各村(居)委会，镇属及驻池各单位：

现将《池河镇2020年地质灾害防治方案》印发给你们，请结合本地实际，认真遵照执行。

石泉县池河镇人民政府

2020年3月28日

池河镇2020年地质灾害防治方案

为了全面贯彻落实《地质灾害防治条例》《陕西省地质灾害防治条例》《陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法》以及石地灾办发〔2020〕1号文件精神，认真做好2020年地质灾害防治工作,避免或最大限度地减轻灾害的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定。结合我镇实际情况，制定本防治方案。

一、地质灾害现状

我镇地质灾害类型主要为中小型堆积层滑坡，2020年群测群防滑坡监测点共有14处，规模151.165万立方米，威胁56户139人，266间房屋。主要分布在柏安、明星、双红、五爱、力建、合心村。

二、主要任务

1、正确选点。在对已知地质灾害信息和隐患排查的基础上，各村（居）委会要组织村民对房前屋后、高陡边坡、危险地段进行一次全面排查，确定威胁人民群众生命安全的隐患点作为实施监测和预警的对象。

2、准确定人。各村（居）委会在镇人民政府和国土所等有关部门的指导下，以受地质灾害隐患威胁的村民为主体，选择责任心强、有文化知识的村民作为灾害隐患点的防灾责任人、监测人。村干部是群测群防工作的带头人。同时，村党员和基干民兵是群测群防工作的骨干。

3、明确责任。对选定的防灾责任人、监测人，要明确职责，分解任务，填定责任表并签名。联村干部要确实肩负起地质灾害监测预报和应急处置工作职责，做到人人明责任，件件抓落实。

4、宣传教育。全镇群众要行动起来，大力宣传地质灾害的危险性，利用赶集日、公示栏、宣传标语等广泛宣传普及地质灾害防治知识，指导群众认识地质灾害前兆特征、监测预报、紧急疏散等的培训，重点要加强对人为诱发地质灾害行为进行监督教育，对于不合理的削坡卸载以及在危险地段建设的行为，做到早发现早制止，避免造成严重损失。

三、预防措施

1、简易监测措施。灾害隐患点要采取简易监测措施，要在地面开裂的两侧打桩或涂油漆标志，进行裂距观测。

2、灾前报警措施。灾害前兆或紧急情况出现后，有关人员要及时报告，群测群防点要配备报警工具(如电喇叭、铜锣等，每点要固定一种报警器材)，并保证仪器能正常使用，适时组织进行防灾演练，让村民熟悉报警声音，一旦听到警报声，就会自觉迅速地作出反应。

3、紧急避让措施。在地质灾害点的附近选择临时避让场地，指定一条或几条群众撤离线路，让有关群众熟悉场地和线路。避让场地和撤离路线一定要选择不受地质灾害及其它灾害威胁的安全地带。

四、制度落实

1、巡查制度。村干部和防灾责任人、监测人应根据地质灾害情况，定期组织开展区域内灾情险情巡查。发现灾情发生前兆或异常情况，要立即报警和采取群众转移避让等应急措施。

2、24小时值班制度。各村要坚持实行全年值班制度，明确值班地点、联系电话，保障通讯畅通。汛期期间，实行24小时值班制度，各村联村干部和村干部必须24小时开通手机，保持与镇政府联络畅通；村干部和防灾责任人、监测人要按照上级有关部署，做好非汛期和汛期值班工作。

3、灾点监测制度。加强地质灾害隐患点的监测。根据地质灾害气象预报信息、地质环境条件等实际情况，科学合理地确定监测时间，做到适时监测，一般灾害点每7天监测一次，雨季应加密监测，有重大危害的灾害点实行24小时值班监测，同时填写地址灾害防范点监测记录表，对监测过程中发现的新情况要如实记录并及时上报，严禁谎报、瞒报。主要观测降雨强度和雨量，地面土体裂缝与坡体蠕动、树干倾斜、山洪暴涨、惊响异常等灾害前兆和引发因素；对监测点上设置的简易观测装置定期进行观测记录。

4、地灾预警制度。镇地质灾害防治办公室要加强协调、密切配合，联合开展地质灾害气象预报预警工作，并将预报预警结果及时报告镇地质灾害防治工作领导小组。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预报预警后，当地村组要依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众；各单位和当地群众要对照《地质灾害防灾工作明白卡》和《地质灾害避险明白卡》的要求，做好防灾的各项准备工作。

5、地灾速报和月报制度。速报包括灾前的险情报告和灾后的灾情速报两方面。防灾责任人、监测人和群众在巡查、监测和日常生活过程中，若发现灾害前兆或异常情况，要尽快向镇政府、国土资源部门报告并组织避让；灾情一旦发生，村委会应立即组织应急抢险队伍开展应急处置和施救。月报实行零报告制度，各村必须在全年12个月每月19日前如实向镇地质灾害防治办公室上报当月情况。

五、工作要求

1、加强领导，落实责任。地质灾害群测群防是镇、村地质灾害防治工作的重点，事关人民群众的生命财产安全。各村、镇防汛防滑办和国土所等部门要把地质灾害群测群防建设工作谋划好、组织好、落实好，要将地质灾害防患点的预防、监测工作落实到村委会，划定责任区，指定责任人，制定措施，做到任务明确、责任到人、措施到位。

2、加强指导，确保成效。地质灾害群测群防是一项专业性、技术性、基础性、群众性很强的工作。各村在镇有关部门的领导下，加强各项制度落实、简易器材落实、任务落实、责任落实和方案落实，明确本辖区地质灾害群测群防建设的主要任务和工作重点。

3、加强培训，提高水平。各灾害点要重视地质灾害防治知识宣传教育工作，加大培训力度和广度，使镇村干部进一步掌握地质灾害防治知识，让每一个受威胁的群众清楚地知道灾害前兆、监测方法、报警方式、躲避路线等，为群测群防体系的有效运行和提高群测群防工作水平奠定广泛的群众基础。今年，每个地质灾害隐患点须进行至少一次的避险转移演练，各村必须按照镇政府及上级要求予以落实。

4、加强引导，搬迁避险。结合旧宅基地腾退复垦项目，积极引导受地质灾害威胁群众腾退老宅搬出自然环境恶劣地区，从根本上消除地质灾害隐患。

附件：

1、池河镇地质灾害防治工作领导小组名单

2、池河镇地质灾害应急分队组成人员名单

3、池河镇地质灾害隐患点村级防、抢、撤组织名单

4、地质灾害危险区基本情况表

5、池河镇2020年地质灾害隐患点分布示意图

6、监测站点分布表

7、预警程序示意图

8、石泉县池河镇2020年地质灾害群测群防一览表

附件1

池河镇地质灾害防治工作领导小组名单

组  长：段昌明  政府镇长

副组长：王小云  镇人大主席团主席

陈  辉  党委副书记 

李晓东  党委副书记 

谭  峰  纪委书记

李  琪  组织委员

徐  华  人武部部长

徐  萌  政府副镇长

陈  涛  政府副镇长

张辉成  政府副镇长

谢远利  重点镇规划建设管理办公室主任

徐  伟  镇脱贫攻坚办公室副主任

成  员：党政综合办公室、纪委办公室、人大主席团办公室、经济发展办公室、资源环境与镇村规划建设管理办公室、社会治理办公室、脱贫攻坚办公室、公共事业服务站、农业综合服务站、社会保障服务站、财政审计所、市场监督管理所、便民服务中心、池河派出所、供电所、法庭、卫生院、电信局池河支局、移动公司池河分公司、联通公司池河分公司、水文站等单位负责同志组成。

领导小组下设地质灾害防治办公室，谢远利同志任办公室主任，詹淼负责具体日常工作。

值班电话：6611324、6611156。 

工作职责   

领导小组主要负责接受上级领导机构指示，统一领导、指挥和协调全镇地质灾害的防、抢、撤工作；组织各单位、各村开展地质灾害隐患排查工作，制定防、抢、撤方案；处理其他有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。

地质灾害防治办公室主要负责建立群测群防监测体系；收集上报地质灾害隐患点监测资料和月报表；发放两卡和督查各村地质灾害防治工作；承担镇地质灾害防治工作领导小组日常事务和交办的其他工作。

池河镇地质灾害应急抢险分队组成人员名单

由镇属及各单位全体干部职工和民兵预备役组成，成立四个应急抢险队分队，负责人和成员如下：

第一应急抢险分队：

组 长：陈  涛(15991192812)

成 员：刘  俊  任国路  纪昌盛  侯佑华  吴欣语  陆  淞  王  健  陈元涛

受灾村的干部和民兵预备役       

第二应急抢险分队：

组 长：徐  萌(13399253903)

成 员：王  峰  张夏帆  党中英  刘申松   詹  淼  王兰勇  王小林  李小四

受灾村的干部和民兵预备役

第三应急抢险分队：

组 长：张辉成(13488209939)

成 员: 王全川  黄  露  杲和顺  谭  瑞  李富新  陈  杰  王  强  王  朋

受灾村的干部和民兵预备役            

第四应急抢险分队：

组 长：徐  华(13891548765)

成 员：蒋上海  张诗科  廖金国  陆洪康    

谭小才  费  恒  刘  帆  刘仕成 

受灾村的干部和民兵预备役 

附件3

池河镇地质灾害隐患点村级防、抢、撤组织名单

一、柏安村柏安山滑坡隐患点：

队  长：黄德保  

成  员：刘家林  聂声发  陆龙运  李怀先  刘家辉  陆洪松

彭立飞  章烈安  李  清  

二、柏安村松树沟泥石流隐患点：

队  长：李  清  

成  员：刘家林  聂声发  陆龙运  李怀先  刘家辉  陆洪松

彭立飞  章烈安  刘万保

三、五爱村龙洞坪滑坡隐患点：

队  长：谭文松

成  员：薛洪贵  刘文富  谭友才  欧立义  刘方林

李明衣  谭文双  易丙林  欧定祥  谭文家

四、五爱村蔡家院滑坡隐患点：

队  长：谭文松

成  员：薛洪贵  刘文富  谭友才  欧立义  刘方林  谭文家

李明衣  谭文双  易丙林  欧定祥  蔡教勇

五、合心村陆家院子滑坡隐患点：

队  长：王家军

成  员：李绍辉  付小双  张永期  陈显军  付永青  王佳佳

刘  涛  李青林  刘文华  王显荣  晏如平

六、明星村刘家淌滑坡隐患点：  

队  长：徐德生 

成  员：李  勇  李  静  袁朝升  李军衣  李敏衣  刘培武

梁国敏  袁道刚  梁尚奎  刘本章  刘家兴  刘本奎

谭才华  李保衣  李怀军  袁国敏  梁尚军  梁国金

王振奎  曹远斌

七、明星村三官庙滑坡隐患点：  

队  长：李  勇 

成  员：徐德生  李  静  袁朝升  陆洪其  李敏衣  刘培武

梁国敏  陈永华  梁尚奎  刘本章  刘家兴  刘本奎

谭才华  李保衣  李怀军  袁国敏  梁尚军  梁国金

王振奎  曹远斌

八、明星村小溪沟滑坡隐患点：

队  长：胡宇明 

成  员：徐德生  李  勇  杨启根  邓齐录  刘申林  邓奇珍

陈泽均  陈广安  邓红磊  陈泽才  邓  磊  曹远斌

刘祥宝  邓洪俭

九、明星村刘本章房后滑坡隐患点：  

队  长：刘本章

成  员：徐德生  李  静  袁朝升  李军衣  李敏衣  刘培武

梁国敏  袁道刚  梁尚奎  李  勇  刘家兴  刘本奎

谭才华  李保衣  李怀军  袁国敏  梁尚军  梁国金

王振奎  曹远斌  

十、明星村安置点东坡滑坡隐患点：  

队  长：李自强

成  员：李  勇  李  静  袁朝升  李军衣  李敏衣  刘培武

梁国敏  袁道刚  梁尚奎  刘本章  刘家兴  刘本奎

谭才华  李保衣  李怀军  袁国敏  梁尚军  梁国金

王振奎  曹远斌  徐德生

十一、双红村张家梁滑坡隐患点：

队  长：陈  兵

成  员：李安衣  李华衣  李满衣  马洪兵  张  恩  尹思宇

尹宜明  周  恒  李卫斌  姚  前  袁朝刚  张垂明  

张寿东  钱  华  杨祖平  张  权  张垂清  钱  友

王泽明  

十二、力建村董家院滑坡隐患点：

队  长：陈向平

成  员：董尚平  陈显泽  董尚庆  董尚州  李来根  李来友

付远兵  方联勤  陈佑清  李永贵  付荣学  董尚华

付荣华  陈孝权  袁国胜   

十三、力建村黄家院子滑坡隐患点：

队  长：陈向平

队  员：黄昌红  陈启兵  尹义晓  陆洪江  谭小琴

张辉军  刘传海  刘英康  

十四、力建村下董家院滑坡隐患点：

队  长：陈向平

成  员：董尚平  陈显泽  董尚庆  董尚州  李来根  李来友

付远兵  方联勤  陈佑清  李永贵  付荣学  董尚华

付荣华  陈孝权  袁国胜

附件4

附件5

附件7

附件8

附件9