第6号

领衔代表：叶剑

内  容：   

为促进我县中医药事业健康有序发展，根据《中华人民共和国中医药法》（中华人民共和国主席令第五十九号）第一章第四条规定，县级以上人民政府应当将中医药事业纳入国民经济和社会发展规划，建立健全中医药管理体系，统筹推进中医药事业发展。

1.我县于2011年创建通过了“全国基层中医药工作先进单位（县）”。创建完成后，因缺乏长远规划和目标任务不明确，相关配套措施不完善或落实不到位，致使我县中医药健康服务体系建设工作相对滞后，中医养生保健、康复及产业等资源整合利用不足，未能对建设“健康石泉”、“三宜石泉”及“产业脱贫”助推发力。

2.2017年，我县“全国基层中医药工作先进单位（县）”到了复验期，按照《全国基层中医药工作先进单位建设标准（2013年版）》和《全国基层中医药先进单位评审细则（2016年版）》的明确规定，必须将中医药工作纳入本县经济社会发展规划及政府年度工作目标,而且是单项否决项。2020年，我县将再次迎接“全国基层中医药工作先进单位（县）”复验评审，如仍然不将中医药事业纳入本县国民经济和社会发展规划，复验评审将不能通过。

3.《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发［2013］40号）、《国务院办公厅关于印发中医药健康发展规划（2015—2020年）的通知》（国办发［2015］32号）、《陕西省人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见》（陕政发［2014］36号）、《陕西省人民政府办公厅关于促进中医药健康服务发展的实施意见》（陕政发［2015］93号）精神，明确要求将中医药事业纳入政府国民经济和社会发展规划。

4.2017年7月1日正式实行的《中华人民共和国中医药法》第一章第四条规定，县级以上人民政府应当高度重视中医药事业发展，将中医药事业纳入国民经济和社会发展规划，建立健全中医药管理体系，统筹推进中医药事业发展。

建  议：

1、制定我县关于促进中医药健康服务发展的实施方案，并将中医药事业发展纳入我县中长期国民经济和社会发展规划及政府年度工作目标。

2、明确政府责任主体，以加强落实和推进，促进中医药事业可持续发展，为建设“健康石泉”、“三宜石泉”、“产业脱贫”助推发力。

3、结合地理环境优势，整合医、旅、养老、康复、产业发展等资源，统筹推进，合理利用，把中医药产业作为农民增收和脱贫致富的支柱产业。

签发人：黄健

石发改函〔2020〕89号

尊敬的叶剑等代表:

您提出的《关于将中医药事业纳入本县国民经济和社会发展规划的议案》已收悉。首先，非常感谢您对全县国民经济和社会发展工作的关心和支持，对于您的议案，我局进行了认真研究，现将有关情况答复如下：

自省市安排部署“十四五”规划编制工作以来，我县高度重视、积极作为，坚持把“十四五”规划作为未来五年县域经济社会发展的行动纲领，立即成立以县长为组长、常务副县长为副组长、县发改、财政、经贸等25个部门为成员单位的“十四五”规划编制工作领导小组，领导小组下设办公室，抽调专人具体负责，专人专项推进规划编制工作；制定印发《关于调整完善石泉县“十四五”专项规划编制目录清单的通知》（石政办函〔2020〕28号）下达专项规划编制任务30项，已将《石泉县“十四五”中医药事业发展规划》纳入专项规划编制范围，明确由县卫健局组织编制。截至目前，“十四五”总体规划初稿已基本完成，已将“中医药事业”作为单独章节纳入总体规划范围。主要规划内容为：未来5年将加快中医医院标准化建设，实现镇（中心）卫生院中医科、中药房100%全覆盖。实施中医医疗质量提升工程，推进中医药适宜技术网络推广平台实现全县覆盖，80%的村卫生室人员能够提供3-5种中医药适宜技术服务。在县中医医院设立治未病中心、康复科、老年病科，创新中医药健康服务模式。由卫健局负责负责编制的《石泉县“十四五”中医药事业发展规划》，正在进行初稿编制，预计9月底前完成。

目前，我县中医药产业发展潜力巨大，县中医院迁建项目主体已建成，正在进行装修及设备购置。秦岭健康医药石泉万泉产业基地、本草溪谷、中草药立体仿生种植、中药材深加工等一批中医药项目顺利推进。未来5年，我们将大力实施医疗卫生服务体系建设行动，继续深化巩固推进医联体建设成果，把中医药服务纳入医疗集团管理，充分发挥中医药服务作用，扎实推进全县医联体建设。同时，将进一步加大中医药产业项目谋划推进力度，建立中药材种植基地，规划一批中药材加工产业、中药材保健饮品开发项目，持续加大中医药产业发展支持力度，大力鼓励社会资本投资开发中医药健康产业项目，形成集中草药种植、产品加工研发、医疗康复及养生保健、休闲旅游为一体的中医药“三产融合”发展体系，促进我县中医药产业发展壮大。

最后，感谢您对我们工作的关心和支持，还请对我们的工作继续予以关注和监督。

联系人及电话：靳凡     0915—6321348