2020年，池河镇党委、政府始终坚持普法依法治理，严格落实普法责任制，把法治宣传教育、法治政府建设纳入重要议事日程，作为落实“六稳六保”、平安建设“三共六制”和“258”机制的有力抓手，努力营造学法、懂法、守法、用法的良好氛围，为巩固西北蚕桑产业第一大镇、省综合改革示范镇、省级重点镇成果，打造全县省级工业集中区，全力发展蚕桑、畜牧、工业、乡村旅游等主导产业奠定坚实的法治基础和法治保障。

一、主要做法

（一）加强组织领导，落实普法责任制。镇党委、政府以及“七五”普法领导小组着力推进社会法治文明进程，坚持党政主要领导为法治建设第一责任人，以“七五”普法工作为“契机”，不断培育机关干部依法服务意识，着力构筑风清气正的政务服务氛围，提升群众学法守法、依法维权意识。把“七五”普法纳入镇党委重要议事日程，每季度不少于一次专题研究部署，每年度均认真制定普法依法治理工作计划，明确组织机构、经费保障、普法重点，针对不同对象分类开展法治宣传和培训学习。注重把普法工作与党委政府中心工作相结合，紧贴脱贫攻坚、新民风建设、重大项目推进、疑难信访案件等中心工作。完善考核机制，把普法责任制落实纳入各站办所、各（村）社区年度考核范围。

（二）完善普法队伍，发挥带头人作用。实行联村领导、社治办干部、派出所民警、法庭干警、包村干部“五位一体”的普法依法治理和矛盾纠纷排查化解机制，构建“法治宣传员热心普法、学法用法带头人热心引领、法律明白人热心示范”普法队伍，调整培育法治带头人300余名、法律明白人600余名、镇村两级人民调解员120余人。积极开展“百名干部进农户，普法宣传进千家”的送法下乡活动，注重结合农村实际，以村为主、以会代训，借助走村入户访民情之机，适时开展普法宣传工作。

（三）突出宣传重点，营造浓厚氛围。深入开展“法律六进”活动，分层分类开展法治宣传教育，党委中心组每年学法不少于4次，机关干部和村（社区）“三委”成员每年学法不少于10小时，法治副校长进校开展法治讲座每学期不少于1次，各村（社区）利用农民夜校、村民大会、业委会开展普法活动每年不少于2次，见缝插针提升普法率，提高“三委”干部、治保调解组织人员、治安中心户长运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。加强安全生产、防盗、电信诈骗、反邪教、禁毒、扫黑除恶、“三率两度”、非法集资等宣传，逐步构筑起坚实的依法治村屏障。特别《民法典》施行在即，我镇不断加大这一基层社会治理“宝典”的宣传和培训，全覆盖为党政领导干部、法治带头人、法律明白人配发了《民法典》，集中宣讲1次，各村（社区）分头开展宣讲20余次，提升了矛盾预防和实践运用能力。

（四）丰富普法载体，建设法治文化。加强法治文化阵地建设，在全镇常态设有法律宣传信息栏33个、大型宣传牌10块、宣传标语300余条，建设法治文化街1条、法治文化广场2个，在各村（社区）便民服务中心、社区警务室配发普法架和设置普法专栏，真正做到了让群众随时随地接受法律文化熏陶。充分整合资源，在全镇企事业单位、学校、商场的100多个LED显示屏常态推送法律法规、警示提醒标语。发挥镇内多支民间文化社团的寓教于乐、通俗易趣功能，精心编排了“普法宣传三句半”“独一无二”等多部形式新颖、群众喜闻乐见的法治小戏，既为百姓带来欢乐，也达到普法效果。

（五）提供法律服务，着力化解纠纷。协助建立镇公共法律服务站，依托村（居）法律顾问制度，在15个村（社区）均设立公共法律服务室，让免费法律服务送到“家门口”，真正让法律关爱做到了全覆盖。围绕法治政府建设，聘请律师担任镇政府法律顾问，确保重大项目实施、规范性文件拟发合法合规。发挥综治中心牵头抓总作用，建立信访联席会议和重大矛盾纠纷研判机制，建立了调解矛盾与普法宣传相结合、新媒体与传统宣传相合、主动宣讲与解疑释惑相结合、进村入户与随机预警相结合的“四个结合”工作法，直面矛盾、主动介入，讲究方法、依法引导，近年来排查化解各类矛盾纠纷1000余件，基本做到了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

（六）狠抓法治创建，提升治理水平。始终坚持“普治并举、以治促普”的原则，结合“谁执法、谁普法”的原则，梳理专项整治内容，突出治理食品卫生、安全生产、交通安全、制假售假、环境污染、传销诈骗等领域的不法行为，组织大规模集中普法宣传教育活动60余次，向群众发放各类宣传资料10万余份。将新民风建设、道德讲堂与“七五”普法有机结合，把公民道德规范、“四德”建设（社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德）、村规民约作为道德评议重要依据，大力倡导“诚、孝、俭、勤、和”的新民风建设，以德治促法治，以法治推德治。围绕建立健全村(居)民自治章程和“五步三公开”这条主线，深入开展“民主法治示范村”“平安创建”等基层依法治理创建活动，先后创建民主法治示范村（社区）国家级1个、省级1个、市级10个，镇政府荣获省综合改革示范镇、省级重点镇和法治宣传教育市级先进镇等荣誉。

二、主要成效

通过近年来努力，我镇党员干部示范带头树立法治观念和提高依法治理水平，广大群众积极参与依法治村和平安创建呈现出人心安定，社会稳定、经济蓬勃发展的大好局面。

（一）全镇法治氛围日渐浓厚。通过持之以恒地围绕重要时间节点普法、广泛运用新媒体普法、精心培育地方特色法治文化作品、大力建设法治文化宣传阵地等多种普法措施，使群众在路上桥上街上广场上处处见法，在广播电视上网上手机上时时学法，形成了立体式、多层面、宽领域、广覆盖的普法格局。

（二）全民法治观念明显增强。随着“七五”普法的深入推进，全镇社会大局持续和谐稳定，社会治理水平有了较大提升，普法依法治理工作覆盖面达100%，法治宣传教育的覆盖面达到95%以上，基本实现了“七五”普法依法治理规划确定的工作目标。

（三）社会治理水平不断提升。健全完善综治督导考评体系，建立长效保障机制，全面落实领导干部综治责任制，未出现重大刑事治安案件，无重大安全事故发生，无群体性事件发生。成功创建为西北蚕桑产业第一大镇、省综合改革示范镇、省级重点镇和市级法治宣传教育先进镇，积极打造了明星村沧海桑田、五爱村荷塘月色等乡村旅游区。

（四）政府依法行政更加规范。严格落实行政执法三项制度，完善行政决策程序，确保各项行政决策和行为科学合法。坚持集体讨论、依法决定，推进镇党委、政府集体决策规范化、程序化和制度化。对行政执法工作中不作为、乱作为的，从严从快查处，坚决克服懒政、庸政、怠政，坚决惩处失职、渎职。

三、存在问题和困难

一是普法依法治理载体与镇域经济社会发展水平不相适应，群众还未能依法依规表达诉求、维护利益；二是法治政府建设宣传氛围营造创新不够，还有待于进一步增强。三是法律服务体系建设有待进一步完善。四是各（村）社区普法依法治理不平衡；五是普法工作成绩和经验总结宣传还不够到位。

四、下一步工作计划

严格按照规划总体部署和县人大调研要求，进一步夯实责任、查漏补缺，以扎实的工作作风、圆满的工作成效迎接中省市“七五”普法验收，争创中省法治宣传教育先进镇。同时，及早谋划“七五”普法规划，广泛开展多层次、宽领域、全方位、广覆盖的法治宣传教育活动，进一步提升依法普法治理水平，全面推进法治池河、平安池河建设，为提升辖区群众“三感”做出更大贡献。