各镇人民政府：

根据陕西省发改委等四部门《关于下达陕西省2018年退耕还林还草任务的通知》(陕发改农经〔2018〕323号)和安康市发改委、安康市林业局《关于下达安康市2018年退耕还林工程年度中央预算内投资计划的通知》(安发改农经〔2018〕415号)精神，为确保项目顺利实施，保质保量完成，结合各镇退耕还林调查摸底情况，现将2018年退耕还林工程作业设计工作通知如下：

一、总体原则

1、严格按照《新一轮退耕还林总体方案》、《陕西省新一轮退耕还林(草)作业设计试行办法》和《新一轮退耕还林作业设计技术要点》进行作业设计，必须到村、到户、到地块，深入现场详细踏查并进行规划设计。

2、退耕还林指标向脱贫攻坚倾斜，优先考虑贫困村和贫困户，并结合新建经济林示范点(园区)开展退耕还林设计。

3、按照农户自愿退耕原则，实行整村推进、应退尽退，从2018年起一个村一年只安排一次退耕还林。

4、退耕还林地类严格限定在 25 度以上非基本农田坡耕地。已享受过退耕还林和中央造林补贴项目的造林地块，不得重复规划设计和享受退耕还林政策补助。村组集体机动耕地要承包到户，不得以任何集体经济组织形式享受退耕还林政策兑现。

5、退耕面积以实际规划面积并结合土地确权面积进行核定，同时要除去2017年以前已实施退耕还林和中央造林补贴项目面积。

6、承包大户享受退耕还林政策的，要提供土地流转协议或合同，责、权、利必须清楚，尤其要明晰补助享受。流转面积与各户土地承包面积必须一致，须在农户自愿的前提下进行流转和造林，不得以任何形式侵占、损害农民利益。

二、整地及造林标准

1、核桃27株/亩，株行距5×5米，植苗坑规格为60×60×50厘米。

2、茶籽50公斤/亩，大行距1米、小行距0.4米、株距0.2米。

3、油茶111株/亩，株行距2×3米，植苗坑规格为40×40×40厘米。

4、杜仲111株/亩，株行距2×3米，植苗坑的规格为40×40×40厘米。

5、枇杷、猕猴桃56株/亩，株行距为3×4米，植苗坑的规格为60×60×50厘米。

6、花椒74株/亩，株行距为3×3米，植苗坑的规格为60×60×50厘米。

7、山楂111株/亩，株行距为2×3米，植苗坑的规格为60×60×50厘米。

8、杉木167株/亩，株行距2×2米，采用三角形配置；植苗坑的规格为30×30×30厘米。

9、刺槐111株/亩，株行距为2×3米，植苗坑的规格为60×60×50厘米。

三、工作安排

(一)时间要求:2018年9月5日-10月26日，共42天(中秋节和国庆节10天法定假日除外)。其中外业设计从9月5日开始至9月30日结束，共23天。

(二)工作分工:

1、外业作业设计

牟国安、郑州元负责城关镇、曾溪镇；

彭军、胡昌卫负责后柳镇、中池镇；

周波负责池河镇、迎丰镇；

张健负责饶峰镇、云雾山镇；

晏从发负责喜河镇、熨斗镇。

2、内业工作安排

郑州元负责2018年退耕还林设计图表等资料的收集、整理、归档;周波、郑州元负责所有设计表格的汇总、校对;周恒负责作业设计文本的编写、文件上报和评审汇报;牟国安、周波负责设计图校对。

四、工作要求

1、各镇要高度重视2018年退耕还林工程作业设计工作，确定责任领导，安排专人配合，积极衔接协调，全力做好外业设计和资料收集汇总上报。

2、作业设计要深入现场、实地踏查，严格退耕标准，坚持实事求是和公平、公正的原则，不得优情厚友，不得弄虚作假，一经发现将严肃追究有关人员责任。实行严格的“谁设计、谁签字、谁负责”责任追究机制。

3、镇政府、驻村工作队和村委会要做好政策宣传和把关核实，确保不漏户、不漏地块、不漏面积，严禁重复实施和享受。同时根据退耕还林作业设计和实施标准，积极动员组织群众开展整地挖坑和植苗造林，确保退耕还林建设任务全面完成。

4、设计人员要以高度负责的态度认真开展外业设计，必须严格遵守工作纪律、廉洁纪律和中央八项规定，充分发扬吃苦耐劳、求真务实工作作风，抢抓时间积极工作，确保2018年退耕还林设计工作顺利、按期、高质量完成。

石泉县农林科技局

2018年9月4日