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县审计局:深入推进“四个机关”建设 锻造经济监督“特种部队”

时间:2024-12-12 17:12作者:杜 凡源自:县审计局

2024年以来,石泉县审计局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示重要批示精神,认真贯彻落实习近平总书记提出的“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的重要要求,以“四个机关”建设(政治机关、研究机关、效能机关、清廉机关)为统领,聚焦主责主业、坚持依法审计,着力解决当前审计作为与审计地位不相适应这一主要矛盾,充分发挥审计在推进党的自我革命中的重要作用,全力打造特别讲忠诚、特别有本领、特别敢担当、特别守纪律的经济监督“特种部队”。

坚持以政治忠诚为纲,锻造信念坚定的政治机关。持续推进政治机关意识教育、对党忠诚教育、政治纪律和政治规矩教育,认真落实“第一议题”制度,深化“一月一主题”学习培训,双周开展业务技能大学习、大培训、大提升。中心组成员按照学习计划认真完成自学专题,挤出时间参加集中学习和研讨交流,全年共开展集体学习10次,交流研讨6次,形成高质量调研文章5篇。通过“三会一课”、主题党日等方式,运用学习强国、石泉先锋等学习教育阵地,组织党员干部学习习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神,提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实把理论精神学深学透、入脑入心。扎实开展“四强”党支部创建工作,对照“分类指导、争先进位”三年行动评定标准,严格落实支委会研究确定的进位措施,补短强弱、创先争优,全年共召开6次局党组会和12次支部委员会研究党建工作,局机关党支部从“二类”基层党组织进位为“一类”。始终把意识形态工作纳入重要议事日程,实行“一把手”负总责,班子成员各负其责,对重大事件、重要情况中的苗头性、倾向性问题有针对性地进行引导,把政治素质过硬、工作责任心强、文字水平高的干部确定为网评员,全年分析研判审计机关意识形态工作4次,听取分管领域意识形态工作汇报2次,累计撰写高质量网评文章15篇。坚持党对审计工作的集中统一领导,及时提请召开县委审计委员会会议,传达学习中央审计委员会议精神、全国、全省及全市审计工作会议精神,汇报年度审计计划执行情况,审定全县审计项目建议计划,切实将思想和行动统一到党委的决策部署和工作要求上来。严格落实《关于加强县(市、区)党委审计委员会工作的意见》,在审计项目计划调增、调减时及时按规定向县委审计委员会请示报告,经会议批准后,遵照决定实施。认真执行审计领域重大事项请示报告制度,在日常审计工作中发现相关部门、单位和镇党委、镇政府存在的违规违纪、体制机制等方面的问题,均以《审计要情》的形式向县委审计委员会汇报,研究整改落实举措,从根本上解决问题,全年向县委呈送重大事项审计专报2份、审计要情6份,得到县委主要领导批示4份。

坚持以审计质量为要,锻造业务精通的研究机关。扎实开展研究型审计,加强和改进审计管理和组织方式,建立以研究为导向的审计工作机制。深化审计立项研究,科学谋划年度审计项目计划,力求计划更加符合实际需求,更具针对性和实效性。深化审计过程研究,审前做到细致调查,充分了解审计对象特点,系统收集相关行业领域政策法规、规章制度等,制定切实可行的审计工作方案。审中敢于斗争,沿着“政治-政策-项目-资金”实施审计,沿着“资金-项目-政策-政治”提出建议,客观审慎作出判断和结论,做到事实清、证据实、定性准。审后抓实整改,发挥审计“审、帮、促”的作用,对不同层级审计报告全部实行“问题清单、交办反馈、督办销号”制度,按照“立行立改、分阶段整改、持续整改”三种不同类型整改要求,进一步加强闭环管理,适时跟踪问效,严格落实审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”一体推进要求,对2023年度审计发现的201个问题整改情况开展专项审计,正在整改24个,已整改问题177个(其中有43个问题通过建章立制、强化管理、今后规范实现整改),推动问题整改“见底清零”。严把审计质量关,提高对审计报告的质量要求,落实“三级复核”审理制,倒逼党员干部时刻做到“心中有报告”,求极致出精品,力求每一份审计报告在形式上符合规范、要素完备,在内容上重点突出、条理清晰,切实防范审计风险。为进一步加强自身建设、提升专业能力,组织近30余名党员干部赴安康市参加全市审计干部培训班,先后选派3名政治过硬、理论丰富、业务精通、作风扎实的党员干部到南京审计大学参加计算机审计中级培训班和全省审计机关干部能力提升培训班,让他们走出去、见世面、学本领。大力实施“导师护航”计划,通过拓宽渠道抓储备、帮带培训提素质、严管厚爱聚合力、创新管理给舞台等多种措施,落实6名党员领导干部和5名股室负责人与19名35岁以下年轻党员干部实行“一对一”结对帮带,帮助他们找准审计方向、理清审计思路、掌握审计方法,全方位培养他们的业务能力。坚持“以审代训”,安排15名年轻党员干部参与各类型审计项目,鼓励他们担任主审,让审计一线的好经验、好做法成为年轻党员干部的鲜活教材,全面提升“能查会查、能说会说、能写会写”本领。

坚持以审计项目为本,锻造作风务实的效能机关。始终把党的领导贯穿审计工作全过程各领域,做到党的工作重点抓什么,审计就审什么,坚持以查处和揭露违纪违规问题为导向,常态化开展“经济体检”。围绕财政资金管理使用开展审计。推动党委、政府牢固树立“过紧日子”思想,优化财政支出结构,削减低效无效支出,清理盘活存量资金,确保重大财政资金用足、用好、用出效益。围绕保障和改善民生开展审计。坚持把看好和用好民生资金作为审计最大的为民情怀,重点跟进民生资金使用和项目落实的“最后一公里”,以更大力度增进提升民生福祉,用审计“力度”呵护民生“温度”。围绕重大决策部署落实开展审计。聚焦全县经济社会高质量发展,及时揭示有令不行、有禁不止以及政策措施不适应、不衔接、不配套等问题,促进政策落实、项目落地和资金落位。围绕权力规范运行开展审计。持续强化对领导干部履行经济责任情况的审计力度,紧盯制度执行薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点,敏锐发现领导干部在权力运行中的问题,提出有针对性、有价值的整改建议,使领导干部增强依法行政意识,确保权力在阳光下运行。围绕基层社会治理开展审计。有重点地对全县部分村(社区)开展乡村审计,重点关注村集体资金和资产“四议两公开”是否存在弄虚作假、挪借、违规开支,资产的承包、出租和转让程序是否规范等方面的问题,预防群众身边“微腐败”。截至目前,审计发现违规金额1155万元,管理不规范金额5.5亿元,非金额计量问题165个,提出审计建议88个。严格落实《石泉县公共投资项目审计实施办法》,实行“六个一”全过程复核投资审计管理模式,以高质量审计监督促进县域经济社会高质量发展,2024年至今送审项目 174个,送审金额82186.53万元,已审结项目38170.54万元,审计监督审减资金2933.62万元,审减率7.7%,直接为财政节约开支近3000万元。  

坚持以审计队伍为基,锻造风清气正的清廉机关。对支部班子及各成员的党风廉政建设主体责任进行了细化分解,层层签订《党风廉政建设目标责任书》,将廉政监督深入到审计一线,夯实管党治党政治责任。扎实开展党纪学习教育,准确把握目标要求,把开展党纪学习教育同当前重点工作结合起来,细化了学习研讨、警示教育等多项具体举措,做到两手抓两不误。组织全体党员干部重点对新修订的《条例》开展集中学习,先后采取举办读书班、开展知识测试、专题授课、通报典型案例、观看违规违纪干部警示教育片、参观廉政教育基地、举办心得体会专栏等形式,帮助党员干部更加深入、更加透彻、更加准确掌握“六大纪律”的主旨要义和规定要求。坚持审前廉政谈话、审计项目和审计纪律公示、审计组执行廉政情况反馈回执制度,强化纪律监督,确保依法从审、廉洁从审。在强化审计监督,搞好自身党风廉政建设的同时,抽调3名年富力强的审计一线干部,积极配合纪检监察机关参与市委、县委巡察工作。按照巡察和纪检办案的需要,及时将列入巡察的单位和涉案单位的审计情况提交巡察办和纪委监委,形成强大监督合力。及时向组织部门报送领导干部经济责任审计结果,对拟提拔使用的科级领导干部和村(社区)党支部书记初步人选和考察对象廉政等情况进行审计鉴定,为领导干部的任免、考核、提拔等提供了重要决策依据。在专项整治工作中,安排8名党员领导干部对相关单位政策落实、资金使用等情况进行了跟踪检查,促进相关问题立行立改,推动专项整治取得实效。在专项资金审计、相关部门主要领导和村(社区)主要负责人履行经济责任情况审计中,全局党员干部坚持对发现疑点审深审透的原则,通过对大数据对比分析、对异常财务现象进行关注调查等方法,对违纪违规现象进行充分取证、准确定性,向县纪委监委移送审计线索10件,向主管部门移送审计线索4件,促进了被审计单位财务管理更加规范,财经制度落实更加有效。局机关连续六年获得党风廉政建设考核优秀单位格次。