为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，改变森林防火的被动局面，根据《陕西省实施〈森林防火条例〉办法》和市、县森林防火指挥部关于森林防火管理的相关规定，结合我镇实际，特制定防火预案如下：

    一、森林防火期

森林防火期统一为每年10月1日至来年5月31日，其中2月1日至4月30日为森林防火戒严期。

    二、森林防火指挥部系统

    （一）森林防火指挥部组成

为了加强森林防火的组织领导，统一协调防火工作，镇成立森林防火指挥部，组成人员如下:

组  长：段昌明（镇人民政府镇长）

副组长：王小云（镇人大主席团主席）

张辉成（镇人民政府副镇长）

徐  华（镇人民武装部部长）

成  员：胡德辉（镇党委副书记）

李晓东（镇党委副书记）

谭  峰（镇纪委书记）

李  琪（镇组织委员）

陈  辉（镇人民政府副镇长）

柏林海（镇人民政府副镇长）

谢远利（镇资源环境和镇村规划建设管理办公室主任）

徐  伟（镇扶贫办主任、镇财政所所长）

熊国兵（镇派出所所长）

邓  卫（镇卫生院院长） 

侯佑华（镇党政办主任）

魏小勇（镇民政所所长）

王全川（镇农业综合服务站站长）

领导小组下设办公室，办公地点设在镇农业综合服务站，由沈南武同志兼任办公室主任，梁璐同志负责具体办公。

值班电话：6611324   6611156

各村也要成立相应的森林防火指挥机构，并结合实际制定防火预案。

（二）森林防火指挥部职责

1、负责全镇森林防火工作的监督、检查及指导。

2、统一部署、调度、指挥全镇森林火灾的预防和扑救工作。

3、决定有关森林防火工作的其他重大事项。

三、森林火灾预防

（一）强化宣传教育

各村要充分利用广播、标语、宣传单、宣传栏等形式广泛深入开展《森林防火条例》和禁带火种进山作业、游玩等有关法律法规的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。特别是要加强对居住在林区农户的防火宣传教育，强调生活用火安全。村与各户要签订野外用火安全责任书；学校与学生、学生家长要签订森林防火保证书，通过层层签订责任状等形式，把防火责任切实落实到村村户户。

（二）加强队伍建设

1、护林队伍建设。各村要配备专职护林员，特别是在森林防火戒严期，要增配人员24小时对重点林区进行看护。

2、扑火专业队建设。镇政府依托镇基干民兵连，成立由镇属各单位成员组成的森林防火指挥部。驻池各单位要视单位具体情况成立3-8人的扑火预备队。镇人武部要在防火期内安排民兵训练，并将扑火演练作为培训科目。各村要成立森林防火小队，人员15-30人。要按照《陕西省森林消防专业队伍建设与管理规定》的要求，做到组织、机具、通讯、车辆、保障五落实，在森林防火戒严期内集中管理、集中培训、演练，随时应对突发森林火灾。

3、巡逻队的建设。各村要组织干部、群众在防火期内组成森林防火巡逻队，保证24小时对辖区进行检查。

（三）搞好防火隔离带建设

各村要在村界及重点林区的山脊都要有规划的开辟出30-50米宽的防火隔离带，在林缘要栽植麻栎、刺槐的树种的生物防火带。集中坟地要根据具体情况设置防火带，并清除坟地周围杂草及可燃物。

（四）扑火工具的储备

镇民兵仓库储备洋镐20把、铁铲20把、铁扫把25把、头盔20顶、手电筒50只、砍刀20把、风力灭火机1台用于扑火使用。

（五）值班制度

防火期内镇森林防火指挥部办公室及成员单位、各村森林防火队要建立24小时值班、带班制度，配备值班车辆，不得空岗、脱岗，确保联络畅通。

（六）严格火源管理，消除火险隐患

防火期内，严禁携带火种进入山林，在进山入林的主要路口要设置防火标志牌，对违规用火者要依法予以严惩，真正做到火情监测，不留盲点；要加大巡逻检查力度和密度，全力查处，杜绝火灾隐患。

四、森林火灾的扑救

（一）报告制度

各级森林防火值班人员发现或接到火情报告后，要严格执行行政责任报告制度，必须立即向所在村的村委会主任或村支部书记报告，村委会主任或村支部书记要立即向镇森林防火指挥部办公室报告（电话：6611324 6611156）。各类森林火情报告，镇森林防火指挥部办公室要立即向森林防火带班领导报告，不得迟报、瞒报，对迟报、瞒报的要追究相关人员的责任。

（二）扑救工作

1.扑救预案的启动。接到火情报告后，村、镇两级森林防火指挥机构要立即启动扑救预案。村党支部、村委会领导要立即带领村护林防火队到达火场，了解和掌握火情，组织指挥扑救，并向镇森林防火指挥部汇报。包抓领导和联村干部要在第一时间亲临火场，指导扑救工作。对预计火情可能蔓延到其他村组的，要迅速通报其他村组做好相应的准备工作。

2.扑火队伍的调用。对一般森林火灾，在立即向镇森林防火指挥部办公室报告的同时，村森林防火队要在第一时间赶到火灾现场，并根据火情，适时组织辖区内其他村民进行扑救，确保“打早、打小、打了”：对需要其他村森林防火队、镇森林防火消防中队增援的森林火灾，镇森林防火指挥部办公室报请镇森林防火指挥部同意后，视其情况，立即对相邻村森林防火队、镇森林消防中队下达增援命令。各级扑火消防队伍在接到调度命令后，要由领导带队，在半小时内集结完毕，迅速到达火场。到达火场后要向临时指挥部报道，登记带队领导、人员数量、联络方式及灭火工具种类等。严禁组织妇女、老人及16周岁以下儿童参与救火。

3.临时指挥机构的成立。火灾现场山下成立临时指挥部，负责扑救工作的全面指挥协调，同时山上成立指挥所，由指挥部任命的指挥员进行现场指挥，负责火灾现场的扑救指挥工作。严禁指派无扑火经验的干部到一线火场指挥扑火。山上指挥所和山下指挥部要保持联络畅通，领导及指挥员要佩戴指挥红袖标。

4.安全保障。各级扑火队伍在火灾现场要服从指挥部的统一调度指挥，严禁擅自行动，确保人身安全。在火场要安排熟悉地形的人员给扑火队伍带路。

5.交通及医疗保障。池河交警中队、池河派出所要及时赶赴现场沿途指挥交通。各村要在通往火场的岔路和拐弯处安排人员佩戴标志做引路向导。池河卫生院的救护车、救护人员接到命令后要携带装备立即赶赴现场待命。

6.器械装备。各级扑火队伍要携带砍刀、铁铲、铁扫帚等灭火工具。

7.后勤保障。各单位在接到扑火命令后，要立即做好车辆、食品、饮用水、照明工具、棉衣等扑火必需品的准备工作，确保后勤保障及时、到位、有力。各村的后勤保障工作自行负责。

8.案件查处。对发生的森林火灾由迎池森林派出所牵头，镇护林站配合，及时查清起火原因及火灾肇事者，并依法严惩。火灾肇事者一经抓获，如因身体健康等特殊原因需要取保候审的，必须征得镇党委、镇政府主要领导同意后，方可取保候审。

五、火场清理及善后工作

1、明火扑灭后，各扑火队带队领导要及时清点扑火队的人员，并向现场森林防火指挥部报告，同时组织人员清理火场。

2.火灾扑灭后，要安排足够的人员留守火灾现场，在确定安全的情况下，经镇森林防火指挥部同意后方可撤离，以防死灰复燃。

3.各村要按照林业技术操作规程，适时完成火烧迹地的更新造林任务，由镇护林站负责检查验收。

石泉县池河镇人民政府

2019年9月24日