2023年5月21日，我县印发《“数字石泉”“智慧石泉”（2023-2025）建设总体规划》（以下简称《总体规划》），现对《总体规划》有关内容解读如下：

一、出台背景

根据中共中央 国务院《数字中国建设整体布局规划》《陕西省加快推进数字经济产业发展实施方案（2021-2025年）》《安康市数字政府建设规划（2023-2025年）》《石泉县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神，我县启动了“数字石泉”“智慧石泉”建设工作，由县发改局牵头组织编制了《总体规划》，经县政务信息化建设项目专家委员会进行评审，经过仔细修改完善，于2023年5月6日经县政府第3次常务会议通过后发布实施。

二、总体要求

坚持统筹规划，整体推进。强化顶层设计，优化资源配置，科学设计、集中力量、突出重点，牢固树立“一盘棋”思想，强化本级平台、数据和应用对接，减少重复建设，促进集约建设，资源共享，推动各业务领域深度融合和协同发展。智慧石泉建设强调数据促进“一流治理”，智慧赋能“平安石泉”，全面支撑“康养石泉”建设，逐步建成基础设施“一体支撑”，政务服务“一网通办”、城市治理“一网统管”、民生服务“一码通县”、产业发展“一数融产”，谱写智慧石泉建设运营新篇章。

三、基本架构

根据县委、县政府关于建设“数字石泉”“智慧石泉”的总体安排，确定“数字石泉”“智慧石泉”建设包括智慧治理、智慧应急、数字乡村、智慧旅游、智慧政务、智慧城市、智慧民生、智慧党建、智慧水利、智慧生态十大智慧应用板块。结合县情实际，《总体规划》围绕十大智慧应用板块进行设计，按照整体推进，分步实施原则统筹开展十大应用板块建设工作，“数字石泉”“智慧石泉”建设总体框架主要包括四大部分，即智慧石泉大数据中心、基础设施一体支撑、领域综合统筹和行业应用，构建“1朵云+1张网+1个中心+3个支撑平台+4个保障体系+N个智慧应用”的“11134N”总体架构。

四、主要内容

《总体规划》共六大部分。第一部分为建设背景，从城市治理数字化到智能化再到智慧化的发展趋势、发展现状、面临挑战进行阐述；第二部分为总体设计，内容包括指导思想、发展原则、愿景目标、总体架构设计；第三部分为主要任务与重点工程，分别从布局数字基础设施、建设数字孪生平台、提升数据治理能力、开展十大领域综合应用建设明确规划的主要任务；第四部分为推进阶段与实施路径，按照三年分阶段有序推进智慧石泉建设规划，进一步明确智慧治理、智慧应急、数字乡村、智慧旅游、智慧政务、智慧城市、智慧民生、智慧党建、智慧水利、智慧生态十大应用板块的建设内容和实施路径；第五部分为运营体系，结合项目建设需求，分为政府自建自营、政企共建运营、企业自建自营三种模式；第六部分为保障措施，内容从加强组织协同、完善制度规范、加强资金保障、强化人才支撑、积极宣传引导、强化安全意识六个方面明确“数字石泉 智慧石泉”建设的保障措施。

五、涉及范围

总体规划范围为石泉县行政辖区内数字经济及数字政府建设注意事项《“数字石泉”“智慧石泉”（2023-2025）建设总体规划》省市数字经济、数字政府规划的细化落实，将作为智慧石泉建设运营的规范性和指导性文件，是编制各应用板块实施方案、整体智慧石泉工作实施方案的依据。