各工贸企业：

国庆节临近，为营造安全稳定的社会环境，深刻汲取事故教训，堵塞漏洞、排查隐患、举一反三，进一步落实县委常委会议精神，切实加强当前及今后一个时期的安全生产工作，坚决防止安全事故发生，按照县委、县政府领导指示要求，县经贸局、工业园区管委会、应急管理局决定在全县范围工贸领域组织开展安全生产大检查大排查大整治活动，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

通过深入开展安全生产大检查大排查大整治专项工作，进一步推动省市县关于安全生产重大决策部署的贯彻落实，强化行业部门监管和企业主体责任落实，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”基本原则和“不留死角、不留盲区、不留空档”总体要求，及时排查整治事故隐患，严厉打击惩处安全违法行为，有效预防和努力控制减少各类生产安全事故发生，确保全县工贸领域安全生产形势持续稳定向好。

二、方法步骤

本次安全生产大检查大排查大整治工作，采取企业单位自查，开展联合检查，集中整治提高三个阶段进行。

(一)企业自查阶段：8月底前，各工贸企业负责对本企业、本单位安全生产工作进行全面自查自改。

(二)联合检查阶段：9月上旬。县经济贸易局、工业园区管委会、应急管理局组成两个联合检查组，深入企业开展执法检查、隐患排查等工作。对不安全、存在隐患或风险的重要场所、重点部位按照走到、问到、看到、查到的要求，认真组织开展大检查大整治，及时排查发现各类安全隐患和查改纠治各类违法违规行为，严防风险演变为隐患，隐患导致事故发生。检查组对每个企业检查完毕后，当即现场下发安全隐患问题整改通知书。

检查任务分工：

第一检查组：

组长：县应急管理局领导1名(徐元洪)。

成员：经贸局、工业园区管委会、应急局干部各1名(钟杨、陈烁、张茜、吴晓峰、薛佩镭)。

检查范围：石泉县规上工业企业(详见附件)

第二检查组：

组长：县经贸局领导1名(张绪泉)。

成员：县经贸局、工业园区管委会、应急局干部各1名(张姣姣、姜小红、胡义勇、曾煜)。

检查范围：石泉县限上商贸流通企业(详见附件)

(三)整治提高阶段：9月中旬—11月底。企业对标检查组下发的整改通知书，扎实整改，整改情况11月30日前以文件形式报县经贸局办公室和县应急管理局综合协调股。期间检查组将适时召开安全生产检查工作反馈会议，开展法治警示教育和推动整改落实。

三、检查内容

(一)主体责任落实：企业安全负责人是否持证上岗，有无安全生产(消防、职业病防治)责任书、安全生产规章制度(工作安排)、教育培训和安全生产会议记录、应急救援预案及演练实施方案，有无应急救援及防护用品及台账，有无安全投入及台账，是否为从业人员缴纳工伤保险。

(二)安全隐患排查治理：是否开展安全检查，有无安全检查台账记录、隐患整改台账记录，安全标识、标牌是否到位，安全设施是否完备，从业人员是否正确佩戴、使用个体防护用品和器具。

(三)消防安全：消防配备是否到位，消防设备、器材是否完好并在有效期内能正常使用，负责人员能否熟练正确操作，消防应急通道是否畅通。

(四)企业重大危险源、有限空间作业、特种设备(电梯)、压力容器管道、粉尘防爆场所、危险化学品使用等重点风险的管控：有无专人管理及管理制度、警示标志、档案台账，是否持证上岗，有无检查、维护、保养、检测记录，危险物品区与员工生活工作区安全距离、安全出口是否合理，有限空间辨识、作业审批、“先通风、再检测、后作业”制度是否落实，粉尘防爆除尘系统、粉尘清理、防火防爆是否规范。

四、工作要求

(一)认清形势，加强自查。各企业要清醒认识当前严峻形势，特别是在新中国成立70周年大庆期间，要进一步健全安全生产责任体系，认真分析研究企业安全生产工作存在的薄弱环节和问题，周密部署，认真开展自查自改。

(二)闭环整治，全面整改。检查组要切实加大安全生产大检查、隐患大排查、问题大整治行动的力度，推动责任落实，确保工作取得实效。对排查出来的安全隐患要"零容忍"，对检查排查出来的每一处隐患和薄弱环节，要列出清单，建立台账，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，实现问题隐患销号闭环管理。能立即整改的，督促企业单位及时整改；不能立即整改的，责令企业限期整改；对可能导致重特大事故的隐患，要依法采取停工停产等临时强制措施，严防事故发生。

(三)严格执法，确保实效。要按照监管职责，对全县工贸行业领域全面开展安全生产大排查大整治，要坚持边查边改，立查立纠，以检查促整改。对隐患不整改、整改不到位的生产经营单位要严格执法，从重处罚；对检查发现的安全生产违法违规行为，要按照“对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任”的四个一律要求，严厉惩处问责，确保大排查大整治工作取得实效。

石泉县经济贸易局

石泉县工业集中区管理委员会

石泉县应急管理局

2019年8月27日