中共中池镇委员会关于印发《中池镇建设新时代文明实践所（站）工作实施方案》的通知-石泉县人民政府

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文件名称	中共中池镇委员会关于印发《中池镇建设新时代文明实践所（站）工作实施方案》的通知
索引号	zjzfzcz/2019-0576	公开目录：	信息公开
公开责任部门	中池镇	公开形式：	主动公开
文号	中池发〔2019〕90号	成文日期：	2019年11月29日
有效性	有效	公开日期：	2019-11-29 16:30
内容概述

中共中池镇委员会关于印发《中池镇建设新时代文明实践所（站）工作实施方案》的通知

中共中池镇委员会

关于印发《中池镇建设新时代文明实践所（站）工作实施方案》的通知

各党支部，各村（居）委会，各驻村工作队，各站办所，镇属及驻镇各单位：

现将《中池镇建设新时代文明实践所（站）工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共中池镇委员会

2019年11月22日

中池镇建设新时代文明实践所（站）工作

实施方案

为推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，进一步加强和改进基层宣传思想文化工作和精神文明建设，打通宣传群众、教育群众、引导群众、服务群众“最后一公里”，按照中共石泉县委《关于印发<石泉县建设新时代文明实践中心试点工作方案>的通知》(石发〔2019〕22号)文件精神及上级有关会议要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，聚焦实施乡村振兴战略，着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，坚持用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。

二、目标任务

坚持目标导向和问题导向相结合，重点围绕农村宣传思想文化工作和精神文明建设谁来做、做什么、怎么做的问题，聚焦书记民情“三本账”统揽，坚持传播科学理论、凝聚思想共识、培育时代新人、服务基层群众“四位一体”系统推进，健全理论宣传、立德树人、志愿服务、资源整合、组织保障五大长效机制，切实把新时代文明实践所（站）建设成为学习传播科学理论的大众平台、加强基层思想政治工作的坚强阵地、培养时代新人弘扬时代新风的精神家园和开展中国特色志愿服务的广阔舞台。

三、工作内容

(一)书记民情“三本账”统揽。县、镇、村书记民情“三本账”（意见建议账、利益诉求账、投诉举报账）制度，与新时代文明实践中心精准对接群众需求和书记亲自担任中心主任的要求高度一致，既发挥了“一把手”的主抓作用，又有效解决了人民群众的所盼所急所忧问题，为促进新时代文明实践中心试点工作有力有序有效推进提供了保障。以书记民情“三本账”为统揽，就是要把新时代文明实践中心建设的着力点放在凝聚群众、服务群众、关心群众、引导群众上，充分发挥各级书记的统筹协调和示范引领作用，形成以民意、问题为导向的执政思维和工作方法，促进党群干群良性互动，切实提高农村群众的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念，推动新时代文明实践中心发挥更大作用。

(二)“四位一体”系统推进。紧紧围绕建设新时代文明实践所（站）工作重点，坚持“传播、凝聚、培育、服务”一体推进，不断增强工作的实效性和针对性，努力提升工作质量和水平。

1.传播科学理论。组织全镇党员干部群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导大家更好地理解把握这一思想的基本精神、基本内容、基本要求，用党的创新理论武装全党、教育人民，指导实践、推动工作;广泛深入宣传党的十九大精神，宣传党中央大政方针及惠民惠农政策，开展形势和国防教育，帮助群众正确认识、正确理解党和国家的方针政策，激励群众积极投身决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的伟大实践。

2.凝聚思想共识。不断改进和创新思想政治工作，广泛开展理想信念教育，深化社会主义、共产主义教育，深化中国特色社会主义和中国梦教育，围绕群众关切，帮助群众解疑释惑，让群众知晓中国共产党为什么能，马克思主义为什么行，中国特色社会主义为什么好，引导群众坚定理想信念，弘扬时代精神，在全社会形成实现中华民族伟大复兴中国梦的共同思想基础和强大合力。

3.培育时代新人。深入推进社会主义核心价值观教育，加快实施公民道德建设工程，开展爱国主义教育，深入学习时代楷模、道德模范、身边好人，深化群众性精神文明创建，不断提升公民道德素质；大力开展移风易俗，破除陈规陋习，传播文明理念，涵育文明新风；倡导科学文明健康的生活方式，宣传普及文明礼仪规范；切实加强无神论宣传教育，大力弘扬科学精神，广泛普及科学知识，培养和造就担当民族复兴大任的时代新人。

4.服务基层群众。紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，从他们追求幸福、快乐、满意的具体事情入手，开展文化服务、科技服务、民生服务，宣传群众最想听的内容，讲解群众最想学的知识，解决群众最闹心的难题，以真情暖民心，以服务聚民意，把人民群众凝聚在党组织周围，让群众有更全面、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感，不断提升基层党组织的凝聚力、组织力和向心力。

(三)健全五大长效机制。新时代文明实践所（站）建设要在落实、落细、落小上下功夫，在久久为功、常抓不懈中显效果，推动基层宣传思想文化和精神文明建设改革创新，实现更富活力、更有成效、更可持续的发展。

1.理论宣传机制。坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”原则，全面落实县委提出的“六个一”工作措施，推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根。即:①建立一个理论宣讲阵地，在各村设立“农民夜校”，根据群众需求，设置“理论学习+N”多样化优、质化课程，定期为群众提供教育服务;②组建一支较高水平的理论宣讲员队伍，常态化开展理论宣讲;③组建一支文艺宣传队伍，常态化开展文艺宣传;④编印一本通俗易懂的习近平新时代中国特色社会主义思想口袋书，组织群众研读;⑤在政务微信公众号“中池微视界”开办一档《乡村之音》理论宣传栏目，常态化宣传解读党的创新理论;⑥建立一个以手机短信、微信为主的网络学习平台，向群众推送《每日金句》。

2.立德树人机制。在“育、治、带、导”上下功夫，坚持落实和深化“六进六治六立”精神文明建设工程。推进核心价值观“六进”，即“进机关、进学校、进村庄、进社区、进家庭、进企业”，注重弘扬优秀传统文化，经常性组织开展文化活动及文化赛事，让群众在文化活动中获得精神滋养，增强文化自信。抓好突出问题“六治”，重点抓好整治大操大办、铺张浪费等不良风气，整治失信、失德、失志等不文明行为，整治算命、看风水、信鬼神等封建迷信活动，整治“黄赌毒邪霸诈闹”等违法犯罪行为，整治群众身边的“四风”和腐败问题，整治城乡环境面貌，有效促进民风改善。着力实现“六立”目标，在广大群众中开展“学新思想、养新风尚、做新农民”竞赛活动，常态化开展创建文明村镇、文明家庭，评选好媳妇、好婆婆、道德模范等先进典型，深化开展“家风家训进万家”、道德评议、移风易俗行动，推动“诚信中池”建设，在全镇立起核心价值观之魂，立起“诚孝俭勤和”文明新风，立起遵规守法的良好社会风尚，立起爱我家园保护环境的行为自觉，立起风清气正的政治生态，立起群众身边的文明典范。

3.志愿服务机制。新时代文明实践所（站）的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务，志愿队伍的组成主要是公职人员、乡土人才和社会各界爱心人士。开展志愿服务活动要与全面推进“13N”干部联系服务群众机制相结合，围绕党委、政府中心工作和群众关注的热点难点，结合书记民情“三本账”，精准把握群众需求，常态化、规范开展好志愿服务活动。各村级新时代文明实践志愿服务分队要在志愿服务大队的统一领导下，结合本村实际及特长，每月至少开展1次理论宣讲、卫生健康、产业技术等专业化志愿服务活动。镇新时代文明实践所要深入探索构建“四化四精准”志愿服务机制，努力实现志愿服务项目化、专业化、规范化、常态化，做到精准对接群众需求、精准对接服务主体、精准接受群众评价、精准激励服务典型。

4.资源整合机制。要整合现有的公共服务阵地资源，建立好理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健康体育服务五大平台，形成全社会参与新时代文明实践的合力与氛围。整合中池讲堂、习近平新时代中国特色社会主义思想大讲堂、道德讲堂、党员远程教育中心、党群活动室及主题党日等资源，形成理论宣讲平台，广泛深入宣传宣讲党的政策。整合小学、幼儿园及儿童之家等，形成教育服务平台，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育。整合文化站、村级文体协会、村级文艺宣传队伍及文艺爱好者等，形成文化服务平台，广泛开展群众喜闻乐见的文化活动。整合镇级农业综合服务站、农家书屋等，形成科技与科普服务平台，广泛普及科学知识。整合镇工会俱乐部、村级文化活动广场、镇卫生院、村卫生室、农村健身设施设备等资源，形成健康体育服务平台，经常性组织开展卫生健康知识宣传普及、乡村广场舞、农民运动会等活动。

5.组织保障机制。加强组织领导，健全工作机构，完善工

作机制，推进新时代文明实践中心组织创新。一是健全工作体系，建立镇村两级书记负总责，明确专兼职干部直接抓，各站所各负其责共同抓的工作体系。镇成立新时代文明实践所，镇党委书记任所长，明确4名工作人员协助开展日常工作，各村(社区)设新时代文明实践站，各党支部书记任站长，明确1至2名专兼职人员负责具体落实各项工作。整合志愿者队伍，镇建立志愿服务大队，村(社区)建立志愿服务分队，镇长和各村主要负责通知分别

担任大队长、分队长，常态化开展志愿服务活动。二是推进标准化建设，镇级落实好新时代文明实践所（站）工作经费保障，每年分别预算3万、1万元，用于阵地建设、活动开展、表彰奖励等，确保达到有阵地、有机构、有队伍、有制度、有标准、有载体、有实践的“七有”标准。三是强化考核奖惩，镇党委将新时代文明实践工作纳入综合目标考核内容，加大赋分权重，严格考核奖惩。镇纪委、镇党政办将此项工作纳入重点督办事项，定期督查督办并通报。四是强化宣传引导，综合运用各类群众会、院坝会、主题党日、三下入户及新媒体开展好建设工作宣传，营造浓厚氛围，引导社会各界积极参与新时代文明实践活动。五是坚持抓点示范，县级新时代文明实践中心将我镇确立为全县的四个新时代文明实践示范所之一，我镇要按照示范要求全面落实好各项工作，抓出亮点，同时镇党委经研究确定城镇社区、堰坪村、军民村为全镇新时代文明实践示范站，3个示范站要充分发挥好示范作用，先行一步、深入一步，打造好示范亮点，全面提升总结先进经验，促进文明实践工作深入开展。

四、实施步骤

(一)动员部署阶段(2019年10月一11月):建立镇、村两级级新时代文明实践所、站，及新时代文明实践志愿服务大队、分队，成立组织机构，制定工作方案，召开专题会议进行工作部署。

(二)组织实施阶段(2019年11月一2020年8月):按照“三四五”工作思路和任务清单，全面落实各项建设任务，掀起新时代文明实践高潮，推出新时代文明实践典型。

(三)评估验收阶段(2020年8月一9月):对新时代文明实践所、站建设试点工作情况进行自查自评，查漏补缺，待上级评估验收。

(四)全面深化阶段(2020年9月以后):认真总结新时代文明实践建设工作经验，巩固建设成果，形成长效机制并长期坚持，常态化开展新时代文明实践工作。

各村、社区要把新时代文明实践站建设作为一项政治任务，纳入村域工作大局，与脱贫攻坚、乡村振兴、经济发展、平安稳定等各项工作统筹谋划推进，积极探索、大胆实践；镇新时代文明实践所办公室要加强统筹指导，做好工作规划及活动组织，推动好“五大平台”运行及“五大机制”落实；镇属各站办所要紧密结合工作职能，各尽其责，抓好各项工作的组织实施，形成人人参与、人人服务、人人受益的工作格局。

附件：中池镇建设新时代文明实践站（所）工作任务清单

附件：

中池镇建设新时代文明实践站（所）工作任务清单

项目		工作任务	责任单位	责任领导	责任人	完成时限
办好书记民情“三本账”		坚持以书记民情“三本账”为统揽，发挥好“一把手”作用，落实好新时代文明实践工作，解决好群众所盼所急所忧	镇联系办各村（社区）	吴小普	魏阳腾德青各党支部书记	长期
“四位一体”系统推进		围绕建设新时代文明实践所（站）工作重点，坚持“传播科学理论、凝聚思想共识、培育时代新人、服务基层群众”一体推进，不断增强工作的实效性和针对性，努力提升工作质量和水平	镇党政办	张会军	黄义芹王丹吴玲玲高增超	长期
健全五大长效机制	理论宣传机制	全面落实好理论宣传“六个一”工作措施，推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根	镇党政办	张会军	黄义芹王丹吴玲玲高增超	长期
		各村（社区）设立一所农民夜校，至少每月开讲一次	镇党政办各村（社区）	张会军	王丹吴玲玲各党支部书记	2020年1月开班，长期坚持
		组建一支理论宣讲员队伍，依托农民夜校及其他理论宣讲阵地，常态化开展理论宣讲	镇党政办	张会军	王丹理论宣讲团成员	长期
		组建一支文艺宣传队伍，常态化开展文艺宣传	镇文化站	张会军	吴玲玲	长期
		编印一本通俗易懂的习近平新时代中国特色社会主义思想口袋书，组织群众研读	镇党政办	张会军	王丹	2019年12月底前
		在政务微信公众号“中池微视界”开办《乡村之音》栏目，常态化宣传解读党的创新理论	镇通讯组	张会军	王丹	长期
		建立一个以手机短信、微信为主的网络学习平台，向群众推送《每日金句》	镇党政办	张会军	王丹	长期

项目			工作任务	责任单位	责任领导	责任人	完成时限
健全五大长效机制		立德树人机制	推进社会主义核心价值观“六进”活动	镇党政办	张会军	黄义芹王丹吴玲玲高增超	长期
			重点整治大操大办、高额彩礼份子、奢靡攀比等铺张浪费、加重群众负担的不良风气	镇纪委各村（社区）	何军	何珊各党支部书记	长期
			整治失信失德失志等不文明行为	镇党政办各村（社区）	张会军	王丹各党支部书记	长期
			整治算命、看风水、信鬼神等封建迷信突出问题	镇党政办镇社治办各村（社区）	张会军	魏阳王丹各党支部书记	长期
			结合扫黑除恶专项斗争，整治黄赌毒邪霸诈闹等违法犯罪行为	镇扫黑办各村（社区）	张会军	魏阳各党支部书记	长期
			整治群众身边的“四风”和腐败问题	镇纪委	何军	何珊	长期
			持续开展农村环境整治和生态环境保护工作	镇环保所	徐进	方瑞杨波杨鹏	长期
			开展“学新思想、养新风尚、做新农民”竞赛活动	镇党政办各村（社区）	张会军	黄义芹王丹吴玲玲高增超各党支部书记	长期
			开展文明镇村创建工作	镇党政办各创建村	张会军	吴玲玲各创建村支部书记	长期
			评选表彰好媳妇、好婆婆、道德模范等先进典型	镇党政办各村（社区）	张会军	王丹吴玲玲各党支部书记	长期
			深化开展“家风家训进万家”、道德评议、移风易俗行动	镇党政办各村（社区）	张会军	王丹吴玲玲各党支部书记	长期
			推动“诚信中池”建设，	镇党政办各村（社区）	张会军	王丹各党支部书记	长期
项目			工作任务	责任单位	责任领导	责任人	完成时限
健全五大长效机制		志愿服务机制	组建新时代文明实践志愿服务大队、分队，明确志愿服务联络员	镇党政办各村（社区）	夏玉刚张会军	吴玲玲各志愿服务分队队长	12月底前
			按照“四化四精准”志愿服务标准，制定工作方案，明确工作计划	镇党政办	张会军	吴玲玲	12月底前
			组织常态化、规范化开展好各类志愿服务活动	镇党政办各村（社区）	张会军	吴玲玲各志愿服务分队队长	长期
			管理维护好志愿服务系统，发布项目、记录时长，做好其它日常工作	镇党政办	张会军	吴玲玲	长期
			评选表彰年度优秀志愿服务队伍及优秀志愿者	镇党政办	张会军	吴玲玲	2020年9月底前
健全五大长效机制		资源整合机制	整合习近平新时代中国特色社会主义思想大讲堂、道德讲堂、党员远程教育中心、党群活动室及主题党日等资源，形成理论宣讲平台，广泛深入宣传宣讲党的政策	镇党政办各村（社区）	张会军	王丹各党支部书记	长期
			整合小学、幼儿园及儿童之家等，形成教育服务平台，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育	镇党政办各村（社区）	张会军	吴玲玲各党支部书记	长期
			整合文化站、村级文体协会、村级文艺宣传队伍及文艺爱好者等，形成文化服务平台，广泛开展群众喜闻乐见的文化活动	镇党政办各村（社区）	张会军	吴玲玲各党支部书记	长期
			整合镇级农业综合服务站、农家书屋等，形成科技与科普服务平台，广泛普及科学知识	镇农业综合服务站镇文化站各村（社区）	张会军徐进陈泉	贾安平吴玲玲各党支部书记	长期
			整合镇工会俱乐部、村级文化活动广场、镇卫生院、村卫生室、农村健身设施设备等资源，形成健康体育服务平台，经常性组织开展卫生健康知识宣传普及、乡村广场舞、农民运动会等活动	镇党政办镇工会镇卫计办镇文化站镇卫生院	张会军廖江德	叶孝英吴玲玲江小龙	长期
项目			工作任务	责任单位	责任领导	责任人	完成时限
健全五大长效机制	组织保障机制	健全工作体系	成立新时代文明实践所，依托公共文化服务阵地对外挂牌；指导各村（社区）成立新时代文明实践站，依托党群服务中心统一对外挂牌	镇党政办各村（社区）	吴小普	王丹各党支部书记	11月底前
			成立新时代文明实践志愿服务大队、分队，举办授旗仪式	镇党政办	张会军	王丹吴玲玲	11月底前
			明确工作人员，制定下发镇级方案	镇党政办	张会军	王丹	11月底前
		推进标准化建设	落实好新时代文明实践所（站）工作经费保障，每年分别预算3万、1万	镇财政所	夏玉刚	廖艳	2020年1月底前
		推进标准化建设	所（站）阵地建设达到“七有”标准（有阵地、有机构、有队伍、有制度、有标准、有载体、有实践）	镇党政办各村	张会军	王丹吴玲玲各党支部书记	2020年1月底前
		强化考核奖惩	将新时代文明实践工作纳入综合目标考核内容，纳入意识形态责任制落实，纳入群众性精神文明创建	镇党政办	张会军	王丹	长期
		强化考核奖惩	镇纪委镇党政办将此项工作纳入重点督办事项，定期督察督办并通报	镇党政办镇纪委	张会军何军	王丹何珊	长期
		强化宣传引导	综合运用各类群众会、院坝会、主题党日、三下入户及新媒体开展好建设工作宣传，营造浓厚氛围，引导社会各界积极参与新时代文明实践活动	镇党政办镇通讯组各村（社区）	张会军	王丹各党支部书记	长期
		坚持抓点示范	党委经研究确定城镇社区、堰坪村、军民村为全镇新时代文明实践示范站，充分发挥示范作用，促进文明实践工作深入开展	镇党政办各示范村	张会军	王丹各示范村党支部书记	2020年6月30日前