被审计单位：县扶贫局、县财政局、县发改局、县农林科技局

县国土局、县民政局、县水利局、县交通局县人社局、县扶贫开发公司

审计项目：2015年至2017年扶贫资金等政府性资金跟踪审计

2018年6月1日至6月20日，石泉县审计局对本县第二季度国家重大政策措施落实和追赶超越目标任务完成情况进行了审计，有关情况追溯到以前年度。本次重点审计了本县2018年度重点项目建设进展情况、2015年至2017年底扶贫资金等政府性资金分配管理使用等情况、地方政府债务情况和以前年度审计发现问题整改情况。抽审了6个单位(部门)2018年县级重点项目18个，涉及概算投资59415万元。

一、追赶超越目标任务完成情况方面存在的问题

部分县级重点项目建设进度迟缓

审计抽查县级重点项目建设进度时发现：

(1)部分县级重点项目未落地。2018年县政府将石泉县食品安全检验检测中心续建项目列为县级重点项目建设任务，计划年度内全面建成，项目概算总投资1700万元(其中，2018年续建完成项目投资1400万元)，截止审计日，该项目未落地。

(2)部分县级重点项目未开工建设。审计抽查发现：莲花湖水上游乐总体开发项目(2018年计划投资6000万元)、石泉县中医医院迁建项目(计划投资15400万元)等2个重点项目要求年度内全面建成或完成主体建设，截止审计抽查日仅完成了项目前期部分工作，项目主体工程尚未开工建设。

(3)部分县级重点项目实施进度缓慢。石泉县国防教育基地及民兵训练基地中标合同价1372万元，计划2018年全面建成，截止审计日项目仅完成1号楼基础浇筑，2号楼基础尚未开挖。

二、精准脱贫政策措施落实资金分配管理方面的问题

(一)精准扶贫政策措施落实方面的问题。

1.部分村移民搬迁安置点有空房闲置现象。

2.部分贫困户小额扶贫贴息贷款资金使用不规范，未发挥应有效益。到村随机抽查了50户贫困户产业扶贫贴息贷款资金使用情况，经统计有7户贫困户贷款35万元(户均5万元)资金使用不规范。

(二)扶贫资金分配管理使用方面

1.以工代赈项目市县配套资金未到位48万元。

(三)扶贫项目建设管理方面的问题

1.部分镇安置点项目施工合同签订不规范，合同要素不全，涉及金额526.81万元。

2.村道完善工程和村道安全生命防护工程建设进度缓慢。

3.农产品产地初加工项目实施不规范，项目奖补资金未直接兑现给农户，建设主体未与施工企业签订施工合同，存在经济纠纷风险隐患。