各镇人民政府,县政府各工作部门、各直属机构:
政府网站是政府及其工作部门发布政务信息、提供在线服务、开展网络问政、与公众互动交流的重要平台。办好政府网站,对促进政府依法行政,提高社会管理和公共服务水平,推进政务公开和加强政府自身建设具有重要意义。目前,我县仍有部分单位对网站建设与管理不够重视,网站存在内容不更新、栏目设置不规范、网民留言不回复、网站运行不稳定等问题,给政府形象和公信力造成不良影响。为进一步加强全县政府网站建设和管理,现就有关事宜通知如下:
一、切实加强组织领导
各镇各部门要加强对网站建设和管理工作的组织领导,建立健全政府网站管理工作机制。明确网站建设和管理工作分管领导、责任机构和具体责任人,保障建设和运行经费,强化信息更新和维护,推动网站健康、高效运行。要按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的原则,进一步强化网站运维管理、信息发布、内容审核、公众服务、互动交流和信件反馈等工作制度,确保网站管理责任落实到人,内容更新及时准确,运维管理安全有序。分管领导要定期浏览网站内容,及时掌握网站建设管理情况,加强日常督促检查,切实提高网站建设、管理和服务水平。
二、全面检查网站存在的突出问题
各镇各部门要对本单位网站进行全面检查,重点检查以下内容:一是网站页面能否正常访问,各栏目及子栏目内容是否及时更新;二是信息发布审核和保密审查制度是否健全;三是网站提供的各项服务和互动功能是否正常;四是网站链接是否经过单位领导审核把关,是否存在错链和断链;五是网站安全防范工作是否到位,是否采取了防攻击、防篡改、防病毒等安全防护措施;六是网站管理和运行维护职责是否明确。各镇各部门对检查清理中发现的问题要及时整改,确保上网信息准确真实,不发生失密泄密事件;确保公众能够及时获取政府信息、获得便利的在线服务;确保链接正确有效、网站安全平稳运行。县政府督查室将进一步加强对各镇各部门网站建设管理工作的监督指导,定期通报突出问题,切实加大问责力度,确保网站建设管理工作落到实处。
三、加大网站政务公开力度
各镇各部门要按照《政府信息公开条例》要求,坚持“以公开为原则,不公开为例外”,通过网站全面公开涉及公民、法人或者其它组织切身利益,需要社会公众广泛知晓参与,反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的政府信息。要根据本镇本部门工作特点,围绕中心工作,确定网站信息公开的阶段性重点,充实完善公开内容,拓展信息公开的深度和广度。要注重及时公开,规范性文件一般应在纸质公文印发后3个工作日内上网公开,事关民生的政务活动一般应在活动结束后24小时内上网公开。同时,要围绕县委、县政府和本单位重点工作,通过设立热点专题、政策解读等权威信息栏目,对社会关注度高、涉及群众切身利益的政府重大决策和重要举措予以公开。要深化公开内容,建立回应社会关注热点的栏目,解答释疑,澄清事实,疏导情绪,化解矛盾,引导公众理解、支持和配合政府工作,同时要密切关注网络舆情,及时发布权威信息,回复网民关切,正面引导舆论,掌握网络舆论宣传的主动权。
四、完善办事服务内容体系
各镇各部门要根据公众需求,以行政服务事项为重点,社会服务资源为补充,梳理整合服务项目,建立网站公共服务分类目录体系。要充实和完善本镇本部门办事依据、条件、要求、过程、结果及公共企事业单位岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等与业务办理流程相关的服务内容,深化和拓展办事指南、表格下载、网上咨询、网上申请、状态查询、结果反馈、监督投诉等在线服务事项。严格按照县政府门户网站规范的教育、医疗、社保、就业、住房、交通、证件办理、企业开办、资质认定等系统资源,设计办事服务框架,建立办事栏目和便民服务窗口,针对不同服务对象,提供个性化、场景式的主题服务。要充实完善行政审批办事服务功能,进一步梳理行政处罚、行政征收、行政强制以及其它行政执法事项的名称和职权依据,分步将梳理完成的行政权力事项在网站公开,建立行政权力网上公开透明运行平台,促进行政权力依法、公开、规范、高效运行。
五、加强互动交流栏目建设
要按照“总体规划,分步实施,严格审核,确保安全”的原则,合理设置公众参与栏目,不断丰富互动交流方式,为公众参与创造条件。要通过公众监督信箱,接受公众建言献策和情况反映。围绕政府重点工作和公众关注热点,积极开设在线访谈、热点解答、网上咨询等栏目,做好政策宣传和舆论引导。要围绕政府决策和民生事项,开展网上调查、网上听证、网上评议等工作,征集公众意见建议,为政府决策提供参考。要增强栏目的互动功能,对网上咨询、公众论坛、公众留言等栏目中咨询、留言类问题,尽快在线答复;调查类栏目要公开调查结果及运用情况;访谈类栏目要合理确定举办频次,提前公开工作计划,做好预告,引导公众积极参与。要充分考虑公众参与的便捷性和人性化,对一些公众参与度不高、互动性不强的进行栏目整合,简化填报程序,降低参与门槛,方便公众使用。
六、提高技术保障水平和安全防护能力
各镇各部门要建立值班读网制度,安排值班人员每日登录网站读网,检查网站运行和页面显示是否正常,特别要认真审看重要稿件和重要信息,及时发现和纠正错误。要不断完善网站防攻击、防篡改、防病毒等安全防护措施,做好日常巡检和监测,发现问题或出现突发情况及时妥善处理。对于缺乏技术保障力量的网站,要主动协调主管单位提供技术支持,按照信息安全等级保护要求,定期对网站例行安全检查,及时消除安全隐患,确保网站安全运行。
石泉县人民政府办公室
2014年2月21日