第一条 为保障公平竞争审查工作顺利开展，推动公平竞争审查制度有效实施，根据《石泉县人民政府关于建立市场体系公平竞争审查制度的通知》（石政发〔2020〕10号)，制定本制度。
第二条 各部门在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施（以下统称政策措施）时，应当进行公平竞争审查，评估对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争。
第三条 经审查认为不具有排除、限制竞争效果的，可以实施；具有排除、限制竞争效果的，应当不予出台或者调整至符合相关要求后出台；未经公平竞争审查的，不得台。
第四条 公平竞争内部审查按照“谁起草，谁审查”的原则，由各部门负责本部门拟出台政策措施的公平竞争审查工作，在文件起草过程中，严格对照《石泉县人民政府关于建立市场体系公平竞争审查制度的通知》（以下简称《通知》）明确的审查对象、标准和要求进行自我审查，并按规定、程序制作《公平竞争审查报告表》，形成书面审查结论。
第五条 开展公平竞争审查应当遵循审查基本流程（可参考附件 1），并形成明确的书面审查结论（可参考附件 2）。
第六条 书面审查结论由起䓍部门存档,未形成书面审查结论出台政策措施的，视为未进行公平竞争审查。
第七条 可以委托第三方专业机构，协助对政策措施进行公平竞争审查和定期评估。
第八条 对政策措施进行公平竞争审查时，认为虽然具有一定限制竞争的效果，但属于《通知》规定的为维护国家经济安全、文化安全、涉及国防建设，为实现扶贫开发、救灾救助等社会保障目的，为实现节约能源资源、保护生态环境等社会公共利益以及法律、行政法规规定的例外情形，在同时符合以下条件的情况下可以实施。
（一）对实现政策目的不可或缺，即为实现相关目标必须实施此项政策措施；
（二）不会严重排除和限制市场竞争；
（三）明确实施期限。
第九条 在书面审查结论中说明政策措施是否适用例外规定。认为适用例外规定的，应当对符合适用例外规定的情形和条件进行详细说明。
第十条 未进行公平竞争审查出台政策措施的，应当及时补做审查。发现存在违反审查标准问题的，应当按照相关程序停止执行或者调整相关政策措施。停止执行或者调整相关政策措施的，应当按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求向社会公开。
关闭
