索引号 | ZFBM-zfbmslj-zcwj--2019-0232 | 公开日期: | 2018-11-26 09:26 |
来源 | |||
内容概述 |
石泉县水利局
关于对《石泉县天成轩休闲农家宾馆项目防洪评价报告》的审查批复意见
石泉县黄氏生态农业有限公司:
根据水利部颁发的《洪水影响评价报告编制导则》SL520—2014的要求,你公司委托陕西省安康水文水资源局于2018年11月上旬编制完成了《石泉县天成轩休闲农家宾馆项目防洪评价报告》(以下简称《评价报告》)。接你公司申请对《评价报告》进行审查批复的函后,我局组织相关专家于2018年11月19日,对本《评价报告》进行了评议和审查,现形成审查批复意见如下:
一、该《评价报告》符合《洪水影响评价报告编制导则》SL520—2014的基本要求,同意通过审查。
二、该项目区位于石泉县城关镇杨柳社区原上坝村,地处饶峰河下游右岸一级阶地,东临饶峰河右岸滨河路,西与古堰工业园区相邻,南与上坝特色农庄相连,北邻方圆监测公司及竹儿湾移民小区, 210国道横贯南北,地理条件优越。本项目占地面积2.4亩,设计总建筑面积1500平方米,其中新建农家宾馆3层(地下一层修建停车场)及农家餐厅等设施,并配套供电、给排水、绿化、环保等公共基础设施。项目计划总投资500万元。
三、本项目区位置处在杨柳新区防护区范围内,依据《防洪标准》(GB50201—2014)的规定,结合《陕西省汉江综合整治项目石泉县防洪工程可行性研究报告》对杨柳新区右岸防护区防洪标准确定为20年一遇,故同意《评价报告》中提出本防洪评价洪水重现期采用建设场地处20年一遇洪水标准。按照本项目区域现行实际采用防洪标准和项目运营防洪安全的实际需要,该建设工程防洪标准按项目区汉江喜河水库20年一遇倒灌洪水回水位设防。因建设场地地坪距离饶峰河河道位置较高,而且场地上游及周边无其它山洪沟道、病险库塘等洪涝安全隐患,故仅重点考虑汉江喜河水库洪涝安全威胁和场区地表雨水的危害因素。
四、同意《评价报告》对建设场地可能遭受洪涝威胁的分析论证,并同意对项目区河段设计洪水及设计洪水位的分析论证成果,其结论与建议可作为本项目建设和场地防护的设计、施工依据。由于项目区处在饶峰河下游右岸,并位于喜河水库回水淹没影响区范围内,该建设场地既受汉江喜河水库倒灌洪水回水危及,也受饶峰河洪水的影响。经分析计算,建设场地处饶峰河20年一遇设计洪水流量718m3/s、对应设计洪水位382.25m;喜河水库20年一遇淤后洪水回水位383.80m,高于饶峰河20年一遇设计洪水位1.55m。因此,本次防洪评价则采用喜河水库20年一遇淤后洪水回水位作为该项目的设计洪水位。
五、同意《评价报告》对建设场地防洪能力的综合评价与分析。本项目所处河段右岸现状为浆砌石堤防工程,经实测其堤顶高程为384.64m,工程区河段饶峰河20年一遇洪水位为382.25m,汉江喜河水库20年一遇淤后洪水回水位为383.80m,现状堤防堤顶高于饶峰河20年一遇洪水位2.39m,高于喜河水库20年一遇淤后洪水回水位0.84m,在考虑波浪爬高、风壅增高、安全加高后其现状场地标高满足规范要求的设防标高,完全符合《防洪标准》(GB50201—2014)的规定及有关技术和管理要求,本项目建设场地不会遭受设防标准范围内汉江倒灌回水的危害,更不会遭遇设防标准内饶峰河洪水的影响。因此,该项目的建设场地选址是合理、可行的。
六、同意《评价报告》对该建设工程防洪评价所作的结论。①本项目防洪标准(重现期)采用20年一遇,符合《防洪标准》(GB50201—2014)的规定和石泉县城区现行实际采用工程设防标准的要求;②本项目处在饶峰河右岸,建设场地地坪高于喜河水库饶峰河支流20年一遇倒灌洪水回水位0.84m,高于饶峰河20年一遇洪水位2.39m, 该拟建场地不受设防标准内汉江洪水倒灌和饶峰河洪水的影响,满足设计洪水标准要求;③本项目的实施对水利规划、防洪标准、河势稳定、现有防洪工程与水利工程设施、防汛抢险和第三人合法水事权益没有影响,不存在工程影响防治与补救措施问题;④经综合评估分析,拟建场地上游及周边无病险库塘、窖池等洪涝灾害隐患,不受设防标准内饶峰河洪水、汉江洪水倒灌威胁,该项目建设场地基本无洪涝安全风险,所选场地安全可靠。
七、同意《评价报告》对该项目建设及管护运营所提的建议。①建设场地虽满足20年一遇设计洪水标准,但仍须防范超标准洪水危害,要备足必要的应急抽水排涝设施,做好地下一层的抽水排涝应对准备工作;②充分利用地形地势,设计并修建好场内排水系统,合理设置雨水口位置,使雨水收集迅速、排泄通畅;③项目建成运营后,应制定切实可行的应急度汛预案,做好暴雨洪水期间的防汛预警工作,强化防洪安全保障措施和防灾避灾意识,当出现超标准洪涝险情时,及时组织人员有序撤离和转移,确保防洪安全万无一失。
八、基本同意《评价报告》中的评价内容,包括概述、建设项目基本情况、河道演变分析、防洪评价计算、防洪综合评价、工程影响防治与补救措施、结论与建议。
九、要求该项目建设业主要严格按照本《评价报告》和“审查意见”的要求,严格依据工程建设管理程序开展农家宾馆及其防洪排涝工程建设,要严格执行规范标准,确保工程质量和防洪安全。
十、要求建设业主在实施农家宾馆各类工程设施建设时,要严格依照《评价报告》中所提出的标准和建议意见,并按地表雨水和生活污水分类排放规范要求,对工程区及周边排泄雨污设施系统进行建设和完善,保障项目区及其周边地表雨水和生活污水的安全排泄。
十一、要求建设业主要对建成后的各类配套防洪排涝及排泄雨污设施建立有效地管护机制,坚决避免“重建、轻管”现象的发生。要积极引导和教育各从业人员、入馆宾客牢固树立水患意识、环保意识和水生态意识,自觉维护所建防洪排涝及排泄雨污设施安全,坚决杜绝损毁防洪排涝设施、乱倒垃圾弃土、污染河道水体等行为的发生,确保防洪保安及排泄雨污设施长期正常发挥作用。
综上所述,编制单位所编制完成的《石泉县天成轩休闲农家宾馆项目防洪评价报告》,其依据充分、内容完整、数据翔实、评价结论可靠,符合相关标准及规范要求。建议在实施中严格依照执行,切实防范和避免洪涝灾害隐患,确保项目区及周边人民群众生命财产安全。
石泉县水利局
2018年11月25日