各镇人民政府、县安委会各成员单位、经开区管委会：

为认真贯彻落实省、市相关会议精神，进一步加强当前安全生产工作，切实防范遏制生产安全事故，现就有关事项通知如下：

一、高度警醒，压实责任守防线

临近年底，各类企业进入生产高峰，用火用电用气需求旺盛，群众出行和聚会集会活动增多，人流物流车流密集，灾害性天气多发，安全生产形势严峻复杂。近期省内外各类事故多发，各镇各有关部门要持续保持警醒，深刻汲取事故教训，强化红线意识，树牢底线思维，采取更加有力的措施，切实做好当前安全生产工作。一是及时研判调度。各镇、县级有关部门要克服松懈麻痹思想和侥幸心理，深入分析研判当前安全生产规律特点，有针对性的研究制定事故防范措施，采取召开会议、下发通知、督导检查等方式，及时对本辖区本领域秋冬季节和年终岁末安全生产工作进行一次安排部署，切实把各项工作抓细抓早、抓紧抓实。二是坚决遏制事故。今年以来全县安全生产形势平稳，但年底较往年同期发生较大生产安全事故概率大。各镇、县级有关部门要加强重点领域、重点场所、重点时段的检查指导，下沉监管执法力量，全力防范化解重大风险，减少一般事故、防范较大事故、坚决守牢不发生重特大事故的底线。三是压实安全责任。各镇、县级有关部门要结合近期省内外生产安全事故和涉险事件暴露出的突出问题和薄弱环节，加强安全管控、加大执法力度，把安全责任措施压紧压实到基层末梢和企业岗位，对因责任不落实、措施不得力、监管不到位等发生生产安全事故的，要依法严肃追究责任。

二、突出重点，强化整治除隐患

（一）强化重点领域监管。道路交通领域要聚焦人、车、路、企关键环节加强安全监管，加大急弯陡坡、临水临崖、长下坡路段巡查检查，严厉打击“三超一疲劳”等违法违规行为，突出抓好“两客一危一货”执法督查，强化冬季极端恶劣天气防范应对。非煤矿山领域要扎实开展治本攻坚百日行动，督促加强安全隐患排查治理，严防冒顶片帮垮塌事故，严厉打击非法开采、无证开采和超层越界开采等非法违法行为。危化品和烟花爆竹领域要督促企业落实“冬防”措施，做好防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作，强化重大危险源等关键部位和动火等特殊作业环节隐患排查治理，严厉打击烟花爆竹无证非法经营、非法运输等行为。建筑施工领域要严格冬季施工现场安全管理，做好深基坑、脚手架、高支模等危大工程管理，严格落实防坠落、防坍塌等措施，严厉打击超能力赶进度、层层违法转包分包行为。城镇燃气、特种设备、文化旅游、工贸、民爆物品、校园、医疗卫生等行业领域，也要针对冬季特点针对性做好隐患排查治理。

（二）全力防范突出风险。深刻汲取火灾事故教训，持续深化打通生命通道、电动自行车、校外培训机构和小饭桌等安全隐患专项整治，加强医院、养老机构、学校、高层建筑、大型综合体、商场市场、餐饮娱乐、酒店民宿等人员密集场所以及老旧小区、九小场所、群租房、职工宿舍等低设防场所火灾风险隐患排查，重点纠治违规使用大功率取暖设备、电动车进楼入户、违规动火用电用气、占堵锁闭消防通道、消防设施损坏失效等问题。结合“消防宣传月”广泛开展消防安全培训和疏散演练，增强群众安全意识和避险逃生能力。深刻汲取近期“驴友”走失被困事件教训，加强对“野景区”、网红打卡点的安全警示宣传和流动巡查，严防违规冒险进入。毫不放松抓好森林防灭火，加强火险会商研判、预警监测、火源管控、应急准备等工作，确保各项措施落地见效，一旦发生火情做到“打早、打小、打了”。

三、紧跟进度，推动任务保收官

（一）抓实考核巡查。各镇各有关部门要聚焦年度任务，全面查缺补漏、抓紧补齐短板。提前对标考核要点细则，加强共性问题和“老大难”问题研究，做好镇办、企业层面帮扶指导，全面收集印证资料，确保考核能够真实客观反映工作实绩。

（二）抓实治本攻坚。聚焦“2024年度重大事故隐患整改率达到95%以上，企业自查占比达到40%以上”硬指标加快自查自纠，要对整改完成的重大事故隐患进行回头看，严防整改不到位导致重大事故隐患反弹回潮。重大事故隐患企业自查，燃气管道老化更新改造、企业安全标准化、精准执法（一案双罚、责令停产、曝光约谈惩戒、典型案例公布）、应急演练、企业从业人员安全培训、企业主要负责人安全教育培训等多项数据排名靠后的有关部门，要加快信息数据汇总填报，确保应统尽统、应报尽报。

（三）抓实三化三制。认真贯彻落实市委五届七次全会精神，布局开展安全生产三化三制提升工程。各镇、各有关部门要按照市上贴近实战“情景构建+应急演练”工程方案和县上安全生产“三化三制”提升年活动实施方案，聚焦企业主体责任落实、情景构建运用、应急能力提升，细化措施指导企业建立完善两卡（岗位责任明白卡、现场应急处置卡）一图（情景构建图），常态化实战化开展演练，多策并举提升应急处置能力。

四、健全举措，强化防范抓落实

（一）加强督导检查。市安委办、消安委办将成立 10个督导组下沉县区，集中对镇办全覆盖开展安全生产和消防工作履职情况专项督导，各镇务必要充分做好迎检准备。同时，各镇各有关部门要按照“属地管理”“三管三必须”的要求，对不放心的薄弱区域、部位进行再督导再帮扶，坚决防范事故发生。县安委办将适时采取暗访、发督促函、通报等形式，倒逼安全生产责任落到实处。

（二）加强宣传教育。各镇各有关部门要高度重视安全宣传教育工作，充分利用广播、板报、宣传手册、主流媒体、门户网站、户外媒体、移动互联网等宣传阵地，加大对公众安全知识的教育力度，广泛宣传用电用火用气、消防、交通、烟花爆竹燃放以及高层建筑、学校、公共场所等安全知识和逃生自救常识，提高公众的安全意识和避险减灾技能。各类生产经营单位要突出重点岗位作业人员，加强全员安全培训，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初期险情的应急处置能力。

（三）加强应急值守。严格落实领导带班和24小时值班备勤制度，畅通纵向横向信息渠道，及时掌握安全生产、灾害事故动态，确保指挥畅通，做到责任到人、落实到岗、措施到位。要加强情景构建开展应急救援演练，充分发挥安全生产预测预警和应急协调联动机制作用，及时发布气象灾害预警信息，确保遇有突发事故险情能快速反应、科学救援、有效处置。

石泉县安全生产委员会办公室

2024年11月1日