案    由：关于大力发展农村电子商务的建议

提 案 者：政协委员 王 方

承办单位：供销联社

党的十九大报告中，把乡村振兴战略上升到国家级战略，这是新时代做好“三农”工作的总抓手，如何实现兴农、实现农业供给侧结构性改革、全面实现如期脱贫，就必须把促进农村电商发展作为当前农村工作的重要而关键的举措。

发展农村电商，有利于农产品销售，包括一些具有地方特色的农产品和农副产品，如石泉本地的豆腐干、腊肉、塌辣子等，通过初级农产品销售增长能够让当地群众脱贫、增加收入、实现小康等；有利于宣传当地品牌及文化；有利于促进农村青壮年返乡创业；有利于促进农村消费，农民可以通过互联网，扩大消费选择范围，购买低成本的生产、生活资料，享受更为便捷、富裕的生活。

针对我县农村电商发展实际情况，特提出以下建议：

1、因地制宜，制定电商5年发展规划。结合石泉特点，出台更多的优惠和激励政策，从培育电商主体、建设电商集聚区、完善支撑体系、保障要素资源、优化发展环境、建立保障措施等六个方面加大支持与促进力度，统筹推进电子商务发展。

2、强化农村电商要素支撑.完善基础设施，大力支持无线宽带和光纤到户接入，提高网络覆盖范围和运行速度。加快推进“宽带乡村”项目实施，建设乡镇到行政村一级的光缆覆盖、行政村内无线宽带覆盖并配套设施设备，全面提升农村宽带接入能力，为农村电子商务普及提供基础设施保障。

3、加强从县到村镇的物流体系建设。实施快递下乡工程，积极解决农村电子商务链中物流网络的“最后一公里”问题，鼓励物流企业在一些较大的行政村设立物流配送网点，为农村电子商务产业的发展提供良好的物流基础。可以依托班线车、公交车资源，利用行政村小商店、农家店等，在各镇、大的行政村建立具有网上代销代购、代收代发及其他增值服务功能的镇村电商公共服务站点，解决农产品卖难及原材料采购问题，增加群众收入，助推脱贫攻坚。同时，深入实施电子商务进农村综合示范，典型引领，逐步推广。

4、创新发展，开拓思路。围绕美丽乡村、特色小镇建设等开展网络零售，形成“电商服务+金融服务+寄递服务+便民服务”的农村电商综合服务体系，为广大农民提供“购物不出村，金融不出衬，销售不出村，生活不出村，创业不出村”的“五不出村”的生活新模式。同时探索生产对消费，消费者定制、众筹、订单农业、网上与网下融合等新型消费模式，增加社会有效供给，切实增加农民收入。

5、做好人才保障。因为这个网上商铺，还有APP运营，不是店开开之后就万事大吉了，如何去管理，如何去运营，如何提高销售额，如何在搜索上排名靠前，如何应对客户的投诉之类等这些都至关重要。这个都需要专门人才去维护，去跟踪及后期服务，我们从农村地区发展实际和需求出发，科学制订农村电子商务人才培训计划，大力培养农业电子商务人才，可通过走出去、请进来，以及“政府+学院+企业+行业协会”模式来破除农村电商人才困境。除了切实提高农村电子商务从业者的学识水平、操作能力、服务意识，还应鼓励本土大学生回乡投身电子商务服务产业。