各镇人民政府，县政府各工作部门、各直属机构：  

为深入推进法治政府建设，深化“放管服”改革，经县政府同意，决定组织开展规范性文件专项清理。现将有关事项通知如下：  

一、清理范围  

2012年以来以县政府、政府办名义印发及各部门、各镇人民政府自行印发的截至目前未被清理的规范性文件。  

二、清理内容  

重点清理规范性文件中存在与现行法律、法规、规章或上级规范性文件相违背的，与上级推进政府职能转变、深化“放管服”改革等要求不一致的，同时不得设定具有行政许可性质的审批事项。具体把握以下几个方面：  

（一）下列规范性文件应当废止  

1.内容违反现行法律、法规、规章或上级规范性文件相关规定的；  

2.内容与中省市关于转变政府职能、“放管服”改革等政策精神不一致的；  

3.设定具有行政许可性质的审批事项的；  

4.设定行政处罚、行政强制和违法设立行政事业性收费项目的。  

（二）下列规范性文件可以继续保留  

1.内容合法且需要继续执行的；  

2.程序性规定。  

（三）下列规范性文件应当失效  

1.已过规定有效期的（规范性文件有效期一般不超过5年，试行、暂行的不超过2年）；  

2.已被新规定涵盖或替代的；  

3.阶段性工作已完成、调整对象已消失等无继续保留意义的。  

三、清理原则  

规范性文件按照“分级负责”和“谁起草、谁牵头、谁执行、谁清理”的原则，由起草部门负责对本单位起草的以本单位或县政府（含政府办）名义制发的规范性文件提出清理意见，县政府法制办负责把关审核，经县政府审定后对外公布；多部门联合发文的，由牵头部门负责提出清理意见。  

四、工作要求  

1、规范性文件清理是建设法治政府、促进依法行政、维护政令统一的内在要求，是规范行政管理、优化发展环境、提高行政效能的重要措施。各镇、各部门要高度重视，明确专人负责，认真开展清理，填写《规范性文件清理意见表》，于9月28日前报县政府法制办公室（联系人：李建军  电话：6321721）  

2、《石泉县人民政府办公室关于第三批规范性文件清理结果的通报》（石政办发〔2016〕60号）中保留的规范性文件仍在本次清理范围之内。  

3、对因前述清理内容中第（一）种情形被废止和第（三）种情形已失效的规范性文件，确因当前工作实际需要继续适用或执行的，应先按照废止或失效清理，然后由原起草单位或职能部门重新起草，按程序重新制定发布。  

石泉县人民政府办公室

2017年9月18日