根据《重大行政决策程序暂行条例》《陕西省重大行政决策程序暂行规定》等相关规定,2021年12月7,我局组织召开了《石泉县安全生产应急管理防灾减灾救灾“十四五”规划》修编专家评审会,现将具体情况报告如下:
一、论证形式
2021年12月7日,石泉县应急管理局组织召开石泉县安全生产、应急管理和防灾减灾救灾“十四五”规划评审会,会议邀请了安康市应急管理局、陕西地矿第一地质队等相关专家和石泉县经济技术开发区、县发改局、公安局、住建局、自然资源局、交通局、林业局、水利局、卫健局、消防救援大队等单位分管领导参加。会上共收到2条意见建议。
二、总体评价
1、《石泉县安全生产应急管理防灾减灾救灾“十四五”规划》编制目的明确、编制依据充分,内容包括了《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《“十四五”国家应急体系规划》《国家安全生产“十四五”规划》《国家综合防灾减灾规划》(2021-2025年)和《陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》《陕西省“十四五”应急管理事业发展规划》《安康市安全生产应急管理防灾减灾第十四个五年规划》等相关法律法规的规定,《石泉县安全生产应急管理防灾减灾救灾“十四五”规划》文本的格式、要件、附件等基本符合国家有关法律、法规、规章和技术标准及规范性文件的要求。
2、《石泉县安全生产应急管理防灾减灾救灾“十四五”规划》基本能结合石泉县域安全生产应急管理防灾减灾救灾等基本情况和“石泉县第一次全国自然灾害综合风险普查”的初步成果,依据并结合“十三五”期间全县安全生产所取得成效,结合应急工作开展等实际情况,文本章节编排基本合理,内容全面且详实。
3、本规划总体思路清晰、目标设定明确,依据充分。在与所引用的上级相关专项规划和《石泉县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》等要求方面,可有效指导该县域及所涉行业的政府“十四五”规划期间管理工作的要求。对“十四五”期间从全县安全生产、应急管理、防灾减灾管理工作等方面提出约束性及预期性目标等,与《石泉县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》及各专项规划的任务目标有机衔接,设置的目标可行,规划的各专项工作布局合理、重点突出,规划指标、实施计划和相关保障措施可行,具有较强的指导性和可操作性。
三、意见建议
专家组经过论证评审,提出如下建议:
1.做好与上位《规划》的衔接,并对相关约束性指标等进行校核和勾稽关系的吻合。
2.对文中涉及到的表述语言与新修订的《中华人民共和国安全生产法》相一致。
以上2条建议均被采纳。