各镇人民政府：

为进一步加强和规范我县财政扶贫资金使用和管理，提高资金使用效益，根据省委、省政府《关于加强精准扶贫资金和项目审计监督工作的通知》和《安康市政府专项问题办公会议纪要》（第八十四次）安排，结合我县实际，经县政府同意，在全县范围开展2016年精准扶贫资金和项目审计监督工作专项检查。现就有关事项通知如下：

一、检查范围和内容

（一）检查范围。本次专项检查范围主要指2016年中央和省级财政安排的所有财政扶贫资金。凡涉及财政扶贫资金的各镇要对财政扶贫资金及其管理使用情况进行全面自查，自查面达到100%。

（二）检查内容。对财政扶贫资金的申报、审核、分配、拨付、使用、项目实施等环节进行全面检查。特别要注意检查和纠正财政扶贫资金使用管理中存在的问题。一查管理制度是否建立健全，账务处理是否规范，支出凭证是否合理合法，审批手续是否完善；二查项目单位是否按县下达的计划实施项目，资金使用有无改变用途的问题；三查项目资金是否及时足额到位。有无挤占、截留、挪用资金的问题；四查项目单位是否存在滞留、克扣现象，有无违反财政扶贫资金管理规定的严重问题。

二、检查步骤和方法

财政扶贫资金专项检查工作采取自查自纠和重点检查相结合的方式，自2017年1月13日开始至2月24日结束。

（一）自查自纠阶段（2017年1月13日开始至1月22日）

自查自纠阶段由县扶贫局负责组织实施。各镇要按照财政扶贫资金专项检查的范围、内容和要求，认真组织开展自查自纠，全面清理2016年的财政扶贫资金项目，认真排查解决新老问题，健全完善管理制度。对以前年度监督检查和审计中发现的问题，要逐项核查整改落实情况，对未整改到位的，采取坚决措施予以纠正。对本次检查发现的问题，能立即纠正的要立即纠正；对当前立即纠正有困难的要落实整改责任，制定详细的整改计划，限期整改。各镇要在1月22日前将财政扶贫项目实施工作总结（包括基本情况、项目实施情况、资金筹措情况、项目效益、存在问题等）、2016年财政扶贫资金自查报告报县扶贫局。

（二）重点检查阶段（2017年2月13日开始至2月24日）

1、重点检查人员安排：由县审计局统一组织，从审计局、财政局、扶贫局各抽调3人（其中1名副科级领导、2名业务人员）分三个组进行重点检查，督促相关镇和项目实施单位进一步整改。

2、重点检查方法

（1）听取汇报。听取检查单位专题汇报，了解检查单位自查自纠阶段的主要成果、财政扶贫资金项目管理使用情况及存在的问题。

（2）查阅财务档案资料。查阅财政扶贫资金项目相关原始会计凭证、账簿、资料是否齐全，了解财政扶贫资金项目的申报、审批、分配、拨付、使用、实施等各环节资金流向，详细记录资金使用违纪违规方面的问题。

（3）走访座谈，现场抽查。每个镇现场抽查2-3个财政扶贫资金建设项目，召开座谈会，听取资金管理、项目实施中的典型经验、存在问题、改进意见和建议。同时现场查看项目完成情况，走访帮扶对象户，确保财政扶贫资金安全、高效。

（4）撰写重点检查报告。检查组根据重点检查情况，从检查工作组织开展情况、管理情况、整改情况和相关意见和建议等方面形成重点检查报告。

三、工作要求

（一）加强组织领导。县上成立精准扶贫资金和项目审计监督工作领导小组，县长周耀宜同志任组长，县委副书记陈华、副县长乐荣同志为副组长，财政局、扶贫局、审计局、发改局、农业局、教体局、卫生局、民政局、人社局、搬迁办主要负责人为成员，办公室设在县扶贫局，扶贫局长兼任办公室主任，财政局分管领导任副主任。各镇都要成立相应领导小组，抽调精干人员开展自查，并以认真负责的态度，据实报告检查情况。

（二）严肃对待违规违纪问题。各镇人民政府要对自查和重点检查阶段发现的问题，制定详细的整改计划，落实整改责任，限期整改。对检查中发现的违规违纪问题，要严肃处理；对涉嫌犯罪的，要移交司法机关处理。

（三）加强总结交流。各镇人民政府要及时总结，对于检查中存在的问题，要深入剖析，找准薄弱环节和问题症结，提出合理建议，使其更加科学，更加完善，不断提高扶贫开发效益，加快脱贫致富步伐。

石泉县人民政府办公室

2017年1月13日