保群众生命和财产安全。

三、全面深化安全生产专项整治和隐患查改

按照安全生产“三管三必须”、属地管理原则，各村各单位要结合第四季度安全生产工作特点，认真查找行业领域安全生产薄弱环节和存在问题，持续组织开展安全生产专项整治和隐患查改工作，督促企业全面落实安全生产主体责任，从严打击惩处安全生产违法违规行为，严防安全事故发生。

一是交通运输：重点检查车辆（船舶）、驾驶人、事故多发危险路段（水域）。加强对“两客一危一货”、曾溪公交等重点车辆监管，针对近期受周边交通环境影响、大量危化品运输车辆经210国道过境情况，沿国道村要配合曾溪镇交警中队维护好道路交通秩序，不乱堆乱放、不乱串公路。交警中队要继续加强监控和出入境安全管理，确保道路运输安全和突发事件有效处置应对。同时加强对国道、乡村公路、汉江水域安全管理，严肃查处超员超载、超限超速、违法载客、无证驾驶、酒驾醉驾毒驾等严重违法违规行为，营运企业要对本单位驾驶人员进行一次安全教育，对所有车辆进行一次安全检查，严禁以包代管，严禁车辆带“病”上路。

二是非煤矿山：重点检查无证开采、证照过期、超层越界，非法转让探矿权、采矿权以及倒卖、承包、出借等打击惩处情况；在建矿山企业安全设施设计“三同时”审查情况、施工单位及其特种作业人员资质情况；露天矿山开采场、排土场、选矿厂安全情况；尾矿库尾矿排放、堆矿高度、坝体稳定、值班巡逻情况；地质勘探企业备案和安全生产防护措施落实情况。

三是烟花爆竹：重点检查9家商店烟花爆竹库存量，进货来源，消防设备，集镇规划区禁售禁放管理情况，规划区外零售商户现场安全条件情况、储存情况，严禁“前店后宅、下店上宅”经营。严厉打击非法经营、运输、销售行为。

四、严格执法，保持安全生产工作严惩严治高压态势

各村各单位要进一步强化工作措施，深入推进各行业领域安全生产大检查，切实把大检查作为落实“党政同责、三个必须”的要求，按照安全生产专项整治三年行动明确的阶段任务和整治重点，坚持问题导向，加大安全生产监督检查频次、密度和覆盖面，采取明察暗访、“四不两直”等方式，严格执行安全生产“四个一律”（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）和“五个一批”(曝光一批重大安全隐患、通报一批“黑名单”、惩治一批典型违法行为、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件的企业)要求，紧盯安全生产基础薄弱、安全风险较大、隐患问题较多的重点区域、重点领域、重点部位、重点环节，从企业、政府和部门多层面入手，强化风险管控与隐患治理双预防，严厉整治各类非法违法生产经营建设行为，做到重心下放、关口前移、力量下沉。对排查出的问题隐患，督促企业整改到位，实行闭环管理，逐项验收销号。对整改责任不落实、拒不整改的，要倒查企业、属地及相关部门责任人责任，依法依规严肃问责。

五、分工负责，持续加大安全生产培训和宣传教育

各村、各单位、各企业要把安全生产培训和宣传教育工作作为做好岁末年初安全生产工作的重要内容来部署安排、抓紧抓好。要结合本辖区、本行业领域、本单位实际，进一步拓宽安全生产培训和宣传教育的途径，创新形式、丰富内容，制定落实贴近实际、贴近企业、贴近居民群众的大安全宣教方案，组织开展各类安全生产的大培训、大演练活动，充分发挥传统媒体、新媒体、自办媒体传播速度快、覆盖范围广的优势，不间断的开展安全生产培训和宣传教育活动，不间断的把安全生产宣传知识常识送进千家万户，全面提升安全生产从业人员和广大市民群众安全素养和应急处置应对能力，在全社会营造“我要安全、我会安全、我能安全”的浓厚氛围。

六、加强值守，做好安全生产和应急管理应对处置

各村各单位、各企业要严格执行领导干部带班值班和关键岗位24小时值班制度，保证信息畅通，灵通各类信息；严格落实信息报告制度，按规定和程序及时、如实报告生产安全事故、自然灾害等突发事件信息，坚决杜绝迟报、瞒报。要加强舆情监测监控，发现相关舆论热点要立即核实，及时主动回应社会关切，防止负面炒作，维护社会稳定。

各村、各单位、各企业要结合行业和辖区实际，有针对性地制定第四季度安全生产工作安排意见和中秋、国庆“双节”期间安全生产工作检查部署，统筹推进安全生产各项重点工作，确保辖区或行业领域安全形势持续平稳。镇纪委适时组织开展随机检查和暗访检查，将检查结果将直接纳入年度目标责任考核负面扣分内容。请各村、各单位、各企业在9月30日前将“双节”期间安全生产工作值班表报镇值班室，联系电话：0915-6527006。

曾溪镇人民政府

2020年9月27日