2024年第6号县长办公会议纪要（专题研究杨柳生态新区项目建设有关事宜）共确定具体工作9件，目前已完成2件、持续推进中的6件、因逾期未完成导致工作进展滞后的1件（县林业局负责的“抓紧推进杨柳生态新区项目一期剩余5户苗木移栽工作，及时分解细化二期苗木处置任务，夯实工作责任，确保10月底前完成二期苗木处置”工作未开展）。据县林业局反馈，因项目一期剩余5户的土地和苗木征收协议未签订，苗木移栽工作未启动；项目二期的土地和苗木征收协议尚未签订，暂未对二期苗木处置任务进行分解。

城关镇要扛牢工作责任，强化统筹调度、抓好推进落实，针对项目一期剩余的5户农户，要制定切实有效的解决方案，加快土地苗木征收进度，确保后续苗木移栽工作能够如期顺利开展。县林业局要提前做好项目二期苗木分解处置筹备，适时启动苗木处置工作。我办将对该事项持续跟踪督办，本次通报后对落实不力、工作进展仍旧滞后的单位，依据《石泉县政府督查工作办法（试行）》启用“三色”督办。

一、原则同意关于调整石泉县杨柳生态新区项目建设协调指挥部成员和2024年7—12月石泉县杨柳生态新区重点工作任务清单。按照会议讨论意见，抓紧修改完善后按程序送审印发实施。

责任单位：杨柳生态新区项目建设协调指挥部办公室

落实情况：已于8月5日印发《关于调整杨柳生态新区项目建设协调指挥部及下设机构组成人员的通知》。

完成状态：完成

二、加快推进石中迁建项目规划调整、土地报批及征迁、资金争取、苗木处置和场地回填等各项工作，确保石中迁建项目9月底前取得实质性进展，11月底前达到招投标条件。

责任单位：征地拆迁工作组、项目建设工作组、资金保障工作组、环境保障工作组

落实情况：杨柳新区新增建设用地已取得省政府农用地转用和土地征收批复。项目一期规划征地379.2亩，签订征收协议242户305.357亩，累计兑付征迁资金3614.2242万元。该区域内共有苗木涉及14户29351株，已签订苗木移栽协议9户24247株333万元、尚有5户5104株未签订协议，目前已完成苗木移栽7户17887株。石中迁建项目及全民健身运动中心项目洪涝灾害评估编制工作已完成，并于10月12日报县水利局审核。

完成状态：持续推进中

三、按照“整体规划一次到位，基本用房满足教学，必备用房先行建设，功能用房分期建设，适度预留发展空间”的原则，抓紧对项目规划设计进行优化，适度压减项目投资规模，同步新谋划项目申报争取债券资金。

责任单位：县教体局

落实情况：石中迁建及全民健身运动中心项目已报送待县水利局进行洪涝灾害评估，县水利局于10月30日组织专家进行评审，待评估完成后报县自然资源局审批。石泉县全民健身运动中心项目已重新修订，目前正在进行立项审批，待入库后争取2025年专项债项目资金。

完成状态：持续推进中

四、县发投集团负责学习借鉴汉滨、恒口、紫阳等县区经验做法，科学合理确定前融资金额度、融资比例、还款期限和还款来源及融资占用费等招商合作边界条件，对有初步意向的企业加大对接洽谈力度，力争尽快取得实质性进展；县发投集团科学选择或组建县属国有企业作为招商合作实施主体，依法依规完成企业注册及相关手续；资金保障工作组抓紧制定石中迁建项目资金来源和筹措方案，统筹调度项目资金，积极争取政府债券及中省资金，最大限度整合全县资源资产支持项目建设。

责任单位：县发投集团、资金保障工作组

落实情况：一是县发投集团借鉴了汉滨高级中学高井校区、汉滨初级中学高新校区、恒口高级中学新校区、安康中学迁建项目和紫阳县第二高级中学建设项目的经验做法，持续推动与中铁一局、陕建七建集团的项目第二阶段洽谈；二是县发投集团已与多家央国企对接国有企业组建事宜，目前相关企业暂无投资意向；三是待石中迁建规划方案确定后制定相应资金筹措方案，同步争取专项债券资金支持。

完成状态：持续推进中

五、县自然资源局全力以赴加快石中迁建、杨柳防护区（右岸）综合整治项目土地手续报批工作，确保8月底前完成土地报批，为项目建设提供坚强保障。县自然资源局负责、城关镇具体负责进一步强化杨柳生态新区项目征迁工作举措，加快征迁工作进度，依法依规拆除违章建筑。县教体局、水利局各抽调1名征迁工作能力强的干部到征迁工作组，充实人员力量，加快工作进度。

责任单位：县自然资源局、城关镇、县教体局、县水利局

落实情况：一是石中迁建和杨柳防护区（右岸）综合整治项目已于8月16日通过省政府农用地转用和土地征收审批。项目一期规划征地379.2亩，已签订征收协议242户305.357亩（新签订协议3户3.678亩）、累计兑付征迁资金3614.2242万元。目前，堤防工程用地7户8.623亩未签订征收协议，正在与农户沟通洽谈。二是县教体局已抽调1名干部派驻征迁组；县水利局已抽调2名干部派驻征迁组，并抽派1名副局长协调征迁工作。

完成状态：持续推进中

六、县自然资源局抓紧研究论证杨柳生态新区回填料场选址，加强向上对接汇报，力争在最短时间内完成相关手续办理和土地征迁工作。县发投集团负责科学制定回填方案，可将场地回填作为体育运动中心和石泉中学整体项目的一个标段先行组织实施。按照发投集团提出的合作方案，鼓励本地有资质企业参与回填工程。

责任单位：县自然资源局、县发投集团

落实情况：县自然资源局会同相关部门已完成回填料场选址，地点位于杨柳社区六组（小地名：观音梁）、面积45亩。该土地已纳入城镇开发边界优化调整并于9月14日报省厅及自然资源部，待审核通过后即可组织实施土地征收工作。因县城及周边缺乏素土资源，设计公司建议维持原回填方案。县发投集团已制定杨柳一期地基处理方案，拟通过技术创新和替代材料应对素土短缺问题。

完成状态：持续推进中

七、县水利局加快推进杨柳防护区（右岸）综合整治项目建设，力争形成更多实物量，同步加快资金支付进度；县林业局抓紧推进杨柳生态新区项目一期剩余5户苗木移栽工作，及时分解细化二期苗木处置任务，夯实工作责任，确保10月底前完成二期苗木处置。

责任单位：县水利局、县林业局

落实情况：一是县水利局已完成浆砌石沟堤180米、主体堤防清表清基520米，支沟治理已全面动工。二是因项目一期剩余5户农户诉求过高，涉及的土地与苗木尚未签订征收协议；项目二期涉及的土地与苗木尚未签订征收协议，待后制定二期苗木处置方案。

完成状态：滞后

八、对2006年喜河电站建设征迁历史遗留问题，进一步核实土地征迁底数，针对未兑付的60%征迁费用，按照现行银行贷款利率计算本息，城关镇负责兑付到位。

责任单位：城关镇

落实情况：已全面完成剩余128户40.313亩的征迁费用兑付工作。

完成状态：完成

九、全面梳理项目建设进度、存在问题和工作建议，形成工作简报，每两周以正式文件报送四大家主要领导及四办。

责任单位：杨柳生态新区项目建设协调指挥部办公室

落实情况：自8月2日起每两周以送阅件形式报送项目建设情况。截至目前已报送5期。

完成状态：持续推进中